Об утверждении Плана мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 января 2009 года № 6

Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:  

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы (далее - План). 

2. Центральным и местным исполнительным органам и иным организациям, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), национальному управляющему и национальным холдингам: 

1) обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом; 

2) еженедельно, к пятнице 18:00 часов отчетной недели, и ежемесячно, к 1 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан информацию о ходе выполнения мероприятий Плана, в том числе информацию об использовании выделяемых средств в рамках реализации Плана. 

3. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан: 

1) еженедельно, к понедельнику недели, следующей за отчетной, и ежемесячно, к 5 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения мероприятий Плана, в том числе сводную информацию об использовании выделяемых средств в рамках реализации Плана; 

2) ежемесячно к 15 числу представлять в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан предложения по внесению изменений и дополнений в План; 

3) в двухнедельный срок разработать и внести в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан формы мониторинга социально-экономических показателей. 

4. Акционерным обществам "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" и "Национальный холдинг "КазАгро" ежемесячно, к 1 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан и Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан информацию об использовании выделяемых средств в рамках реализации Плана. 

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

 
 № 
 п/п 
 
 Наименование мероприятия 
 
 Ответствен- 
 ные 
 исполнители 
 
 Форма завершения 
 
 Срок 
 исполнения 
 
 
 1 
 
 2 
 
 3 
 
 4 
 
 5 
 
 
 I. Поддержка макроэкономической стабильности 
 
 
 1. 
 
 Проведение сбалансированной 
 денежно-кредитной и 
 налогово-бюджетной политики 
 
 НБ, МЭБП, МФ 
 
 Информация в Правительство 
 
 Постоянно 
 
 
 2. 
 
 Мониторинг и анализ 
 динамики поступлений в 
 государственный бюджет, 
 Национальный фонд 
 Республики Казахстан 
 
 МФ, МИО 
 
 Отчет в Правительство 
 
 Еженедельно 
 
 
 3. 
 
 Мониторинг и анализ 
 динамики производства и 
 занятости в разрезе 
 отраслей, регионов и 
 крупных предприятий 
 
 МЭБП, МИТ, 
 МТСЗН, МСХ, 
 МИО 
 
 Отчет в Правительство 
 
 Ежемесячно 
 
 
 4. 
 
 Мониторинг и анализ 
 обращений за социальными 
 выплатами по потере работы 
 из Государственного фонда 
 социального страхования и 
 другим видам социальной 
 помощи 
 
 МТСЗН, МИО 
 
 Информация в Правительство 
 
 По социаль- 
 ным выпла- 
 там по по- 
 тере работы 
 - ежене- 
 дельно, по 
 другим 
 ви дам 
 со циальной 
 помощи - 
 ежемесячно 
 
 
 5. 
 
 Мониторинг и оценка 
 платежного баланса 
 
 НБ, МЭБП, 
 МФ, МИТ 
 
 Информация в Правительство 
 
 Ежеквар- 
 тально 
 
 
 6. 
 
 Мониторинг, анализ и 
 контроль за целевым и 
 эффективным использованием 
 средств, выделяемых на 
 реализацию Плана совместных 
 действий 
 
 МФ, заинте- 
 ресованные 
 государст- 
 венные орга- 
 ны и общест- 
 венные орга- 
 низации 
 
 Отчет в Правительство 
 
 Ежемесячно 
 
 
 II. Стабилизация финансового сектора 
 
 
 1. 
 
 Усиление регуляторной и надзорной функции государства в финансовом секторе 
 
 
 
 
 
 Текущие меры 
 
 
 1.1. 
 
 Совершенствование 
 пруденциального 
 регулирования накопительных 
 пенсионных фондов в части 
 оценки достаточности 
 собственного капитала с 
 учетом рисков, связанных с 
 инвестиционной 
 деятельностью 
 
 АФН 
 
 Постановление АФН 
 
 Февраль 
 2009 года 
 
 
 1.2. 
 
 Совершенствование текущих 
 подходов по оценке 
 достаточности собственного 
 капитала БВУ (капитала 
 первого уровня) с 
 приближением к стандартам 
 Базельского комитета и 
 международной практике 
 
 АФН 
 
 Постановление АФН 
 
 Февраль 
 2009 года 
 
 
 
 
 
 Среднесрочные меры 
 
 
 1.3. 
 
 Анализ и регулирование 
 внешнего долга банковского 
 и корпоративного секторов 
 
 МЭБП, МФ, 
 АФН, НБ 
 
 Информация в Правительство 
 
 Ежеквар- 
 тально 
 
 
 1.4. 
 
 Совершенствование системы 
 управления рисками в БВУ 
 путем усиления требований к 
 контролю за риском 
 ликвидности и 
 совершенствования 
 подходов к стресс-тестингу 
 ликвидности банков 
 
 АФН 
 
 Постановление АФН 
 
 Март 2009 
 года, далее 
 - по мере 
 необходи- 
 мости 
 
 
 1.5. 
 
 Оптимизация действующего 
 порядка классификации 
 банковских активов в части 
 приближения к МСФО в 
 отношении своевременности 
 формирования специальных 
 провизии под проблемные 
 активы, совершенствования 
 подходов к классификации 
 реструктурированных 
 активов, а также к 
 формированию провизии 
 (резервов) под 
 общебанковские риски 
 
 АФН, МФ 
 
 Постановление АФН 
 
 Апрель 2009 
 года, далее 
 - по мере 
 необходи- 
 мости 
 
 

 
 2. 
 
 Дополнительная капитализация системообразующих банков второго уровня 
 через приобретение простых и привилегированных акций, а также 
 предоставление субординированных займов 
 
 
 
 
 
 Механизмы: 
 в соответствии с меморандумами о взаимопонимании с четырьмя БВУ и прочими 
 документами о реализации АО «ФНБ «Самрук-Казына» осуществит 
 дополнительную капитализацию банков путем выкупа простых и привилегированных 
 акций и предоставления субординированных займов в целях стабилизации финансового сектора. При этом: 
 доля АО «ФНБ «Самрук-Казына» в банках не превысит 25 % от голосующих акций 
 банков; 
 цена приобретения акций будет определена на основе их рыночной стоимости 
 до даты объявления предложения банкам, т.е. по состоянию на 24 октября 2008 
 года; 
 при реализации будут соблюдены права и интересы существующих акционеров и 
 международные нормы; 
 государство не намерено оставаться долгосрочным акционером банков. 
 Существующим акционерам будет предоставлено право обратного выкупа акций по 
 рыночной цене на дату реализации акций, но не менее стоимости приобретения 
 А О «ФНБ «Самрук-Казына» 
 
 
 
 
 
 Текущие меры 
 
 
 2.1. 
 
 Привлечение международных 
 финансовых консультантов 
 для оказания 
 ко нсультацион ных услуг по 
 дополнительной 
 капитализации банков и 
 прочих мероприятий по 
 стабилизации финансового 
 сектора 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 20 января 
 2009 года 
 
 
 2.2. 
 
 Привлечение международных 
 аудиторских компаний для 
 проведения комплексной 
 проверки банков 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 20 января 
 2009 года 
 
 
 2.3. 
 
 Принятие решения банками о 
 дополнительной эмиссии 
 простых акций (проведение 
 общих собраний акционеров 
 банков) 
 
 БВУ 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 февраля 
 2009 года 
 
 
 2.4. 
 
 Определение финансового 
 состояния, качества 
 активов БВУ и оценки 
 проблемных аспектов 
 деятельности БВУ 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», БВУ 
 
 Отчет в Правительство 
 
 К 15 марта 
 2009 года 
 
 
 2.5. 
 
 Принятие решения на 
 заседании Совета директоров 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» о 
 поддержке БВУ через выкуп 
 простых и привилегированных 
 акций, предоставление 
 субординированных займов 
 (определение структуры и 
 условий финансирования), в 
 случае положительного 
 заключения аудиторов и 
 консультантов с привязкой 
 к цене на 24 октября 2008 
 года 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 25 марта 
 2009 года 
 
 
 2.6. 
 
