Об утверждении Программы переподготовки авиационного персонала по вопросам авиационной безопасности Приказ Председателя Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и комуникаций Республики Казахстан от 29 ноября 2006 года N 275.

В соответствии с подпунктом 2)  пункта 10 Положения о Комитете гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникации Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2004 года N 1232,  ПРИКАЗЫВАЮ:  см.

1. Утвердить прилагаемую Программу переподготовки авиационного персонала по вопросам обеспечения авиационной безопасности.

2. Отделу административного и правового обеспечения (Малдыбаев К.Ш.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Председатель

1. Настоящая Программа переподготовки авиационного персонала по вопросам авиационной безопасности (далее - Программа переподготовки) разработана в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов: см. 

1)  Закона Республики Казахстан "Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан"; 

2)  Закона Республики Казахстан "О государственном регулировании гражданской авиации"; 

3) "Правил авиационной безопасности", утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2003 года N 746 ДСП; 

4) "Инструкции - программы авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан", утвержденной приказом Председателя Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 12 ноября 2003 года N 523 ДСП, зарегистрированной в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2616 (далее - ИПАБ); 

5) Стандарта 3.1.7 Приложения 17 к Чикагской Конвенции о международной гражданской авиации, 1944 года "Международные стандарты и Рекомендуемая практика. Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства" (далее - Приложения 17), издание восьмое, апрель 2006 года, Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО); 

6) Добавления 7 "Национальная программа обучения и подготовки по вопросам авиационной безопасности" (типовая структура) к "Руководству по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства", ИКАО, DOC. 8973 ДСП, издание шестое - 2002 года (далее - Руководство по безопасности); 

7) Добавления 6 "Принципы набора, отбора, профессиональной подготовки и сертификации персонала службы авиационной безопасности" к Руководству по безопасности.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящей Программе переподготовки:

1) авиационная безопасность - нормальная и безопасная деятельность авиации, обеспечиваемая предупреждением и предотвращением актов незаконного вмешательства в ее деятельность;

2) авиационный персонал - физические лица, имеющие профессиональную подготовку авиационного профиля, осуществляющие деятельность по организации полетов, управлению движением воздушных судов, обслуживанию воздушных судов, выполнению авиационных работ, а также по обеспечению перевозок, безопасности полетов или авиационной безопасности;

3) запрещенные предметы - оружие, другие изделия и вещества с применением которых или с угрозой их применения совершаются акты незаконного вмешательства;

4) незаконное вмешательство в деятельность авиации - противоправное действие или бездействие, посягающее на нормальную безопасную деятельность авиации, повлекшее несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна или создавшее угрозу наступления таких последствий;

5) опасный груз - груз, который в силу присущих ему свойств и особенностей при перевозке воздушным транспортом, производстве погрузочно-разгрузочных работ и хранения может послужить причиной взрыва, пожара или повреждения технических средств, устройств, зданий, строений и сооружений, а также гибели, травмирования или заболевания людей, животных, нанести ущерб окружающей среде;

6) руководитель службы авиационной безопасности - лицо, подчиненное руководителю организации гражданской авиации, имеющее действующий сертификат (свидетельство) руководителя, а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления деятельностью службы авиационной безопасности организации гражданской авиации, являющееся гражданином Республики Казахстан, назначаемое и освобождаемое от должности по согласованию с уполномоченным органом и органами национальной безопасности Республики Казахстан;

7) служба авиационной безопасности (далее - САБ) - самостоятельное структурное подразделение в обязательном порядке создаваемое в организациях гражданской авиации Республики Казахстан, непосредственно осуществляющее мероприятия по обеспечению безопасности пассажиров, авиационного персонала, воздушных судов, объектов аэропорта и аэронавигационных средств от актов незаконного вмешательства, совершаемых на земле и в полете;

8) уполномоченный орган - орган государственного управления, осуществляющий в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в сфере гражданской авиации, государственный контроль и надзор, координацию и регулирование деятельности гражданской авиации и использование воздушного пространства Республики Казахстан.

3. Целью Программы переподготовки является подготовка авиационного персонала располагающего надлежащей квалификацией для организации и обеспечения защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность и выполнения требований законодательства в сфере авиационной безопасности.

4. Обучению подлежит весь авиационный персонал.

5. Разработка и осуществление координации Программы переподготовки по вопросам авиационной безопасности возлагается на уполномоченный орган. 

В уполномоченном органе назначается национальный координатор по обучению, функциями которого являются: 

осуществление координации по взаимодействию и сотрудничеству с организациями гражданской авиации для реализации настоящей Программы переподготовки; 

представление рекомендаций, инициатив, консультативной и непосредственной помощи по вопросам, связанным непосредственно с осуществлением настоящей Программы переподготовки. 

Приказом первого руководителя организаций гражданской авиации, в САБ назначается координатор по обучению, функциями которого являются: 

обеспечение переподготовки авиационного персонала; 

разработка планов переподготовки (обучения) по подразделениям и контроль выполнения этих планов, утверждаемых руководителями организаций гражданской авиации; 

разработка программ по видам обучения, в соответствии с требованиями пункта 16 Добавления 7 Национальной программы обучения и подготовки по вопросам авиационной безопасности (типовая структура) к Руководству по безопасности, утверждаемых руководителями организаций гражданской авиации. Типовая программа приведена в  Приложении 1 к настоящей Программе переподготовки.

6. Взаимодействие по вопросам обучения авиационной безопасности с государственными органами, участвующими в обеспечении авиационной безопасности, осуществляется на основании их совместных приказов.

7. Требования к формированию учебных групп в учебных заведениях гражданской авиации, зарегистрированных в ИКАО: 

1) руководители и специалисты САБ допускаются к переподготовке в соответствии с Квалификационными требованиями к должностям руководителей и специалистов служб авиационной безопасности организаций гражданской авиации Республики Казахстан, утвержденными приказом Председателя Комитета гражданской авиации от 24 октября 2002 года N 759 ДСП, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2050; 

2) учебные группы формируются приказом руководителя учебного заведения по письменным заявкам (гарантийным письмам) организаций гражданской авиации и других заинтересованных организаций и государственных органов. Учебная группа формируется при наличии не менее 6 слушателей, в одной учебной группе допускается не более 30 слушателей; 

3) учебные группы подготовки инструкторов по авиационной безопасности формируются из специалистов по авиационной безопасности, прошедших ранее обучение по курсам подготовки руководителей САБ, специалистов подразделения досмотра и подразделения безопасности САБ в учебных заведениях ИКАО и учебных заведениях гражданской авиации зарегистрированных в ИКАО.

8. При переподготовке авиационного персонала применяется комплексная методика обучения: 

1) аудиторные занятия; 

2) практические занятия в специальных учебных лабораториях; 

3) обучение на рабочем месте и в производственном процессе; 

4) использование учебных фильмов; 

5) групповые упражнения и деловые игры; 

6) обучение с использованием компьютерных технологий; 

7) использование системы проецирования изображений запрещенных к перевозке на воздушных судах предметов; 

8) использование учебных комплектов по авиационной безопасности ИКАО.