Об утверждении Правил разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2002 года N 647

В целях обеспечения гармонизации процессов индикативного и бюджетного планирования, организации взаимодействия центральных, местных исполнительных и иных государственных органов по формированию индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - Правила). 

2. Акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить разработку индикативных планов социально-экономического развития областей, городов Астаны и Алматы на предстоящий и последующие периоды в соответствии с Правилами. 

3. Национальным компаниям обеспечить: 

1) внесение до 15 июня текущего года на утверждение в Правительство Республики Казахстан Планов развития на 2002 год; 

2) приведение в соответствие с Правилами ранее утвержденных Планов развития на 2002 год. 

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2000 года N 432   "Об утверждении Правил разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 год, N 17, ст. 170). 

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр     Республики Казахстан   

                                   Утверждены                                      постановлением Правительства                                         Республики Казахстан                                       от 14 июня 2002 года N 647

1. Настоящие Правила определяют понятия и методологические основы разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан, областей, городов Астаны и Алматы (далее - индикативные планы), планов развития национальных компаний, механизм взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, а также иных государственных органов, национальных компаний по их формированию. 

2. Индикативный план представляет собой документ, который: 

обосновывает темпы развития экономики страны на ближайшие три года в зависимости от внешних и внутренних факторов; 

определяет действия центральных и местных исполнительных органов, а также иных государственных органов по созданию благоприятных условий для развития частного и государственного секторов экономики и роста благосостояния народа Казахстана на планируемый период в соответствии со стратегическими планами развития Республики Казахстан, посланиями Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, Программой Правительства Республики Казахстан; 

содержит показатели (индикаторы) и перечень государственных регуляторов социально-экономического развития. 

3. В качестве целевых параметров индикативного плана используются показатели (индикаторы) социально-экономического развития, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики. 

Конкретный перечень показателей (индикаторов) социально- экономического развития определяется уполномоченным органом - Министерством экономики и бюджетного планированияРеспублики Казахстан (далее - Министерство) по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан и Национальным Банком Республики Казахстан. 

4. Основными инструментами, регулирующими воздействие на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов для достижения намеченных целей, является система правовой регламентации и экономических рычагов. 

Перечень и направленность действия экономических регулирующих рычагов, конкретные количественные значения определяются в процессе индикативного планирования. 

5. Индикативное планирование - процесс разработки комплекса мер Правительства и акиматов областей, городов Астаны и Алматы, направленных на достижение целей, определенных в стратегических планах Республики Казахстан, послании Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, Программе Правительства Республики Казахстан в планируемом периоде. 

6. Индикативное планирование: 

1) базируется на экономическом анализе и прогнозе развития мировой и отечественной экономики, внешних, внутренних товарных и финансовых рынков; 

2) обеспечивает динамичность развития экономики страны и ее регионов; 

3) обеспечивает комплексный подход при решении социально- экономических проблем развития Республики Казахстан в планируемом периоде; 

4) способствует развитию межрегиональной интеграции и повышению доходов населения; 

5) способствует обеспечению высокого уровня саморегуляции экономики на основе действия рыночных механизмов.

7. В зависимости от значимости решаемых задач индикативные планы разрабатываются на республиканском и региональном уровнях. 

Индикативный план, разрабатываемый на республиканском уровне, включающий меры государственного регулирования в отраслях и сферах экономики называется Индикативным планом социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - Республиканский индикативный план). 

Республиканский индикативный план разрабатывается Министерством с участием центральных и местных исполнительных органов, а также иных государственных органов Республики Казахстан. 

Индикативный план, разрабатываемый на региональном уровне, включающий комплекс экономических и социальных мер, направленных на эффективное развитие областей, городов Астаны и Алматы называется Индикативным планом социально-экономического развития областей, городов Астаны и Алматы (далее - Индикативный план области). 

Разработчиками Индикативных планов областей являются местные уполномоченные органы по экономическому планированию (далее - местные уполномоченные органы). 

Центральные и местные исполнительные органы, а также иные государственные органы Республики Казахстан разрабатывают государственные, отраслевые (секторальные) и региональные программы, которые являются главными инструментами и составной частью Республиканского индикативного плана и Индикативных планов областей. Основные мероприятия государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ, которые намечается осуществить в плановом периоде, излагаются в соответствующих разделах Республиканского индикативного плана и Индикативных планов областей. 

8. Индикативные планы разрабатываются ежегодно сроком на три года на скользящей основе, предполагающей продление планируемого периода на один год. 

9. Республиканский индикативный план и Индикативные планы областей реализуются центральными и местными исполнительными, а также иными государственными органами в пределах своей компетенции. 

10. Национальными компаниями разрабатываются планы развития.

11. Республиканский индикативный план состоит из следующих разделов: 

1) доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - Доклад); 

2) прогноз важнейших показателей социально-экономического развития Республики Казахстан; 

3) перечень действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ; 

4) перечень инвестиционных проектов в разрезе действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ; 

5) основные направления и прогноз основных показателей развития национальных компаний; 

6) государственные регуляторы социально-экономического развития - динамика тарифов на продукцию и услуги естественных монополий; минимальные размеры заработной платы, пенсий, государственных пособий, прожиточный минимум, изменение таможенных тарифов на импорт товаров и услуг; квоты на импорт рабочей силы; стандарты на производство продукции (работ, услуг). 

12. Индикативный план области состоит из следующих разделов: