Об утверждении Инструкции по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан Совместный приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2004 года N 824, Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 1 декабря 2004 года N 309-п, и.о. Председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года N 236-п, Председателя Комитета геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2004 года N 161-п.

В соответствии со  статьей 66  Водного кодекса Республики Казахстан  ПРИКАЗЫВАЕМ:  

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан. 

       2. Признать утратившим силу совместный приказ  председателя Комитета по водным ресурсам Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан от 20 июня 2001 года N 50-П и Председателя Комитета геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 20 июня 2001 года N 155-П "Об утверждении Инструкции о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 30 июля 2001 года за N 1595, опубликованный в Бюллетене нормативных правовых актов, 2001 г., N 29, ст. 462). 

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Министр здравоохранения       Министр охраны окружающей 

Республики Казахстан          среды Республики Казахстан 

Исполняющий обязанности       Председатель Комитета геологии 

Председателя Комитета по      и недропользования Министерства 

водным ресурсам Министерства  энергетики и минеральных ресурсов 

сельского хозяйства           Республики Казахстан 

Республики Казахстан

      1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан, Гражданским  кодексом Республики Казахстан, Законом  Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Қараңыз., Законом Республики Казахстан "Об охране окружающей среды", см.  Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 января 2004 года N 56 "Об утверждении правил выдачи разрешений на специальное водопользование" (далее - Правила), Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 февраля 2004 года N 144 "Об утверждении Правил организации и проведения государственного контроля в области использования и охраны водного фонда",  Постановлением  Правительства Республики Казахстан от 26 января 2004 года N 85  "Об утверждении Правил ведения государственного мониторинга водных объектов, учета вод и их использования",  Постановлением  Правительства Республики Казахстан от 27 января 1997 года N 106  "Об утверждении Положении о государственном мониторинге недр в Республике Казахстан". см. 

2. В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 66  Водного кодекса Республики Казахстан сброс промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод в поверхностные водные объекты, а также использование из части недр хозяйственно-питьевых и 

производственно-технических подземных вод с лимитами изъятия от пятидесяти до двух тысяч кубических метров в сутки осуществляются на основании разрешений на специальное водопользование. 

3. Разрешение на специальное водопользование (далее - разрешение) является документом, удостоверяющим право его владельца на осуществление специального водопользования по сбросу очищенных промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод в поверхностные водные объекты и использование подземных вод с лимитами изъятия от пятидесяти до двух тысяч кубических метров в сутки. 

Разрешения определяют основные условия водопользования, сроки согласования проекта эксплуатации и разведки, время начала и окончания деятельности по водопользованию. 

4. Настоящей Инструкцией детализируется применение законодательства при согласовании и выдаче разрешений. 

5. Разрешения выдаются физическим и юридическим лицам в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, после согласования условий водопользования с государственными органами, указанными в пункте 6 Правил. В зависимости от степени возможного воздействия сооружений, используемых при осуществлении специального водопользования на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, состояние водного фонда, влияния на флору и фауну, согласование условий водопользования производится с государственными органами, указанными в приложении 1 к настоящей инструкции. 

6. Специальное водопользование на водных объектах, предоставленных в обособленное пользование, разрешается по согласованию с этими водопользователями. 

7. Физическим и юридическим лицам водные объекты предоставляются на праве краткосрочного или долгосрочного пользования. Право краткосрочного пользования предоставляется сроком до пяти лет, право долгосрочного пользования предоставляется сроком от пяти до сорока девяти лет. Сроки водопользования исчисляются со дня получения разрешения на специальное водопользование. 

Продление срока действия разрешения производится органом, выдавшим разрешение, по согласованию с государственными органами, указанными в приложении 1 настоящей инструкции. При продлении срока, производится проверка выполнения условий водопользования, установленных в ранее выданном разрешении.  

8. В случаях, когда ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов намечается осуществить по очередям строительства или пусковым комплексам, и при этом условия специального водопользования очереди или пускового комплекса отличаются от условий, установленных для постоянной эксплуатации объектов, разрешения выдаются на срок до ввода объектов в постоянную эксплуатацию. 

9. Разрешения на сброс очищенных промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод в поверхностные водные объекты выдаются физическим или юридическим лицам, имеющим: 

1) на балансе соответствующие установленным требованиям и стандартам сооружения или технические устройства, при помощи которых осуществляется сброс сточных и дренажных вод; 

2) средства учета сброса вод и контроля за их качеством; 

3) договора с вторичными водопользователями на сброс сточных и дренажных вод. 

10. Разрешения на использование из части недр подземных вод для хозяйственно-питьевых и производственно-технических целей с лимитами изъятия от пятидесяти до двух тысяч кубических метров в сутки выдаются физическим и юридическим лицам, имеющим: 

1) на балансе соответствующие действующим санитарно-эпидемиологическим правилам, нормам и стандартам сооружения или технические устройства при помощи, которых осуществляется забор воды из подземных водных объектов; 

2) средства учета забора воды и контроля за ее качеством; 

3) договора на подачу воды вторичным водопотребителям; 

4) государственное экспертное заключение о запасах подземных вод и геологической информации о подземном водном объекте. В случае отрицательной государственной геологической экспертизы разрешение выдается с условием проведения геологоразведочных работ сроком до 2 лет и проведения по истечению этого срока государственной экспертизы запасов уполномоченным органом по недропользованию. 

11. Для мелиоративных объектов разрешения на специальное водопользование выдаются: 

1) предприятиям, в ведении которых находятся сооружения по отводу дренажных вод. Отведение в них сбросных, дренажных и других сточных вод другими водопользователями осуществляются на основании договора с указанными предприятиями в соответствии с условиями водопользования, установленными для системы в целом; 

2) владельцам внутрихозяйственных систем, имеющим собственные сооружения по отводу дренажных вод в поверхностные водные объекты. 

12. Для оформления разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда или его территориальные органы заявление, с указанием мест и объемов сброса сточных и дренажных вод, наименования подземного водного объекта, объемов забора (приложение 3 к настоящей Инструкции), и ситуационной схемой мест сброса сточных вод и/или источника подземных вод с указанием координат (приложение 4 и 5 к настоящей Инструкции). 

К заявлению прилагаются материалы в соответствии с пунктом 9 Правил. 

13. Материалы, необходимые для оформления разрешения, представляются на бумажном и электронном носителях на государственном и/или русском языках, напечатанные шрифтом 14 размера (для текстов на государственном языке тип шрифта "KZ Times New Roman", для текстов на русском языке - "Times New Roman"). Ситуационная схема представляется в форматах.bmp,.gif,.ipg, или.tif, с разрешением 300 пикселей на дюйм и размером файла не более 500 Кб. При значительном удалении друг от друга сооружений, используемых при осуществлении специального водопользования, - ситуационные схемы по этим объектам представляются отдельно. 

14. Если приемником сточных вод и/или источником водоснабжения являются разные водные объекты, то характеристика по каждому из них дается отдельно. Если приемник сточных вод воздействует или может оказать влияние на подземный источник водоснабжения, то приводится геолого-гидрогеологическая характеристика сопряженной к нему территории. Гигиеническое и техническое состояние источника водоснабжения и качество воды в нем должно соответствовать требованиям хозяйственно-питьевого водоснабжения, изложенных в нормативных документах, действующих на территории Республики Казахстан. 

15. Разрешения действующим предприятиям не выдаются в случаях, если водохозяйственная и водоохранная деятельность не удовлетворяет действующим нормам и правилам в области использования и охраны вод (отсутствие или неэффективная работа очистных и других водоохранных сооружений, приборов и оборудования по учету воды, загрязнение водных объектов, забор подземных вод свыше установленных лимитов). 

16. При строительстве новых, а также при реконструкции предприятий, сооружений и объектов, связанных с потреблением воды, сброса сточных вод или ухудшением их качественного состава, выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям органами государственной санитарно-эпидемиологической службы производится в комплексе с исполнением работ по выбору площадки (трассы) для строительства предприятий, сооружений и объектов. Если при расширении или реконструкции предприятий и других объектов освоение дополнительной территории не требуется, указанные согласования производятся до составления задания на проектирование. Должностные лица уполномоченных государственных органов, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, принимают участие в согласовании места расположения проектируемых объектов и намечаемых решений в соответствии с действующим законодательством. 

Генеральная проектная организация по поручению заказчика направляет государственным органам материалы, обосновывающие расчеты по рекомендуемой площадке (трассе), разработанные на основе данных утвержденной отраслевой (территориальной) схемы или схемы комплексного использования и охраны вод, а также сведения о включении объекта в перечень разрабатываемых проектов. 

По указанной документации государственные органы представляют свои экспертные заключения, в которых устанавливают условия водопользования, подлежащие выполнению при разработке проекта. 

В составе материалов, представляемых на согласование государственным органам, указываются сведения, указанные в пунктах 24, 25 и 26 настоящей Инструкции. 

17. При выборе площадок для строительства промышленных, транспортных, коммунальных, рыбохозяйственных, сельскохозяйственных (кроме мелиоративных) и других предприятий, сооружений и объектов указываются: 

1) производственная мощность (вместимость) проектируемого объекта; 

2) рассмотренные варианты водоснабжения и отведения сточных вод и обоснование рекомендуемого варианта с указанием месторасположения водозаборов и приемников сточных вод;