Об утверждении Регламента оказания государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы" Совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 4 ноября 2010 года № 485, Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 5 ноября 2010 года № 396 и Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 18 ноября 2010 года № 292-Ө.

В целях реализации статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года "Об административных процедурах" ПРИКАЗЫВАЕМ: 

1. Утвердить прилагаемый Регламент оказания государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы".

2. Департаменту государственного архитектурно-строительного контроля, аттестации и аккредитации Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Абдраймов Г.Р.):

1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тихонюк Н.П., вице-министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Турмагамбетова М.А. и вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Петрова В.В.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Председатель Агентства           Министр охраны 

Республики Казахстан по          окружающей среды 

делам строительства и            Республики Казахстан 

жилищно-коммунального 

хозяйства 

       _____________ С. Нокин           ___________ Н. Ашимов

Министр по чрезвычайным 

ситуациям Республики Казахстан 

       __________________ В. Божко

1. Настоящий Регламент государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы" (далее - Регламент) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об административных процедурах".

2. Выдача лицензий на строительно-монтажные работы (далее - государственная услуга) - процедура выдачи права физическому или юридическому лицу (далее - потребители) на занятие строительно-монтажными работами.

3. Государственная услуга оказывается через Центры обслуживания населения (далее - Центр) и Управления государственного архитектурно-строительного контроля акиматов областей, городов Астаны и Алматы (далее - уполномоченный орган).

4. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.

5. Государственная услуга оказывается на основании статьи 33 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании", статьи 32 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" и постановления Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2010 года № 1036 "Об утверждении стандартов государственных услуг и внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745".

6. Результатом оказания государственной услуги является выдача лицензии на строительно-монтажные работы или мотивированный отказ в ее выдаче на бумажном носителе.

7. В процессе оказания государственной услуги участвуют следующие заинтересованные органы:

1) органы в области охраны окружающей среды, степень участия - заключение на лицензируемые виды работ;

2) органы промышленной безопасности, степень участия - заключение на лицензируемые виды работ (далее - заинтересованные органы).

8. Информацию по вопросам оказания государственной услуги, а также о ходе оказания государственной услуги можно получить в Центре и уполномоченном органе, адреса и графики работ которых, указаны в приложениях 1 и 2 Стандарта государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2010 года № 1036 (далее - Стандарт).

9. Административные процедуры в разрезе заинтересованных органов:

В заинтересованных органах проводится рассмотрение направленных запросов уполномоченного органа, определение соответствия или несоответствия потребителя предъявляемым требованиям в курируемой области.

Результаты рассмотрения запросов направляются в виде заключения в уполномоченный орган.

10. Сроки ограничений по времени при оказании государственной услуги.

Сроки оказания государственной услуги с момента подачи потребителем заявления (день приема и день выдачи документов не входит в срок оказания государственной услуги) составляют:

1) для субъектов малого предпринимательства - десять рабочих дней;

2) для субъектов среднего и крупного предпринимательства - тридцать рабочих дней;

3) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче документов - не более 30 минут;

4) максимально допустимое время в очереди при получении документов - не более 30 минут;

5) заключения заинтересованных органов для субъекта малого предпринимательства представляются в уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней;

6) заключения заинтересованных органов для субъектов крупного и среднего предпринимательства представляются в уполномоченный орган в течение 25 рабочих дней.

11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) непредставление сведений и документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;

2) невнесение лицензионного сбора за право занятия строительно-монтажными работами;

3) несоответствие заявителя квалификационным требованиям;

4) вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий заявителю заниматься данным видом деятельности.

12. Этапы оказания государственной услуги с момента получения заявления от потребителя для получения государственной услуги и до момента выдачи результата государственной услуги:

1) потребитель подает заявление о лицензировании в Центр;

2) Центр проводит регистрацию заявления и передает в уполномоченный орган;

3) уполномоченный орган осуществляет рассмотрение представленных заявлений из Центра или от потребителей при подаче заявлений напрямую, направляет в случаях, указанных в постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 1894, запросы в заинтересованные органы, подготавливает мотивированный отказ или оформляет лицензию на строительно-монтажные работы, направляет результат оказания государственной услуги в Центр или выдает заявителю в случае подачи заявления в уполномоченный орган;

4) заинтересованный орган рассматривает запросы уполномоченного органа о соответствии потребителя предъявляемым требованиям в соответствующей области, направляет заключения в уполномоченный орган.

13. Минимальное количество лиц, осуществляющих прием документов для оказания государственной услуги в Центре и уполномоченном органе, составляет один сотрудник.

      14. Прием документов в Центре осуществляется посредством "окон", на которых указывается фамилия, имя, отчество и должность инспектора Центра по адресам и времени, указанным в приложении 1 Стандарта.

Прием документов в уполномоченном органе осуществляется через канцелярию уполномоченного орагана по адресам и времени, указанным в приложении 2 Стандарта.

После сдачи документов в Центр или уполномоченный орган, потребителю выдается расписка о приеме соответствующих документов, с указанием:

номера и даты приема запроса;

вида запрашиваемой государственной услуги;

количества и названия приложенных документов;

даты, времени и места выдачи документов;

фамилии, имени, отчества инспектора Центра, либо сотрудника уполномоченного органа, принявшего заявление на оформление документов.

15. Для получения государственной услуги потребители предоставляют в Центр или уполномоченный орган:

1) заявления по установленной форме для юридического и физического лица, согласно приложениям 12 и 13 Стандарта;

2) нотариально заверенные копии Устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего личность - для физического лица;

4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

5) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности - 10 месячных расчетных показателей, уплачивается в бюджет по месту нахождения потребителя;

7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями, согласно приложению 3 Стандарта.

16. Требования к информационной безопасности отсутствуют.

17. В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ):

1) инспектор Центра;

2) инспектор накопительного отдела;

3) канцелярия уполномоченного органа;

4) руководство уполномоченного органа;

5) начальник структурного подразделения;

6) ответственный исполнитель структурного подразделения;

7) юридическая служба уполномоченного органа;

8) заинтересованный орган.

18. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведено в приложении 1 к настоящему Регламенту.

19. Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ, приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту.

20. Результат оказания государственной услуги предоставляется в форме выдачи лицензии или отказа в выдаче лицензии.

Отказ в выдаче лицензии оформляется в письменной форме на бумажном носителе с указанием мотивированной причины отказа.

	

		

			
Действия основного процесса (хода, потока работ)
		
		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
1
			
2
			
3
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Инспектор

			Центра
			
Инспектор

			накопительного

			отдела
			
Инспектор

			накопительного

			отдела
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их

			описание
			
Прием

			документов
			
Расписывается

			в журнале и

			собирает

			документы
			
Составляет

			реестр и

			направляет

			документы
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное

			решение)
			
Регистрация

			в журнале и

			выдача

			расписки
			
Сбор

			документов в

			накопительный

			отдел
			
Отправка

			документов в

			уполномоченный

			орган
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
15 минут
			
3 раза в день
			
Не менее

			одного раза в

			день
		
		

			
 
			
Номер следующего

			действия
			
2
			
3
			
4
		
	

	

		

			
Действия основного процесса (хода, потока работ)
		
		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
4
			
5
			
6
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Сотрудники

			канцелярии

			уполномо-

			ченного

			органа
			
Руководство

			уполномоченно-

			го органа
			
Начальник структурного подразделения (отдел лицензирования)
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их

			описание
			
Прием

			документов,

			заключений

			заинтересо-

			ванных

			органов на

			запросы,

			регистрация
			
Ознакомление с

			корреспонден-

			цией,

			определение

			структурного

			подразделения

			для

			рассмотрения
			
Ознакомление с

			корреспонден-

			цией,

			определение

			ответственного

			исполнителя для

			рассмотрения
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное

			решение)
			
Направление

			документов

			руководству

			для

			наложения

			резолюции
			
Наложение

			резолюции,

			отправка

			начальнику

			структурного

			подразделения
			
Наложение

			резолюции,

			передача

			документов

			ответственному

			исполнителю
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
1 час
			
1 час
			
1 час
		
		

			
 
			
Номер следующего

			действия
			
5
			
6
			
7
		
	

	

		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
7
			
8
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Ответственный

			исполнитель
			
Начальник структурного подразделения (отдел лицензирования)
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их

			описание
			
Определение полноты

			документов,

			осуществление запроса

			(при необходимости) в

			заинтересованные

			органы, определение

			соответствия

			квалификационным

			требованиям
			
Подпись заключения

			ответственного

			исполнителя,

			визирование запроса

			в заинтересованные

			органы
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное

			решение)
			
Подготовка

			заключения о

			соответствии или

			несоответствии,

			подготовка запроса в

			заинтересованные

			органы, передача

			заключения с

			материалами

			начальнику

			структурного

			подразделения
			
Передача заключения

			с материалами

			юридической службе,

			передача запроса на

			подпись руководству

			уполномоченного

			органа
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
2 часа
			
30 минут
		
		

			
 
			
Номер следующего

			действия
			
8
			
9
		
	

	

		

			
 
			
№ действия (хода,

			потока работ)
			
9
			
10
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Юридическая служба
			
Руководство

			уполномоченного

			органа
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их

			описание
			
Проведение

			юридической

			экспертизы,

			подготовка приказа
			
Утверждение приказа,

			подпись запроса в

			заинтересованные

			органы
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное

			решение)
			
Передача приказа

			руководству на

			утверждение
			
Передача

			утвержденного

			приказа в

			структурное

			подразделение для

			оформления лицензии,

			передача запроса в

			канцелярию
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
2 часа
			
30 минут
		
		

			
 
			
Номер следующего

			действия
			
10
			
11
		
	

	

		

			
 
			
№ действия (хода,

			потока работ)
			
11
			
12
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Структурное

			подразделение
			
Руководство

			уполномоченного

			органа
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их

			описание
			
Оформление лицензии
			
Подписание бланка

			лицензии
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное

			решение)
			
Передача оформленной

			лицензии для

			подписания

			руководству

			уполномоченного

			органа
			
Передача

			подписанного бланка

			в структурное

			подразделение
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
1 час
			
30 минут
		
		

			
 
			
Номер следующего

			действия
			
12
			
13
		
	

	

		

			
 
			
№ действия (хода,

			потока работ)
			
13
			
14
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Структурное

			подразделение
			
Канцелярия

			уполномоченного

			органа
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их

			описание
			
Внесение лицензии в

			реестр лицензии и

			передача в канцелярию

			уполномоченного

			органа
			
Выдача лицензий

			заявителям или

			передача в Центры,

			доставка запросов в

			заинтересованные

			органы
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное

			решение)
			
Передача лицензии в

			канцелярию

			уполномоченного

			органа
			
Расписка о выдаче

			лицензии потребителю

			или передаче

			лицензий в Центр,

			штамп,

			подтверждающий сдачу

			запросов в

			заинтересованные

			органы
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
30 минут
			
В течение рабочего

			дня
		
		

			
 
			
Номер следующего

			действия
			
14
			
15
		
	

	

		

			
 
			
№ действия (хода,

			потока работ)
			
15
			
 
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Заинтересованные

			органы
			
 
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их

			описание
			
Рассмотрение

			направленных запросов

			уполномоченного

			органа, определение

			соответствия или

			несоответствия

			предъявляемым

			требованиям в

			курируемой области
			
 
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное

			решение)
			
Направление

			заключения в

			Уполномоченный орган
			
 
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
Определение

			соответствие

			предъявляемым

			требованиям для:

			субъекта малого

			предпринимательства –

			7 рабочих дней, для

			субъектов крупного и

			среднего

			предпринимательства –

			25 рабочих дней
			
 
		
		

			
 
			
Номер следующего

			действия
			
 
			
 
		
	

	

		

			
Группа 1

			СФЕ

			Инспектор

			Центра
			
Группа 2

			СФЕ

			Канце-

			лярия

			Уполомо-

			ченного

			органа
			
Группа 3

			СФЕ

			Руко-

			водство

			Уполномо-

			ченного

			органа
			
Группа 4 СФЕ

			структурное

			подразделе-

			ние
			
Группа 5

			СФЕ

			Юридиче-

			ская

			служба
			
Группа 6 СФЕ

			Заинтересо-

			ванные органы
		
		

			
Действие

			№ 1

			Прием

			докумен-

			тов,

			выдача

			расписки,

			регист-

			рация

			заявле-

			ния, нап-

			равление

			докумен-

			тов в

			уполномо-

			ченный

			орган
			
Действие

			№ 2

			Прием

			заявлений

			из

			Центров

			или от

			заявите-

			лей,

			регист-

			рация,

			направ-

			ление

			заявлений

			руко-

			водству

			уполномо-

			ченного

			органа
			
Действие

			№ 3

			Опреде-

			ление

			структур-

			ного

			подразде-

			ления для

			испол-

			нения,

			наложение

			резолюции
			
Действие № 4

			Рассмотрение

			заявлений,

			определение

			соответствия

			заявлений

			законода-

			тельству в

			сфере лицен-

			зирования,

			осуществле-

			ние при

			необходи-

			мости

			запросов в

			заинтересо-

			ванные

			органы,

			подготовка

			заключений
			
Действие

			№ 5

			Проведе-

			ние юри-

			дической

			эксперти-

			зы заклю-

			чений

			структур-

			ного

			подразде-

			ления,

			подготов-

			ка

			приказа о

			лицензи-

			ровании
			
Действие № 6

			Заинтересо-

			ванные органы

			подготавли-

			вают

			заключения о

			соответствии

			или несоот-

			ветствии

			заявителя

			требованиям в

			курируемой

			области,

			направляют

			заключения в

			Уполномочен-

			ный орган
		
		

			
 
			
 
			
Действие

			№ 7

			утверж-

			дение

			приказа о

			лицензи-

			ровании
			
Действие № 8

			оформление

			лицензии
			
Действие

			№ 9

			регист-

			рация

			приказа
			
 
		
		

			
 
			
 
			
Действие

			№ 10

			Подпи-

			сание

			лицензии
			
Действие №

			11

			Регистрация

			лицензии
			
 
			
 
		
		

			
Действие

			№ 13

			Выдача

			лицензии

			заявителю

			в Центрах
			
Действие

			№ 12

			Передача

			лицензии

			в Центр

			или

			выдача

			заявителю
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

	

		

			
Группа 1 СФЕ

			Инспектор

			Центра
			
Группа 2 СФЕ

			Канцелярия

			Уполомочен-

			ного органа
			
Группа 3 СФЕ

			Руководство

			Уполномочен-

			ного органа
			
Группа 4 СФЕ

			структурное

			подразделе-

			ние
			
Группа 5 СФЕ

			Юридическая

			служба
		
		

			
Действие № 1

			Прием

			документов,

			выдача

			расписки,

			регистрация

			заявления,

			направление

			документов в

			уполномочен-

			ный орган
			
Действие № 2

			Прием

			заявлений из

			Центров или

			от

			заявителей,

			выдача

			расписки,

			регистрация,

			направление

			заявлений

			руководству

			уполномочен-

			ного органа
			
Действие № 3

			Определение

			структурного

			подразделе-

			ния для

			исполнения,

			наложение

			резолюции
			
Действие № 4

			Рассмотрение

			заявлений,

			определение

			соответствия

			заявлений

			законода-

			тельтву в

			сфере лицен-

			зирования,

			Подготовка

			мотивирован-

			ного отказа
			
Действие № 5

			Проведение

			юридической

			экспертизы

			отказа

			структурного

			подразделе-

			ния
		
		

			
 
			
 
			
Действие № 6

			подписание

			отказа
			
 
			
 
		
		

			
Действие № 8

			Выдача

			отказа

			заявителю в

			Центрах
			
Действие № 7

			Передача

			отказа в

			Центр или

			выдача

			заявителю