Об утверждении Правил электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года N 430

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан

1. Настоящие Правила электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 4 Закона Республики Казахстан от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи". 

Правила определяют порядок и условия организации электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан. 

Действие Правил не распространяется на электронные документы, содержащие сведения, составляющие государственные секреты Республики Казахстан. 

Работы по созданию закрытых (секретных) ключей электронной цифровой подписи (порядок выработки, регистрации, выдачи, хранения, уничтожения) (далее - ЭЦП) для государственных органов и порядок обеспечения сохранности электронных документов и закрытых (секретных) ключей ЭЦП, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, определяются нормативными правовыми актами в области защиты государственных секретов. 

2. В Правилах используются следующие основные понятия: 

1) бумажная копия электронного документа - документ, полученный посредством распечатки электронного подлинника, имеющий одинаковое наименование с электронным документом и заверенный лицом, обладающим полномочиями на заверение данного документа; 

2) единая система электронного документооборота государственных органов (далее - ЕСЭДО) - система обмена электронными документами между государственными органами Республики Казахстан и должностными лицами соответствующего государственного органа, а также процессов создания, использования, передачи и хранения электронной организационно-распорядительной документации государственных органов Республики Казахстан; 

3) ключевой носитель - носитель информации, содержащий закрытый ключ ЭЦП; 

4) нормативно-справочная информация - информация (классификаторы, справочники, перечни и другие), основанная на нормативных документах и используемая для определения различных характеристик документа; 

5) подлинник бумажного документа - документ, составленный в соответствии с требованиями Государственных стандартов Республики Казахстан, и не имеющий электронного исходного подлинника; 

6) подлинник электронного документа - документ, подписанный ЭЦП, созданный изначально в формате электронного документа и не имеющий бумажного исходного подлинника; 

7) положительный результат проверки подлинности ЭЦП подтверждение подлинности ЭЦП участником системы электронного документооборота государственных органов с использованием средств ЭЦП; 

8) средство криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) - средство, реализующее алгоритмы криптографических преобразований, генерацию, формирование, распределение и управление ключами; 

9) удостоверяющий центр - юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства; 

10) участник единой системы электронного документооборота государственных органов (далее - участник ЕСЭДО) - государственный орган или должностное лицо, участвующее в процессах сбора, обработки, хранения и распространения электронных документов; 

11) Центр ЕСЭДО - подсистема ЕСЭДО, обеспечивающая регистрацию участников ЕСЭДО, синхронизацию нормативно-справочной информации и обмен электронными документами между участниками ЕСЭДО; 

12) электронная регистрационная контрольная карточка (далее - ЭРКК) - электронный документ с учетными данными о документе по установленной форме, фиксирующая его реквизиты; 

13) электронная копия бумажного документа - электронный документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного бумажного документа, в электронно-цифровой форме с ЭЦП заверителя; 

14) электронный дубликат бумажного документа - документ, произведенный и обработанный вместе с идентичным бумажным документом, имеющим те же реквизиты, структуру и содержание, и подписанный ЭЦП тем же лицом, которое подписало подлинник в виде бумажного документа; 

15) формат электронного документа - структура содержательной части электронного сообщения, на основе которого сформирован электронный документ.

3. Для организации электронного документооборота используется ЕСЭДО, обеспечивающая выполнение следующих функций: 

1) авторизацию доступа пользователей и разграничение прав доступа; 

2) формирование (составление) электронного сообщения в формате, установленном для данного электронного документа; 

3) формирование и проверку ЭЦП электронного документа; 

4) коллективную работу с электронными документами; 

5) контроль исполнения электронных документов; 

6) поиск электронного документа; 

7) отправку и подтверждение получения электронных документов в пределах государственного органа и между государственными органами; 

8) учет электронных документов (регистрацию входящих и исходящих электронных документов); 

9) хранение электронных документов; 

10) передачу электронного документа в архив электронных документов государственного органа; 

11) гарантированное уничтожение электронных документов, регистрационных свидетельств и соответствующих ключей ЭЦП и электронных баз данных ЕСЭДО. 

4. Электронный документ состоит из двух частей: содержательной и реквизитной. 

Содержательная часть документа может состоять из одного или нескольких файлов в следующих форматах: 

1) РDF, ТIFF, JPЕG - графический формат; 

2) RТF, DОС - текстовый формат; 

3) ХLS - табличный формат; 

4) РРТ - презентации; 

5) RAR, ZIР - архивированный формат.