О проекте Закона Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 января 2002 года N 1

Правительство Республики Казахстан постановляет:
     Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан 
проект Закона Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом 
благополучии населения". 
     Премьер-Министр
     Республики Казахстан
     
                                                             Проект
                                 Закон
                          Республики Казахстан
     
                     О санитарно-эпидемиологическом 
                          благополучии населения     

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Казахстан. 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 

1) акт санитарно-эпидемиологического обследования - документ утвержденной формы результатов проверки объекта на соответствие требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 

2) уполномоченный орган в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Республики Казахстан надзорные и иные функции в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 

3) продовольственное сырье - сырье растительного, животного, микробиологического, минерального и искусственного происхождения и вода, используемые для изготовления пищевых продуктов; 

4) декретированная группа населения - люди, работающие в сфере обслуживания, представляющие наибольшую опасность для заражения других лиц инфекционными и паразитарными заболеваниями; 

5) благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека; 

6) вредный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при определенных условиях может вызывать профессиональное, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья; 

7) вредное воздействие на человека - влияние среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека; 

8) государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность органов санитарно-эпидемиологической службы по обнаружению, предупреждению нарушений законодательства Республики Казахстан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья и среды обитания населения; 

9) объекты санитарно-эпидемиологического надзора - здания, сооружения, продукция, а также иное имущество, использование и эксплуатация которых могут нанести вред состоянию здоровья человека и окружающей среде; 

10) инфекционные и паразитарные заболевания - заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на него биологических факторов среды обитания; 

11) отравления - заболевания человека, возникающие при остром или хроническом воздействии химических, биологических и иных факторов среды обитания; 

12) ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности; 

13) периодические медицинские осмотры - осмотры населения с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья, своевременного установления начальных признаков заболеваний, проводимые в сроки, установленные уполномоченным центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство в области охраны здоровья граждан; 

14) предварительные медицинские осмотры - осмотры поступающих на работу лиц с целью определения состояния их здоровья, предупреждения общих и профессиональных заболеваний, несчастных случаев, распространения инфекционных и паразитарных заболеваний; 

15) дезинфекция, дезинсекция и дератизация - комплекс мер, направленных на уничтожение возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний, бытовых насекомых и грызунов, систематически проводимых в производственных, жилых зданиях, помещениях общественных мест и на территориях; 

16) дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные услуги - деятельность, связанная с изготовлением, производством, переработкой и оптовой реализацией средств и препаратов дезинфекции, дезинсекции, дератизации, а также виды работ и услуг, связанных с их использованием; 

17) санитарный паспорт - документ, отражающий (подтверждающий) санитарно-техническое состояние объекта и дающий права на его эксплуатацию или использование; 

18) санитарно-эпидемиологическое нормирование - совокупность нормативных правовых актов Республики Казахстан и специальных технических, санитарных и методических нормативов, содержащих научно-обоснованные нормативы безопасных условий жизнедеятельности человека, выполнение которых гарантирует сохранение здоровья и обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; 

19) санитарно-эпидемиологические правила и нормы (далее - санитарные правила) - установленные уполномоченным органом в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности или безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний; 

20) гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности и (или) безвредности для человека; 

21) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний, массовых отравлений и их ликвидацию; 

22) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; 

23) санитарно-эпидемиологическая ситуация - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в определенное время; 

24) санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие санитарным правилам и гигиеническим нормативам проектной документации, факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг; 

25) санитарно-эпидемиологический мониторинг - государственная система наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания; 

26) санитарно-эпидемиологическая экспертиза - комплекс микробиологических, паразитологических, санитарно-химических, токсикологических, радиологических исследований и замеров физических факторов с целью определения соответствия продукции, работ, услуг и объектов хозяйственной и иной деятельности санитарным правилам и гигиеническим нормативам; 

27) среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность природных, антропогенных и социальных факторов, среды (природной и искусственной), определяющие условия жизнедеятельности человека; 

28) факторы среды обитания - биологические, химические, физические, социальные и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и/или на состояние здоровья будущих поколений; 

29) эпидемия - массовое распространение инфекционного заболевания, значительно превышающее обычно регистрируемый уровень заболеваемости. 

1. Законодательство Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения основывается на  Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила указанного договора. 

Принципами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются: 

1) реализация прав и обязанностей граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие, обеспечиваемых проведением комплекса мер организационного, экономического, правового и воспитательного характера; 

2) профилактический характер деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждение вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения; 

3) гласность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 

4) выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение физическими и юридическими лицами санитарно-эпидемиологического законодательства; 

5) научно-практическая обоснованность мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; 

6) ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

1. Санитарные правила, касающиеся прав и свобод населения, публикуются в официальных изданиях Республики Казахстан. 

2. Акты, устанавливающие санитарные правила, гигиенические нормативы находятся в непосредственном ведении санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан и их использование в актах других министерств, агентств и ведомств должно согласовываться с Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.