 Достижение договоренностей 
 об условиях предоставления 
 БВУ финансирования (в том 
 числе путем размещения на 
 депозиты денежных средств 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына», 
 полученных на 
 капитализацию из средств 
 бюджета в 2008 году, 
 выделенных из 
 Национального Фонда 
 Республики Казахстан), 
 обратном выкупе акций, 
 основных принципах 
 взаимоотношений между 
 акционерами и 
 осуществления 
 корпоративного управления 
 (подписание соглашений о 
 реализации, опционных 
 соглашений, соглашений между акционерами и прочих 
 соглашений) 
 
 МЭБП, 
 МФ, 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», 
 БВУ 
 
 Постановление 
 Правительства 
 
 Февраль 
 2009 года 
 
 
 2.7. 
 
 Регистрация БВУ 
 дополнительной эмиссии 
 акций 
 
 БВУ, АФН 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 апреля 
 2009 года 
 
 
 2.8. 
 
 Принятие решения 
 акционерами БВУ об отказе 
 от права преимущественной 
 покупки дополнительной 
 эмиссии простых акций 
 
 БВУ 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 апреля 
 2009 года 
 
 
 2.9. 
 
 Выкуп АО «ФНБ «Самрук- 
 Казына» простых акций БВУ 
 до 25 % на основании 
 изменений в Закон 
 Республики Казахстан «О 
 банках и банковской 
 деятельности» 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», БВУ 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 15 апреля 
 2009 года 
 
 
 2.1 0. 
 
 Принятие решения БВУ о 
 дополнительной эмиссии 
 привилегированных акций 
 (проведение банками 
 общего собрания акционеров: 
 Народный Банк, Казком, БТА 
 Банк, Альянс Банк) 
 
 БВУ 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 15 апреля 
 2009 года 
 
 
 2. 11. 
 
 Регистрация дополнительной 
 эмиссии привилегированных 
 акций 
 
 БВУ, АФН 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 15 мая 
 2009 года 
 
 
 2. 12. 
 
 Выкуп АО «ФНБ «Самрук- 
 Казына» привилегированных 
 акций БВУ 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», БВУ 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 июня 
 2009 года 
 
 
 2. 13. 
 
 Предоставление БВУ 
 субординированных 
 займов (подписание 
 соглашений о предоставлении 
 субординированных займов 
 банкам) 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», БВУ 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 сентября 
 2009 года 
 
 

 
 3. 
 
 Приобретение Фондом стрессовых активов сомнительных активов банков и 
 последующее управление ими 
 
 
 
 
 
 Текущие меры 
 
 
 3.1. 
 
 Разработка концепции ФСА 
 (одобрение концепции ФСА 
 решением Совета директоров 
 ФСА) 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», 
 МФ, АФН 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 20 января 
 2009 года 
 
 
 3.2. 
 
 Разработка правил выпуска 
 специальных ГЦБ для ФСА 
 
 МФ, АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», 
 
 Постановление Правительства 
 
 К 1 февраля 
 2009 года 
 
 
 3.3. 
 
 Переговоры с БВУ по 
 определению выкупаемых 
 ФСА стрессовых активов 
 банков 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», БВУ 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 февраля 
 2009 года 
 
 
 3.4. 
 
 Присвоение эмитируемым ФСА 
 нотам адекватного уровня 
 рисков 
 
 АФН 
 
 Постановление АФН 
 
 К 1 мая 2009 
 года 
 
 
 3.5. 
 
 Привлечение независимых 
 консультантов для оценки и 
 анализа полученных 
 предложений БВУ (оценка 
 активов, определение 
 классов активов и 
 рекомендации консультантов 
 по цене их приобретения 
 (дисконта) 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 февраля 
 2009 года 
 
 
 3.6. 
 
 Разработка Правил выкупа 
 стрессовых активов БВУ и 
 залогового обеспечения по 
 ним (установление четких 
 процедур выкупа стрессовых 
 активов и залогового 
 обеспечения по ним, 
 одобрение Правил Советом 
 директоров ФСА) 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 15 февраля 
 2009 года 
 
 
 3.7. 
 
