Документ на русском языке

Об утверждении Правил разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2002 года N 647

Данная редакция действовала до внесения изменений от 20.07.2005 г.

В целях обеспечения гармонизации процессов среднесрочного и бюджетного планирования, организации взаимодействия центральных, местных исполнительных и иных государственных органов по формированию среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - Правила).

2. Акимам областей, городов республиканского значения, столицы обеспечить разработку среднесрочных планов социально-экономического развития областей, городов республиканского значения, столицы на предстоящий и последующие периоды в соответствии с Правилами.

3. Национальным компаниям обеспечить:

1) внесение до 15 июня текущего года на утверждение в Правительство Республики Казахстан Планов развития на 2002 год;

2) приведение в соответствие с Правилами ранее утвержденных Планов развития на 2002 год.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2000 года N 432 "Об утверждении Правил разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 год, N 17, ст. 170).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2002 года N 647

Правила разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют понятия и методологические основы разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан, областей, городов республиканского значения, столицы (далее - среднесрочные планы), планов развития (планов финансово-хозяйственной деятельности) национальных компаний (институтов развития), планов финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, участие государства в которых обусловлено формированием системы институтов развития (далее - институты развития), механизм взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, а также иных государственных органов, национальных компаний (институтов развития) по их формированию.

Среднесрочный план социально-экономического развития - документ, утверждаемый Правительством Республики Казахстан или маслихатом, определяющий основные показатели и направления социально-экономического развития республики или региона на трехлетний период и меры по их реализации.

2. Среднесрочный план представляет собой документ, который:

обосновывает темпы развития экономики страны на ближайшие три года в зависимости от внешних и внутренних факторов и носит индикативный характер;

определяет действия центральных и местных исполнительных органов, а также иных государственных органов по созданию благоприятных условий для развития частного и государственного секторов экономики и роста благосостояния народа Казахстана на планируемый период в соответствии со стратегическими планами развития Республики Казахстан, посланиями Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, Программой Правительства Республики Казахстан;

содержит показатели (индикаторы) и перечень государственных регуляторов социально-экономического развития.

3. В качестве целевых параметров среднесрочного плана используются показатели (индикаторы) социально-экономического развития, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики.

Конкретный перечень показателей (индикаторов) социально- экономического развития определяется уполномоченным органом - Министерством экономики и бюджетного планированияРеспублики Казахстан (далее - Министерство) по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан и Национальным Банком Республики Казахстан.

4. Основными инструментами, регулирующими воздействие на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов для достижения намеченных целей, является система правовой регламентации и экономических рычагов.

Перечень и направленность действия экономических регулирующих рычагов, конкретные количественные значения определяются в процессе среднесрочного планирования.

5. Среднесрочное планирование - процесс разработки комплекса мер Правительства и акиматов областей, городов республиканского значения, столицы, направленных на достижение целей, определенных в стратегических планах Республики Казахстан, послании Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, Программе Правительства Республики Казахстан в планируемом периоде.

6. Среднесрочное планирование:

1) базируется на экономическом анализе и прогнозе развития мировой и отечественной экономики, внешних, внутренних товарных и финансовых рынков;

2) определяет условия для динамичного развития экономики страны и ее регионов;

3) обеспечивает комплексный подход при решении социально- экономических проблем развития Республики Казахстан в планируемом периоде;

4) способствует развитию межрегиональной интеграции и повышению доходов населения;

5) способствует обеспечению высокого уровня саморегуляции экономики на основе действия рыночных механизмов.

Раздел 2. Система среднесрочного планирования

7. В зависимости от значимости решаемых задач среднесрочные планы разрабатываются на республиканском и региональном уровнях.

Среднесрочный план, разрабатываемый на республиканском уровне, включающий меры государственного регулирования в отраслях и сферах экономики называется среднесрочным планом социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - Республиканский среднесрочный план).

Республиканский среднесрочный план разрабатывается Министерством с участием центральных и местных исполнительных органов, а также иных государственных органов Республики Казахстан.

Среднесрочный план, разрабатываемый на региональном уровне, включающий комплекс экономических и социальных мер, направленных на эффективное развитие областей, городов республиканского значения, столицы называется среднесрочным планом социально-экономического развития областей, городов республиканского значения, столицы (далее - Среднесрочный план области).

Разработчиками среднесрочных планов областей являются местные уполномоченные органы по экономическому планированию (далее - местные уполномоченные органы).

Центральные и местные исполнительные органы, а также иные государственные органы Республики Казахстан разрабатывают государственные, отраслевые (секторальные) и региональные программы, которые являются главными инструментами и составной частью Республиканского среднесрочного плана и среднесрочных планов областей. Основные мероприятия государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ, которые намечается осуществить в плановом периоде, излагаются в соответствующих разделах Республиканского среднесрочного плана и среднесрочных планов областей.

Среднесрочный план развития, включающий в себя весь комплекс экономических и инвестиционных мер, направленных на эффективное развитие национальной компании (института развития) называется Планом развития (планом финансово-хозяйственной деятельности) национальной компании (института развития).

Разработчиками планов развития (планов финансово-хозяйственной деятельности) национальных компаний (институтов развития) являются государственные органы, осуществляющие права владения и пользования государственными пакетами акций национальных компаний (институтов развития) и национальные компании (институты развития).

8. Среднесрочные планы разрабатываются ежегодно сроком на три года на скользящей основе, предполагающей продление планируемого периода на один год.

9. Республиканский среднесрочный план, Среднесрочные планы областей и Планы развития (планы финансово-хозяйственной деятельности) национальных компаний (институтов развития) реализуются центральными и местными исполнительными, а также иными государственными органами в пределах своей компетенции.

10. Пункт исключен (см. сноску)

Раздел 3. Структура среднесрочных планов

11. Республиканский среднесрочный план состоит из следующих разделов:

1) Основные направления социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - основные направления);

2) государственные регуляторы социально-экономического развития - динамика тарифов на продукцию и услуги естественных монополий; минимальные размеры заработной платы, пенсий, государственных пособий, прожиточный минимум, изменение таможенных тарифов на импорт товаров и услуг; квоты на импорт рабочей силы; стандарты на производство продукции (работ, услуг);

3) прогноз важнейших показателей социально-экономического развития Республики Казахстан;

4) перечень действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ;

5) перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ) в разрезе действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ;