Об утверждении Программы по комплексному решению проблем Приаралья на 2004-2006 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 мая 2004 года N 520

Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу по комплексному решению проблем Приаралья на 2004-2006 годы (далее - Программа).

2. Центральным и местным исполнительным органам обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, и по итогам полугодия, не позднее 20 января и 20 июля, представлять информацию о ходе их реализации в Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан.

3. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан по итогам полугодия, не позднее 1 февраля и 1 августа, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Программы.

4. Рекомендовать акимам Актюбинской, Карагандинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской областей в разрабатываемых региональных программах предусматривать комплексные меры и механизмы по развитию территорий, подпадающих под действие Закона  Республики Казахстан от 30 июня 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

Наименование         Программа по комплексному решению проблем 

              Приаралья на 2004-2006 годы 

Основание для        Пункт 2 постановления Мажилиса Парламента   разработки           Республики Казахстан от 27 ноября 2002 года                        N 1573 II МП; 

              Пункт 1.3 протокола заседания Межведомственной                        рабочей группы по выработке предложений по                        комплексному решению проблем бывшего 

              Семипалатинского испытательного ядерного                        полигона и Приаралья, созданной распоряжением                      

              Премьер-Министра Республики Казахстан от 22                        августа 2003 года N 182-р, от 12 декабря 2003                        года N 11-7/005-680 

Основной             Министерство экономики и бюджетного   разработчик          планирования Республики Казахстан

Цель                 Решение проблем Приаралья за счет реализации                        комплекса мер по улучшению экологических,                        экономических и социальных факторов,                        оказывающих влияние на качественный уровень                        жизнедеятельности населения

Задачи               Оздоровление экологической ситуации; 

              оздоровление населения; 

              развитие социальной инфраструктуры; 

              обеспечение доступа к питьевой воде; 

              создание условий для повышения экономической                        активности в регионе, развитие производственной                        инфраструктуры и рациональное водопользование; 

              организация переселенческих мероприятий

Источники            Предполагается выделение средств из   финансирования       республиканского бюджета в объеме 44796,56                        млн. тенге, в том числе в 2004 году - 10693,41                        млн. тенге, в 2005 году - 16077,09 млн. тенге,                        в 2006 году - 18026,06 млн. тенге

Ожидаемые            Реализация Программы и принятие всех   результаты от        предусмотренных в ней мер должна   реализации           способствовать улучшению экологической 

Программы            ситуации в регионе, обеспечению населения                        качественной питьевой водой, доступности,                        прежде всего, населению сельской местности,                        услуг здравоохранения, образования,                        водоснабжения, транспорта и коммуникаций. 

              Сократится различие условий жизни населения 

              Приаралья и других регионов страны. 

              За период реализации Программы будут построены                        или реконструированы за счет средств                        республиканского бюджета 7 противо- 

              туберкулезных больниц и диспансеров, 11 школ, 

              9 магистральных и межхозяйственных каналов, 

              9 водохранилищ, 1 коллектор и другие объекты.

Сроки реализации     2004-2006 годы

Программа по комплексному решению проблем Приаралья на 2004-2006 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 27 ноября 2002 года N 1573 II МП "О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений в Закон Республики Казахстан "О приостановлении действия некоторых статей Закона Республики Казахстан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье". 

Исходной базой при разработке Программы явились предложения заинтересованных министерств, агентств, ведомств, акиматов Актюбинской, Карагандинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской областей и членов межведомственной рабочей группы, созданной распоряжением  Премьер-Министра Республики Казахстан от 22 августа 2003 года N 182-р "О создании межведомственной рабочей группы по выработке предложений по комплексному решению проблем бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона и Приаралья". 

Разработка Программы обусловлена тем, что, несмотря на принимаемые меры в рамках отдельных государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ, отсутствует целостный подход по разрешению проблем региона. В результате направляемые в регион бюджетные средства, гранты международных организаций и стран-доноров используются не эффективно. Нет системной работы по изучению экологии, состояния водных ресурсов, здоровья населения, проводившиеся ранее исследования носят по существу фрагментарный характер. Поэтому возникла необходимость наличия единого программного документа, предусматривающего комплексное решение существующих проблем, что позволит проводить системный мониторинг региона и на основании полученных результатов принимать адекватные управленческие решения. 

Программа носит комплексный характер, предусматривающий улучшение экологии окружающей среды, здоровья населения, создание условий для повышения экономической активности в регионе и рациональное водопользование, организацию переселенческих мероприятий.

В соответствии с Законом  Республики Казахстан от 30 июня 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье" в территории экологического бедствия в Приаралье входят территории Кызылординской области, Байганинского, Иргизского, Мугалжарского (в пределах границ населенных пунктов бывшего Мугоджарского района), Темирского, Шалкарского районов Актюбинской области, Арысского, Отрарского, Сузакского, Шардарьинского районов и города Туркестана Южно- Казахстанской области, Улытауского района Карагандинской области (в пределах границ населенных пунктов бывшего Жездинского района Жезказганской области). 

При классификации экологически неблагополучных территорий казахстанской части Приаралья к зоне экологической катастрофы были отнесены Аральский и Казалинский районы Кызылординской области, Шалкарский район Актюбинской области. 

Общая территория региона Приаралья составляет 639,4 тыс. кв. км. На Кызылординскую область приходится 226,0 тыс. кв. км из них на Аральский и Казалинский районы - соответственно 55,2 и 37,6 тыс. кв. км. Шалкарский район Актюбинской области занимает территорию 61,8 тыс. кв. км. 

В 2003 году численность населения региона составила 1660 тыс. человек, проживающих в 10 городах, 19 поселках, 634 аулах (селах). 

Здесь тесно переплелись и сосуществуют все экологические проблемы национального уровня как: 

дефицит водных ресурсов; 

засоление почв;