Об утверждении Правил утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке
Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 19 марта 2003 года N 80-ОД.
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.05.2016 г.
В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и подпунктом 254) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке.
2. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Шабдарбаев А.Т.) после государственной регистрации настоящего приказа:
1) обеспечить в установленном законодательством порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации;
2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Амрина А.К.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.
Утверждены приказом
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по регулированию естественных
монополий и защите конкуренции
от 19 марта 2003 года N 80-ОД
Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке
1. Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках".
2. Правила определяют упрощенный порядок утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий (далее - упрощенный порядок).
3. Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) в упрощенном порядке производится на:
1) регулируемые услуги (товары, работы) вновь созданного субъекта естественной монополии независимо от форм собственности;
2) включенные на основании анализа сфер естественных монополий на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) в рамках данных сфер к регулируемым, новые виды регулируемых услуг (товаров, работ);
3) новые виды регулируемых услуг (товаров, работ), оказываемые субъектом естественной монополии, уже включенным в Государственный регистр субъектов естественных монополий по иным видам регулируемых услуг (товаров, работ);
4) новые объекты и (или) участки, если действующие тарифы на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии утверждены раздельно по объектам и (или) участкам.
4. Вновь созданный субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, начавшее или планирующие начать осуществление деятельности по производству товаров, работ и (или) предоставлению услуг потребителям в условиях естественной монополии.
5. При подаче заявки и принятии решения об утверждении проектов тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет ведомство уполномоченного органа и субъекты естественных монополий руководствуются Особым порядком формирования затрат (далее - Особый порядок), утвержденным приказом Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 25 апреля 2013 года № 130-ОД, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8480, иными нормативными правовыми актами, включая нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты бухгалтерского учета, налоговое законодательство, а также отраслевыми методиками расчета тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденными в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 13 Закона (далее - отраслевые методики).;
5-1. Субъект естественной монополии, активы которого поступили в его собственность в результате заключенной сделки или реализации конкурсной массы должника - субъекта естественной монополии, признанного банкротом, предоставляет потребителям регулируемые услуги (товары, работы) по ранее утвержденным ведомством уполномоченного органа для собственников этих активов или имущества, на которое обращено взыскание в процессе конкурсного производства, тарифам (ценам, ставкам сборов) тарифным сметам или их предельным уровням и тарифным сметам до представления заявки на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы), но не более чем на шесть месяцев.
2. Порядок представления и принятия заявки на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке
6. Субъекты естественных монополий, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в течение десяти календарных дней с момента получения уведомления ведомства уполномоченного органа о включении его в Государственный регистр субъектов естественных монополий представляет в ведомство уполномоченного органа заявку на утверждение тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы.
7. К заявке на утверждение тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы в упрощенном порядке прилагаются:
1) проект тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы в виде прейскуранта;
2) данные о проектной мощности;
3) данные о наличии или отсутствии кредиторской и дебиторской задолженности с приложением расшифровки;
4) расчет нормативов численности;
5) расчет отраслевых технических и технологических норм, а также нормативных технических потерь;
6) расчет амортизационных отчислений с указанием сроков эксплуатации основных средств;
7) проект сметы затрат, необходимых для поддержания основных производственных фондов в рабочем состоянии;
8) проект тарифной сметы для расчета проекта тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы, согласно приложениям 1-23 к настоящим Правилам;
9) решение органа по управлению государственным имуществом или государственным предприятием об установлении фонда оплаты труда и должностных окладов руководителей (для государственных предприятий либо предприятий с преобладающей долей участия государства);
10) документы, подтверждающие планируемый объем регулируемых услуг (товаров, работ) исходя из обязанности всеобщего обслуживания в соответствии с требованиями к качеству предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), установленными государственными органами в пределах их компетенции и возможностей субъекта естественной монополии (протоколы намерений, договоры, расчеты объемов производства товаров).
Требования, предусмотренные настоящим пунктом не распространяются на субъектов естественных монополий, указанных в пункте 7-1 настоящих Правил.
7-1. К заявке на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в сфере телекоммуникаций при условии отсутствия конкурентного оператора связи по причине технологической невозможности либо экономической нецелесообразности предоставления данных видов услуг, за исключением универсальных услуг телекоммуникаций, в случаях расчета тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) с применением отраслевых методик на регулируемые услуги телекоммуникаций, не предусматривающих в расчетах использование затрат на предоставление регулируемых услуг (товаров, работ), прилагаются:
1) пояснительная записка о необходимости утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в связи с принятием ведомством уполномоченного органа новой методологии расчета тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет или внесением изменений в действующие методики, не предусматривающих в расчетах использование затрат субъекта естественной монополии;
2) проекты тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товар, работы);
3) численность телефонных линий;
4) численность абонентов по категориям пользователей;
5) действующие тарифы на основные услуги телекоммуникаций по категориям абонентов и по направлениям соединений;
6) действующие учетные ставки за пропуск межсетевых трафиков;
7) действующие учетные ставки международных операторов связи;
8) действующие учетные ставки за пропуск входящего международного трафика;
9) действующие учетные ставки операторов сотовой связи;
10) действующие тарифы за присоединение на местном, внутризоновом, междугородном и международном уровнях для юридических лиц и операторов связи по видам межсетевого трафика;
11) действующие льготы по категориям абонентов и по направлениям соединений;
12) действующие скидки на основные услуги телекоммуникаций;