Об утверждении Инструкции по применению Правил въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и организации оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению незаконной миграции иностранных граждан на территории Республики Казахстан Совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 9 апреля 2004 года N 215, Министра иностранных дел Республики Казахстан от 14 апреля 2004 года N 08-1/93 и Председателя Агентства Республики Казахстан по миграции и демографии от 14 апреля 2004 года N 35-п.

В целях дальнейшего совершенствования системы контроля за въездом, пребыванием и выездом иностранных граждан из Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке применения Правил въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и организации оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению незаконной миграции иностранных граждан на территории Республики Казахстан.

2. Директору Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан, начальникам Департаментов и самостоятельных управлений Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Главных управлений внутренних дел городов Астаны и Алматы, Главных управлений внутренних дел - Управлений внутренних дел областей, Управлений внутренних дел на транспорте принять настоящую Инструкцию к руководству и обеспечить неукоснительное исполнение ее требований. 

3. Считать утратившим силу  приказ  Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 28 июля 2000 года N 422 и приказ Министерства иностранных дел Республики Казахстан от 8 августа 2000 года N 100 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 декабря 2000 года N 1337).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Департамент консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Министр внутренних дел         Министр иностранных дел 

Республики Казахстан           Республики Казахстан

Председатель Агентства 

Республики Казахстан по 

миграции и демографии 

                  "Согласовано" 

                    Председатель 

         Комитета национальной безопасности 

                Республики Казахстан 

                    2.04.2004 г.

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с  Конституцией  Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан " О миграции  населения", " О национальной  безопасности", " Об охране здоровья  населения Республики Казахстан", Указами Президента Республики Казахстан, имеющими силу закона, " О правовом положении  иностранных граждан в Республике Казахстан", " Об органах внутренних  дел", международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, Правилами въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденными  постановлением  Правительства Республики Казахстан от 28.01.2000 года N 136 "Отдельные вопросы правового регулирования пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан" (далее - Правила). 

2. Иностранными гражданами в Республике Казахстан признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства. 

3. Лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства, признаются лицами без гражданства. 

4. Действие Инструкции распространяется также на лиц без гражданства, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан. 

5. Иностранные граждане въезжают и выезжают из Республики Казахстан по действительным паспортам или заменяющим их документам, при наличии виз Республики Казахстан через пункты пропуска на государственной границе, открытые для международного и двустороннего сообщения, выданных уполномоченными на то государственными органами Республики Казахстан. 

Порядок выдачи и продления виз Республики Казахстан регламентируется отдельными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 

6. Граждане государств, с которыми заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, въезжают по действительным паспортам или заменяющим их документам при соблюдении условий, установленных международными договорами и соглашениями.  

7. Въезд и пребывание иностранных граждан, ходатайствующих о получении статуса оралмана, беженца в Республике Казахстан, а также их выезд из Республики Казахстан регламентируются отдельными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 

8. Иностранные граждане, пребывающие в Республике Казахстан по частным делам, а также прибывшие с деловыми целями, на учебу и в качестве туристов, не могут быть трудоустроены на территории Республики Казахстан, заниматься иной деятельностью, не связанной с целью въезда, указанной в визе, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. 

9. Иностранные граждане, временно пребывающие в Республике Казахстан, обязаны иметь при себе паспорта, зарегистрированные в порядке, установленном настоящей Инструкцией, и предъявлять их по требованию уполномоченных государственных органов. 

В пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан в паспортах иностранных граждан Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан производятся отметки о пересечении государственной границы.  

10. Об утере национального паспорта иностранный гражданин должен немедленно сообщить в органы внутренних дел. 

11. Использование иностранными гражданами своих прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Республики Казахстан, правам и законным интересам ее граждан и других лиц и неотделимо от исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан.  

12. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные положения, чем те, которые предусмотрены настоящей Инструкцией, применяются правила международного договора. 

13. Для приглашения иностранных граждан в Республику Казахстан, с деловыми целями и в качестве туристов, негосударственные организации представляют в органы внутренних дел, по месту жительства граждан и дислокации организации, следующие документы: 

1) письмо - приглашение установленной формы (приложение 1) в трех экземплярах; 

2) квитанцию об уплате государственной пошлины. 

Для приглашения граждан отдельных стран с деловыми целями и в качестве туристов негосударственные организации обращаются непосредственно в Департамент консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан и его представительства на территории Республики Казахстан за исключением консульских пунктов в аэропортах. 

14. Для приглашения иностранных граждан по частным делам, физические лица и приглашающие организации представляют в органы внутренних дел по месту их дислокации следующие документы: 

1) ходатайство произвольной формы; 

2) заявление - анкету установленной формы (приложение 2) в двух экземплярах; 

3) квитанцию об уплате государственной пошлины. 

15. Приглашаемые лица и приглашающие лица и организации проверяются по имеющимся учетам на предмет соблюдения и обеспечения требований Правил. 

16. Ходатайства граждан Республики Казахстан, иностранных граждан о приглашении родственников и знакомых из-за границы рассматриваются в течение семи календарных дней с момента подачи в органы внутренних дел всех необходимых для рассмотрения документов.  

В эти же сроки рассматриваются обращения принимающих организаций. 

17. Материалы в установленном порядке согласовываются с органами национальной безопасности. 

Срок рассмотрения их в органах национальной безопасности не должен превышать пяти суток, за исключением выходных и праздничных дней. В случае если отрицательный ответ органа национальной безопасности или его ходатайство о продлении срока рассмотрения не поступили в установленный срок, органом внутренних дел принимается самостоятельное решение без учета ответа органа национальной безопасности, о чем делается соответствующая запись с указанием исходящего номера и даты направления материалов на согласование. 

18. При положительном рассмотрении ходатайств заявителям выдаются: