ИНСТРУКЦИЯ о порядке применения правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан Утверждена приказом Министерства внутренних дел Республики Казахстан 31 октября 1994 г. N 286

Об утверждении Инструкции о порядке 

применения правил пребывания 

иностранных граждан в Республике 

Казахстан 

1. Утвердить согласованную с Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан Инструкцию о порядке применения правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан. 

2. Начальникам управлений внутренних дел областей, главного управления внутренних дел г. Алматы, управлений внутренних дел на транспорте: 

2.1. Организовать изучение Инструкции личным составом, имеющим отношение к работе с иностранными гражданами и установить надлежащий контроль за выполнением ее требований. 

.       2.2. Обеспечить постоянное взаимодействие всех служб органов внутренних дел в работе по укреплению правопорядка в местах проживания, учебы и работы иностранных граждан, усилению контроля за соблюдением правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан и неукоснительное соблюдение законности и интересов Республики Казахстан.
 Мероприятия, касающиеся иностранных граждан, проводить в контакте с органами национальной безопасности.

         3. Считать утратившим силу Приказ МВД СССР от 05.03.1986 г. N 076 "Об утверждении Инструкции о порядке применения правил пребывания в СССР и транзитного проезда через территорию СССР иностранных граждан".

        4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Управление паспортной и визовой работы МВД Республики Казахстан.

     Министр

1. Настоящая Инструкция определяет порядок применения органами внутренних дел, министерствами, ведомствами, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от форм собственности, а также частными лицами Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан (в дальнейшем - "Правила") от 10 марта 1993 года N 186 (приложение N 21), в том числе: 

а) оформления иностранным гражданам и лицам без гражданства (в дальнейшем - "иностранцы") документов на право временного пребывания в Республике Казахстан; 

б) продления иностранцам срока пребывания в Республике Казахстан; 

в) выдачи иностранцам разрешений на постоянное проживание и видов на жительство в Республике Казахстан; 

г) передвижения иностранцев по территории Республике Казахстан, выдачи им разрешений на въезд и пребывание в городах и районах Республики Казахстан, закрытых для посещения иностранцами; 

д) выдачи иностранцам виз на выезд за границу; 

е) обеспечение транзитного проезда иностранцев через территорию Республики Казахстан; 

ж) привлечения иностранцев, должностных лиц и граждан Республики Казахстан к ответственности за нарушение Правил; 

з) выдворение иностранных граждан за грубое нарушение Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан; 

и) приема иностранцев и рассмотрения их заявлений; 

к) ведения персонального учета иностранцев. 

2. В соответствии с законодательством Республики Казахстан иностранными гражданами признаются лица, не являющимися гражданами Республики Казахстан и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. 

Лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются лицами без гражданства. 

Все находящиеся в Республике Казахстан иностранцы по своему правовому положению делятся на две категории: постоянно проживающие и временно пребывающие. 

3. Постоянно проживающие в Республике Казахстан иностранцы имеют на то разрешение или вид на жительство, выданное органами внутренних дел в порядке, установленном настоящей Инструкцией. Они подлежат регистрации по месту постоянного жительства. 

4. Временно пребывающие на законном основании в Республике Казахстан иностранцы проживают на территории Республики Казахстан по своим заграничным паспортам или заменяющим их документам (в дальнейшем для их обозначения будет применяться термин "паспорта", если иное не будет оговорено особо), зарегистрированным в порядке, установленном настоящей Инструкцией для соответствующих категорий иностранцев, и обязаны выехать из Республики Казахстан по истечении определенного им срока пребывания. Этот срок может быть продлен в установленном порядке или сокращен органами внутренних дел по основаниям, определенным законодательством Республики Казахстан. 

Временно пребывающие иностранцы не имеют право быть трудоустроены, заниматься предпринимательской или коммерческой деятельностью, поступать на учебу в учебные заведения на территории Республики Казахстан, если это не соответствует цели приезда, указанной в визе. 

Паспорта иностранцев не являются основанием для пребывания в Республике Казахстан, если они не зарегистрированы в установленном порядке. Исключение составляют документы лиц, перечисленных в пункте 17 Правил. 

.       5. Наличие у иностранцев дипломатических паспортов, дипломатических, служебных или консульских карточек МИД или паспортов ООН и его специализированных учреждений свидетельствует о том, что лица обладают установленными законодательством Республики Казахстан или международными договорами Республики Казахстан привилегиями и иммунитетами и что все возникающие в отношении них вопросы необходимо решать дипломатическим путем, т.е. через МИД Республики Казахстан и его представительства.

.      
        6. Граждане Республики Казахстан, а также иностранцы, постоянно проживающие в Республике Казахстан, для приглашения в Республику Казахстан иностранных граждан представляют в органы внутренних дел, по месту жительства, заявление-анкету (приложение N 1) в двух экземплярах, квитанцию об уплате государственной пошлины.

При положительном рассмотрении таких обращений заявителям выдаются приглашения установленного образца (приложение N 2), которые направляются ими за границу приглашаемым лицам. Для въезда граждан государств, с которыми Республикой Казахстан заключены соглашения о безвизовых поездках, приглашения являются разрешением для въезда в Республику Казахстан. 

Иностранные граждане из других государств обращаются с полученными приглашениями в консульские учреждения Республики Казахстан за границей или других государств, уполномоченных Министерством иностранных дел Республики Казахстан, для получения въездных-выездных виз. 

7. В случае приглашения в Республику Казахстан иностранных граждан в связи с тяжелой болезнью родственников или их смертью заявитель направляет им телеграфное сообщение, заверенное соответствующими медицинскими учреждениями. На основании этих телеграмм консульские учреждения Республики Казахстан за границей выдают иностранным гражданам въездные-выездные визы. 

8. Въезд в Республику Казахстан родственников и знакомых иностранных граждан, находящихся в Республике Казахстан по служебным делам, на учебе (стажировке), рассматриваются органами внутренних дел на основании письменных обращений принимающих организаций. Вместе с письменными обращениями принимающие организации представляют также заявления-анкеты (приложение N 1), заполненные иностранными гражданами, приглашающими своих родственников и знакомых из-за границы. Приглашения в этом случае иностранцам выдаются через представителей этих организаций. 

9. Поступившие документы проверяются по учетам подразделений паспортной и визовой работы и согласовываются с органами национальной безопасности. Согласованию с Комитетом Национальной Безопасности, а в необходимых случаях с Министерством обороны (при посещении космодрома "Байконур" и прилегающих объектов) подлежат материалы о въезде в районы, закрытые для посещения иностранцами. 

10. Лица, приглашающие в Республику Казахстан иностранных граждан по частным делам, берут на себя обязательства по обеспечению их жилой площадью и необходимым содержанием. 

Обязательства по предоставлению жилой площади иностранцам, прибывающим в Республику Казахстан по приглашению иностранных граждан, находящихся по линии принимающих организаций, берут на себя эти организации, что должно быть отражено в их обращении в органы внутренних дел. 

11. Иностранцу, лицу без гражданства может быть отказано во въезде в Республику Казахстан, а также он может быть выдворен из Республики Казахстан, если он: 

а) совершил преступление против мира и безопасности человечества, предусмотренное международным правом; 

б) сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан, призывает к нарушению единства и целостности ее территории; 

в) разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду; 

г) осуществляет противоправные действия, угрожающие государственной безопасности, общественному порядку, здоровью населения Республики Казахстан; 

д) осужден за террористическую деятельность, либо признан судом особо опасным рецидивистом; 

е) при подаче ходатайства о въезде представил ложные сведения о себе или незаконно прибыл в Республику Казахстан; 

ж) ранее выдворялся из Республики Казахстан; 

з) в иных предусмотренных законами Республики Казахстан случаях. 

12. Ходатайства граждан Республики Казахстан, иностранных граждан и лиц без гражданства о приглашении родственников и знакомых из-за границы рассматриваются в месячный срок с момента подачи в органы внутренних дел всех необходимых для рассмотрения документов. В эти же сроки рассматриваются обращения принимающих организаций. 

        Въезд в Республику Казахстан иностранцев