О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 20 марта 2003 года N 2

В связи с изменениями некоторых норм Гражданского процессуального кодекса  Республики Казахстан (далее - ГПК) и необходимостью их единообразного применения в судебной практике пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость неукоснительного соблюдения при рассмотрении каждого гражданского дела норм материального и процессуального права в целях вынесения судебного акта (решения, определения, постановления, судебного приказа), отвечающего принципу законности и критериям справедливости и разумности.

2. В соответствии со статьей 150  ГПК истцы обязаны в заявлениях указывать не только требования, но и подробно излагать существо нарушения или угрозу нарушения их прав, свобод и охраняемых законом интересов, обстоятельства, на которых основывают свои требования, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства и требования. 

Предъявляемые прокурором иски в государственных или общественных интересах либо интересах гражданина должны соответствовать требованиям, указанным в части четвертой статьи 150  ГПК. 

Предусмотренные статьями 153, 154, 242, 243, 247, 249  ГПК основания, по которым судом может быть отказано в принятии искового заявления, либо исковое заявление может быть возвращено заявителю или оставлено без рассмотрения, а производство по возбужденному гражданскому делу приостановлено либо прекращено, являются исчерпывающими.

3. Подаваемые в суд заявления (жалобы) подлежат оплате государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 1) части второй статьи 507, статьей 496  Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" (далее - Налоговый кодекс). 

Государственная пошлина за истца может быть уплачена другим лицом, но в платежном поручении (квитанции) в этом случае указывается о том, что данный платеж произведен плательщиком за истца. 

Подаваемые гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), в суд заявления оплачиваются государственной пошлиной по ставкам, предусмотренным Налоговым кодексом  для физических лиц, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4) части первой статьи 496  Налогового кодекса.

4. Освобождение истца от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд допускается по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом. 

Государственные учреждения, за исключением органов прокуратуры, при предъявлении исков и обжаловании решений судов в защиту интересов третьих лиц от уплаты государственной пошлины не освобождаются. 

В соответствии с частью второй статьи 104  и статьей 105  ГПК освобождение от уплаты государственной пошлины, предоставление отсрочки или рассрочки в ее уплате является процессуальным действием суда, которое может совершаться только по мотиву имущественного положения стороны. Под имущественным положением стороны следует понимать обстоятельства, при которых она не в состоянии единовременно уплатить государственную пошлину в предусмотренном статьей 496  Налогового кодекса размере. Процессуальное решение суда по этим вопросам может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 117, 344  ГПК. 

Стороны по мотивам имущественного положения не могут освобождаться от уплаты предусмотренных статьей 107  ГПК судебных издержек, связанных с производством по делу.

5. Заявления граждан и юридических лиц об оспаривании актов прокурорского надзора (предписание, представление, протест и т.д.), вынесенных при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц и государства, подлежат рассмотрению судами в соответствии с нормами глав 3  и 27  ГПК. Акты прокурорского надзора, вынесенные Генеральным прокурором Республики Казахстан, могут быть оспорены в суде в соответствии со статьей 28  ГПК. 

На основании подпункта 5) части первой статьи 159  ГПК, пункта второго статьи 8  и пункта пятого статьи 24  Закона Республики Казахстан "О прокуратуре" суд вправе вынести определение о приостановлении действия и исполнения акта прокурорского надзора до принятия решения по жалобе.

6. Согласно части второй статьи 48  ГПК в предусмотренных законодательными актами случаях сторонами по делу могут быть и организации, не являющиеся юридическими лицами (например, в соответствии со статьей 272  ГПК - территориальная избирательная комиссия). 

Под иностранными организациями следует понимать юридические лица (компании, фирмы, организации и т.п.), созданные в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства за пределами Республики Казахстан. Образованные в Республике Казахстан в соответствии с ее законодательством юридические лица, в том числе совместные предприятия и предприятия, полностью принадлежащие иностранному инвестору, иностранными организациями не являются.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 3) части второй статьи 36  ГПК, передача дела из производства одного суда в производство другого суда производится на основании вступившего в законную силу определения суда. Частные жалобы сторон на такие определения рассматриваются судом апелляционной инстанции в коллегиальном составе. 

При наличии предусмотренных подпунктами 2) и 4) части второй статьи 36  ГПК оснований судья вышестоящего суда единолично, не извещая участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела, выносит определение о подсудности дела конкретному суду. 

В случае возникновения спора между судами о подсудности конкретного дела судья вышестоящего суда, не извещая участвующих в деле лиц о месте и времени его рассмотрения, и, не отменяя определение суда о направлении дела в производство другого суда, выносит определение о подсудности дела конкретному суду. 

Постановление суда апелляционной инстанции и определение судьи вышестоящего суда по вопросам подсудности обжалованию, опротестованию не подлежат.

8. В суде интересы истцов и ответчиков могут представлять их законные представители и лица, указанные в доверенности (представители по поручению). 

Применительно к подпункту 7) статьи 59  ГПК под другими лицами, допускаемыми судом в качестве представителей, следует понимать лиц, не названных в подпунктах 1)-6) этой статьи, но которые представляют интересы стороны на основании доверенности или устного заявления доверителя, занесенного в протокол судебного заседания. 

В доверенности представителя должны быть перечислены те из предусмотренных частью первой статьи 61  ГПК процессуальных действий, которые представитель вправе совершать в суде от имени доверителя. 

Если в выданной представителю доверенности не названы его конкретные полномочия, то представитель вправе совершать процессуальные действия (знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, заявлять ходатайства, давать пояснения по существу спора и т.д.), кроме тех, на совершение которых в соответствии со статьей 61  ГПК ему должны быть предоставлены полномочия. 

Выданный юридической консультацией или адвокатской конторой ордер предоставляет адвокату право представлять в суде интересы лица, обратившегося за юридической помощью, но не заменяет доверенность и не предоставляет адвокату право на совершение процессуальных действий, предусмотренных частью первой статьи 61  ГПК.

9. Суду надлежит уточнять предмет доказывания как в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в процессе рассмотрения дела по существу. 

При оценке доказательств и решении вопроса об освобождении сторон от доказывания судам следует учитывать нормы, содержащиеся в части десятой статьи 66, части третьей статьи 78  и части восьмой статьи 91  ГПК. 

В соответствии со статьями 64- 70 ГПК судам необходимо иметь в виду, что исследоваться в судебном заседании должны только те доказательства, которые имеют непосредственное отношение к предмету спора и в своей совокупности являются достаточными для установления обстоятельств дела, подтверждения или опровержения доводов сторон по существу спора. 

Обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными доказательствами (например, договором, если возникает спор по существенным условиям сделки), не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

10. В соответствии со статьей 161  ГПК определения судов о применении мер по обеспечению иска, названных в части первой статьи 159   ГПК, подлежат немедленному исполнению в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений. 

Определения: 

а) о наложении ареста на деньги, иное имущество ответчика, хранящиеся в банке или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, исполняются непосредственно банком или такой организацией; 

б) о принятии мер обеспечения иска, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4), 6) части первой статьи 159  ГПК, исполняются путем вручения под роспись лицу, обязанному воздержаться от действий, указанных судом в качестве мер по обеспечению иска; 

в) о принятии меры обеспечения иска, предусмотренной подпунктом 5) части первой статьи 159  ГПК, исполняются государственным органом, организацией или должностным лицом, издавшим оспариваемый акт. Если обжалованный акт опубликован средством массовой информации, то определение суда о приостановлении действия такого акта подлежит публикации за счет истца в очередном номере средства массовой информации.

11. Специализированным межрайонным экономическим судам в соответствии со статьей 30  ГПК подсудны гражданские дела по имущественным спорам, независимо от цены иска, и по неимущественным спорам, сторонами в которых являются юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), за исключением перечисленных в этой статье дел.

12. Обратить внимание судов на то, что иски о компенсации морального вреда или деловой репутации в денежном выражении при их подаче оплачиваются государственной пошлиной как иски неимущественного характера, хотя и свидетельствуют о наличии денежного требования. Однако при решении вопроса о возмещении по таким искам расходов по оплате помощи представителя судам надлежит исходить из требований, указанных в части первой статьи 111  ГПК, о том, что такие расходы не должны превышать десяти процентов от суммы компенсации.

13. В случае отложения рассмотрения дела по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 189  ГПК, рассмотрение дела в новом судебном заседании производится с соблюдением правил, установленных статьями 180, 181  и другими статьями ГПК. Полученные в предыдущих судебных заседаниях документы в предусмотренном статьей 201  ГПК порядке подлежат оглашению в том судебном заседании, в котором выносится решение по существу спора.

14. Признание ответчиком иска полностью или частично может быть выражено в письменном отзыве на исковое заявление, в поданном в судебном заседании письменном заявлении, либо устно. Устное заявление заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. 

Суд разъясняет ответчику правовые последствия сделанного заявления о признании иска, выясняет наличие либо отсутствие данных, могущих свидетельствовать о понуждении ответчика к признанию иска, после чего выносит определение о принятии либо отклонении заявления ответчика о признании иска. Вынесенное судом определение обжалованию не подлежит.

15. Если истцом в одном заявлении или судом в одном производстве соединены требования, для одних из которых установлен сокращенный, а для других общий двухмесячный срок рассмотрения, то дело подлежит рассмотрению в срок до двух месяцев со дня поступления заявления в суд. 

Срок рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим следует исчислять со дня окончания трехмесячного срока после публикации соответствующего объявления. При этом в срок рассмотрения дела подлежит зачету время со дня поступления в суд заявления и до дня публикации объявления о возбуждении дела этой категории. 

Днем окончания срока рассмотрения дела считается день вынесения судом решения либо определения о прекращении производства по делу или определения об оставлении заявления без рассмотрения.

16. Если должником в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа будут направлены в суд возражения против заявленного требования, то, независимо от их содержания, судья обязан вынести определение об отмене судебного приказа. Если срок на подачу таких возражений пропущен ответчиком по уважительным причинам, то в соответствии со статьей 128  ГПК он может быть восстановлен. 

Если отмененный судебный приказ был направлен на исполнение или выдан взыскателю, то такой судебный приказ судом отзывается.

17. В порядке заочного производства в начатом судебном заседании дело может быть рассмотрено судом только при наличии совокупности указанных в части первой статьи 260  ГПК оснований. 

Применительно к части первой статьи 264  ГПК под судом, вынесшим заочное решение, следует понимать судью, председательствовавшего в судебном заседании при рассмотрении дела. В исключительных случаях (прекращение полномочий, отпуск, длительная (свыше 10 дней) нетрудоспособность или командировка судьи) заявление об отмене заочного решения может быть рассмотрено другим судьей этого суда. 

Если ответчик явился в судебное заседание, но до его окончания самовольно покинул зал судебного заседания, то суд может продолжить разбирательство дела, а вынесенное в таком заседании решение не считается заочным. 

Если по ходатайству истца разбирательство дела судом откладывалось из-за неявки ответчика в предыдущее заседание суда, и ответчик повторно не явился в судебное заседание, то суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.