 Выпуск ГЦБ и последующий 
 их выкуп ФСА в объеме, 
 эквивалентном сумме 
 первого (52 млрд. тенге) и 
 второго (18 млрд. тенге) 
 траншей капитализации ФСА 
 (размещение уставного 
 капитала ФСА в ГЦБ) 
 
 МФ, АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Отчет в Правительство 
 
 К 1 февраля 
 2009 года 
 
 
 3.8. 
 
 Государственная регистрация 
 облигационной программы ФСА 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», АФН 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 апреля 
 2009 года 
 
 
 3.9. 
 
 Рассмотрение потенциального 
 портфеля активов ФСА и 
 решение вопроса о 
 целесообразности размещения 
 3-го транша уставного 
 капитала ФСА (50 млрд. 
 тенге) в ГЦБ (решение 
 Совета директоров ФСА) 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 апреля 
 2009 года 
 
 
 3.1 0. 
 
 Выпуск нот ФСА и выкуп 
 стрессовых активов БВУ и 
 залогового обеспечения по 
 ним 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Отчет в Правительство на 
 ежемесячной основе 
 
 Начиная с 
 апреля 2009 
 года 
 
 
 3.1 1. 
 
 Структурирование и 
 управление активами ФСА 
 (обеспечение доходности 
 управления кредитным 
 портфелем) 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Отчет в Правительство на 
 ежеквартальной основе 
 
 Начиная с 
 мая 2009 
 года 
 
 
 3.1 2. 
 
 Капитализация ФСА (третий 
 транш) 
 
 МФ, АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 июля 
 2009 года 
 
 
 3.1 3. 
 
 Проведение мероприятий по 
 дополнительному 
 фондированию ФСА на рынках 
 капитала 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Отчет в Правительство на 
 ежеквартальной основе 
 
 Начиная с 
 1 июля 2009 
 года 
 
 
 3.1 4. 
 
 Внесение предложений по 
 возможности создания ФСА в 
 областях, гг. Астане и 
 Алматы 
 
 МЭБП, МФ, 
 МИО 
 
 Предложения в Правительство 
 
 К 15 февраля 
 2009 года 
 
 

 
 4. 
 
 Мониторинг поступлений обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции 
 и объемов пенсионных накоплений, ежегодное планирование в республиканском 
 бюджете необходимых средств на возмещение разницы между суммой фактически 
 внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции и суммой 
 пенсионных накоплений на момент приобретения получателем права на пенсионные 
 выплаты 
 
 
 4.1. 
 
 Организация мониторинга 
 сумм фактически внесенных 
 обязательных пенсионных 
 взносов с учетом уровня 
 инфляции и объемов 
 пенсионных накоплений 
 вкладчиков накопительных 
 пенсионных фондов 
 
 МТСЗН, АС, 
 АФН 
 
 Информация в Правительство 
 
 Ежекварталь- 
 но, 10 числа 
 месяца, 
 следующего 
 за отчетным 
 кварталом 
 
 
 4.2. 
 
 Составление прогнозов сумм 
 обязательных пенсионных 
 взносов с учетом уровня 
 инфляции (в том числе 
 прогнозируемого уровня 
 инфляции) и объемов 
 пенсионных накоплений лиц, 
 приобретающих право на 
 пенсионные выплаты из 
 накопительных пенсионных 
 фондов 
 
 МТСЗН, МЭБП, 
 НБ, АФН 
 
 Информация в Правительство 
 
 Апрель, 
 ежегодно 
 
 
 4.3. 
 
 Формирование потребности в 
 бюджетных средствах, 
 необходимых на возмещение 
 разницы между суммой 
 фактически внесенных 
 обязательных пенсионных 
 взносов с учетом уровня 
 инфляции и суммой 
 пенсионных накоплений на 
 момент приобретения 
 получателем права на 
 пенсионные выплаты 
 (предоставление бюджетной 
 заявки в МЭБП) 
 
 МТСЗН 
 
 Информация в Правительство 
 
 До 15 мая, 
 ежегодно 
 
 
 III. Решение проблем на рынке недвижимости 
 
 
 Мероприятия по привлечению средств для финансирования программы 
 
 
 1. 
 
 Осуществление заимствования АО «ФНБ «Самрук-Казына» из Национального фонда 
 Республики Казахстан путем выпуска облигаций на сумму 480 млрд. тенге. 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» в целях своевременной организации финансирования 
 недостроенных объектов жилья до привлечения средств Национального фонда 
 Республики Казахстан и накопительных пенсионных фондов будет использовать 
 собственный капитал 
 
 
 
 
 
 Текущие меры 
 
 
 1.1. 
 
 Присвоение статуса 
 финансового агентства АО 
 «ФНБ «Самрук-Казына» 
 
 АФН, АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Постановление Правления 
 АФН 
 
 До 15 января 
 2009 года 
 
 
 1.2. 
 
 Предложение о включении 
 облигаций АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» в перечень 
 разрешенных финансовых 
 инструментов для 
 инвестирования средств 
 Национального фонда 
 
 МЭБП, МФ, 
 НБ, АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Решение Совета по 
 управлению Национальным 
 фондом при Президенте 
 Республики Казахстан 
 
 К 15 января 
 2009 года 
 
 
 1.3. 
 
 Утверждение основных 
 параметров и условий 
 (включая график траншей) 
 облигационного займа 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», НБ, 
 МЭБП, МФ, АФН 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 30 января 
 2009 года 
 
 
 1.4. 
 
 Внесение изменений в 
 Концепцию формирования и 
 использования средств 
 Национального фонда 
 Республики Казахстан на 
 среднесрочную перспективу 
 
 МЭБП, МФ, НБ 
 
 Проект Указа Президента 
 
 К 16 февраля 
 2009 года 
 
 
 1.5. 
 
 Внесение изменений в 
 перечень разрешенных 
 зарубежных финансовых 
 инструментов, за 
 исключением нематериальных 
 активов, для размещения 
 Национального фонда 
 Республики Казахстан, в 
 части разрешения 
 инвестирования активов 
 Национального фонда в 
 ценные бумаги казахстанских 
 эмитентов 
 
 МФ, НБ 
 
 Постановление Правительства 
 
 К 16 февраля 
 2009 года 
 
 
 1.6. 
 
 Принятие решения на 
 заседании Совета директоров 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» о 
 выпуске облигаций для 
 привлечения средств 
 Национального фонда 
 Республики Казахстан 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Протокол заседания Совета 
 директоров АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» 
 
 К 20 января 
 2009 года 
 
 
 1.7. 
 
 Государственная регистрация 
 выпуска облигаций для 
 привлечения средств 
 Национального фонда 
 Республики Казахстан 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», АФН 
 
 Свидетельство о государст- 
 венной регистрации выпуска 
 облигаций 
 
 К 23 января 
 2009 года 
 
 
 1.8. 
 
 Выкуп облигаций АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» 
 Национальным Банком в 
 портфель Национального 
 фонда Республики Казахстан 
 
 НБ, АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», МФ 
 
 Договоры купли-продажи 
 облигаций; перевод 
 денежных средств на счета 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» в 
 Национальном Банке 
 Республики Казахстан 
 
 К 30 января 
 2009 года 
 
 

 
 2. 
 
 Привлечение средств накопительных пенсионных фондов для финансирования 
 программы ипотечного кредитования и развития жилищного сектора 
 Механизмы: 
 средства НПФ будут привлекаться путем выпуска облигаций АО «ФНБ «Самрук-Казына» 
 на казахстанской фондовой бирже. Основные параметры заимствования: 
 объем дебютного выпуска облигаций - 120 млрд. тенге; 
 срок погашения - до 15 лет; 
 индикативная ставка купона - 8,5 %; 
 предполагаемая дата выпуска - октябрь 2009 г. 
 В случае наличия спроса со стороны пенсионных фондов к облигациям АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» в 2009 году предполагается привлечение средств в объеме до 360 
 млрд. тенге. 
 
 
 
 
 
 Текущие меры 
 
 
 2.1. 
 
 Присвоение эмитируемым АО 
 «ФНБ «Самрук-Казына» 
 облигациям адекватного 
 уровня рисков 
 
 АФН 
 
 Постановление АФН 
 
 Февраль 
 2009 года 
 
 
 2.2. 
 
 Утверждение согласованного 
 графика, объемов и условий 
 заимствования МФ и АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» на 
 внутреннем рынке 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», МФ 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 февраля 
 2009 года 
 
 
 2.3. 
 
 Проведение аудита 
 консолидированной 
 финансовой отчетности АО 
 «ФНБ «Самрук-Казына» за 
 2008 год 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Выпуск аудированной 
 консолидированной 
 финансовой отчетности 
 
 К 1 июля 
 2009 года 
 
 
 2.4. 
 
 Проведение обзора 
 консолидированной 
 финансовой отчетности АО 
 «ФНБ «Самрук-Казына» за 
 первое полугодие 2009 года 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Выпуск консолидированной 
 финансовой отчетности 
 
 К 1 сентября 
 2009 года 
 
 
 2.5. 
 
 Государственная 
 регистрация облигационной 
 программы АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» на сумму 
 480 млрд. тенге и 
 регистрация дебютного 
 выпуска на сумму 120 млрд. 
 тенге 
 
 АФН, АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Получение свидетельств о 
 государственной 
 регистрации облигационной 
 программы и первого 
 выпуска 
 
 К 15 
 сентября 
 2009 года 
 
 
 2.6. 
 
 Выпуск и прохождение 
 листинга облигаций АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» на 
 казахстанской фондовой 
 бирже KASE 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», KASE 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 1 октября 
 2009 года 
 
 
 2.7. 
 
 Размещение облигаций АО 
 «ФНБ «Самрук-Казына» 
 (привлечение средств НПФ 
 для финансирования 
 программы ипотечного 
 кредитования и развития 
 жилищного сектора) 
 
 АО «ФН 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Информация в Правительство 
 
 К 15 октября 
 2009 года 
 
 
 Реализация действующих механизмов по решению проблем на рынке недвижимости 
 
 
 В рамках реализации Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности 
 социально-экономического развития Республики Казахстан, утвержденного 
 постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2007 года № 1039 
 для целей обеспечения стабильности на ипотечном рынке страны, защиты прав дольщиков 
 и завершения объектов строительства осуществляются следующие механизмы по решению 
 проблем на рынке недвижимости 
 
 

 
 3. 
 
 Выделение средств для размещения обусловленных депозитов в банках второго 
 уровня для дальнейшего кредитования застройщиков на завершение строительства 
 объектов. 
 АО «ФУР «Казына» было выделено 95 млрд. тенге. АО «ФУР «Казына» осуществило 
 финансирование в 2008 году 31 объекта в г. Астане на сумму 40,8 млрд. тенге и 
 14 объектов в г. Алматы на сумму 23,1 млрд. тенге 
 
 
 3.1. 
 
 Продолжение финансирования 
 завершения строительства 
 объектов в гг. Астане и 
 Алматы путем размещения 
 обусловленных депозитов в 
 БВУ 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», БВУ 
 
 Информация в Правительство 
 
 Ежемесячно 
 
 
 4. 
 
 Выкуп квартир государством. 
 Для осуществления закупа квартир у застройщиков на объектах строительства 
 г. Астаны акимату г. Астаны было выделено 41 млрд. тенге, в том числе в 2008 
 году - 21,5 млрд. тенге. Акиматом г. Астаны заключены договора выкупа 6223 
 квартир в 47 объектах, сумма освоения средств составляет 21,5 млрд. тенге 
 
 
 4.1. 
 
 Завершение выкупа квартир 
 акиматом г. Астаны 
 (приемка квартир акиматом 
 в собственность) 
 
 Акимат 
 г. Астаны 
 
 Информация в Правительство 
 
 2009 год 
 
 
 5. 
 
 Выделение денег акиматам г.г. Астаны, Алматы для завершения строительства 
 проблемных объектов. 
 Для завершения строительства проблемных объектов акиматами городов Астаны и 
 Алматы созданы ТОО и выделено 17,2 млрд. и 10 млрд. тенге соответственно. 
 По поданным 19 судебным искам по г. Астане об истребовании имущества у 
 недобросовестных застройщиков и передаче ЖСК, по решениям суда, в качестве 
 возмещения убытков дольщикам переданы права на все незавершенные объекты 
 долевого строительства. По г. Алматы проведен конкурс на завершение 
 строительства в 2009 году 1058 квартир, 660 из них по мере решения дел в судах 
 предусматривается для обманутых дольщиков 
 
 
 5.1. 
 
 Завершение строительства 
 проблемных объектов в 
 городах Астане и Алматы 
 (государственная приемка 
 объектов) 
 
 Акиматы 
 гг. Астаны и 
 Алматы 
 
 Информация в Правительство 
 
 Ежемесячно 
 
 
 6. 
 
 Фондирование АО «Казахстанская ипотечная компания» для осуществления выкупа 
 прав требований по ипотечным кредитам у БВУ. 
 В рамках реализации Плана первоочередных действий АО «Казахстанская ипотечная 
 компания» выделено для осуществления выкупа прав требований по ипотечным 
 кредитам у БВУ 20,5 млрд. тенге, из которых освоено 10,5 млрд. тенге 
 
 
 6.1. 
 
 Выкуп прав требований по 
 ипотечным кредитам АО 
 «КИК» у БВУ (заключение 
 соответствующих договоров) 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Информация в Правительство 
 
 Ежемесячно 
 
 
 Реализация новых механизмов по решению проблем на рынке недвижимости 
 
 
 Механизмы: 
 1) финансирование строительства объектов жилья через БВУ с реализацией жилья по 
 фиксированной цене. 
 Средства, через БВУ в рамках данного направления, предоставляются проектной 
 компании, созданной для завершения строительства объекта с последующим ипотечным 
 кредитованием физических лиц для приобретения достроенного жилья; 
 2) финансирование строительства через БВУ с реализацией жилья по свободной цене. 
 Данный механизм будет реализовываться путем открытия кредитных линий (договоров 
 банковского вклада) в БВУ на 15 лет для последующей выдачи БВУ ипотечных кредитов 
 населению под 10,5 % годовых сроком до 15 лет с правом досрочного погашения и 
 возможностью рефинансирования со ставкой до 11 % годовых ранее выданных ипотечных 
 займов. Срок действия программы - ограниченный. 
 Ипотека будет предоставляться через БВУ в следующем порядке: 
 застройщики формируют пулы покупателей квартир по схеме ипотечного кредитования. 
 Сформированный пул покупателей должен покрывать в общей сумме не менее 30 % от 
 общего количества нереализованных квартир в строящемся объекте; 
 БВУ принимает решение об ипотечном кредитовании покупателей; 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» в соответствии с перечнем документов, согласованным с БВУ, 
 фондирует БВУ для дальнейшего ипотечного кредитования; 
 3) Финансирование строительства через дочерние организации АО «ФНБ «Самрук-Казына»: 
 Средства, в рамках данного направления, через дочернюю организацию АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» предоставляются проектной компании, созданной для завершения 
 строительства объекта с последующим ипотечным кредитованием физических лиц для 
 приобретения достроенного жилья. 
 4) Рефинансирование ипотечных кредитов 
 
 

 
 7. 
 
 Организация финансирования строительства через БВУ для реализации жилья по 
 фиксированной цене 
 
 
 
 
 
 Текущие меры 
 
 
 7.1. 
 
 БВУ проводит отбор 
 планируемых к финансиро- 
 ванию объектов 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» и 
 застройщик 
 
 
 
 
 В течение 
 1 квартала 
 2009 года 
 
 
 7.2. 
 
 БВУ и АО «ФНБ «Самрук- 
 Казына» заключают 
 Меморандум о 
 взаимодействии 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Меморандум 
 
 В течение 
 1 квартала 
 2009 года 
 
 
 
 
 
 Среднесрочные меры 
 
 
 7.3. 
 
 Застройщик создает 
 проектную компанию 
 (далее - ПК) 
 
 Застройщик 
 
 Регистрация, предоставле- 
 ние прав и активов ПК 
 
 В течение 
 1 полугодия 
 2009 года 
 
 
 7.4. 
 
 Кредитный комитет БВУ 
 принимает решение о 
 кредитовании ПК 
 
 БВУ 
 
 Решение Кредитного 
 комитета БВУ 
 
 В течение 1 
 полугодия 
 2009 года 
 
 
 7.5. 
 
 БВУ направляет заявку в 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» с 
 указанием суммы 
 необходимых средств и 
 графиком СМР исходя из 
 квартальных потребностей 
 финансирования 
 
 БВУ 
 
 Письмо-заявка 
 
 В течение 1 
 полугодия 
 2009 года 
 
 
 7.6. 
 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» и 
 БВУ заключают Договор о 
 срочном банковском вкладе 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Договор о срочном 
 банковском вкладе 
 
 В течение 1 
 полугодия 
 2009 года 
 
 
 7.7. 
 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» 
 осуществляет 
 ежеквартальное размещение 
 средств в БВУ согласно 
 графику СМР и заключениям 
 независимой экспертной 
 организации по 
 техническому надзору о 
 целевом использовании и 
 фактическом освоении 
 средств предыдущего 
 квартала 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 
 
 
 В течение 10 
 дней после 
 заключения 
 договора 
 
 
 7.8. 
 
 ПК завершает 
 строительство 
 объекта и получает акт 
 госприемки объекта 
 
 Проектная 
 компания 
 
 Акт госприемки 
 
 Согласно 
 графику СМР 
 
 
 7.9. 
 
 БВУ и АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» заключают 
 Договор об организации 
 ипотечного кредитования 
 объекта 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Договор об организации 
 ипотечного кредитования 
 объекта 
 
 По мере 
 получения 
 акта 
 
 
 7.10. 
 
 БВУ на ежемесячной основе 
 подает заявку в АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» на сумму 
 необходимую для 
 организации ипотечного 
 кредитования, исходя из 
 имеющегося количества 
 обращений граждан по 
 приобретению жилья в 
 объекте 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Письмо-заявка 
 
 Ежемесячно 
 после 
 заключения 
 договора 
 
 
 7.11. 
 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» 
 осуществляет ежемесячное 
 размещение средств в БВУ 
 согласно полученной 
 заявке 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Размещение средств в БВУ 
 
 Ежемесячно 
 после 
 заключения 
 договора 
 
 
 7.12. 
 
 БВУ по истечении месяца 
 представляет в АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» 
 подтверждающую информацию 
 о выданных ипотечных 
 займах 
 
 БВУ 
 
 Отчетная информация от БВУ 
 
 Ежемесячно 
 после 
 заключения 
 договора 
 
 
 7.13. 
 
 ПК по мере реализации 
 жилья ипотечным заемщикам 
 погашает кредит БВУ 
 
 Проектная 
 компания 
 
 
 
 
 По мере 
 продаж 
 
 
 7.14. 
 
 БВУ осуществляет возврат 
 средств АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» по 
 Договору о срочном 
 банковском вкладе 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 
 
 
 По мере 
 истечения 
 срока 
 договора о 
 срочном 
 банковском 
 вкладе 
 
 
 7.15. 
 
 БВУ осуществляет возврат 
 средств АО «ФНБ 
 «Самрук-Казына» по 
 Договору об организации 
 ипотечного кредитования 
 населения 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 
 
 
 По мере 
 истечения 
 срока 
 договора об 
 организации 
 ипотечного 
 кредитования 
 
 
 7.16. 
 
 БВУ подают заявку в АО 
 «ФНБ «Самрук-Казына» о 
 рефинансировании по 
 объекту ипотечных 
 заемщиков соответствующих 
 условиям, изложенным в 
 Плане совместных действий 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына» 
 
 Письмо-заявка 
 
 В течение 1 
 квартала 
 2009 года 
 
 
 7.17. 
 
 АО «ФНБ «Самрук-Казына» 
 размещает средства в БВУ 
 для рефинансирования 
 ранее выданных ипотечных 
 кредитов по объекту на 
 срок, оставшийся для 
 погашения займа 
 
 АО «ФНБ 
 «Самрук- 
 Казына», БВУ 
 
 Договор о срочном 
 банковском вкладе 
 
 В течение 15 
 дней после 
 экспертизы 
 заявки