Toggle Dropdown
7
Об утверждении Сертификационных требований к эксплуатантам гражданских воздушных судов
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 319
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.12.2013 г.
Toggle Dropdown
В соответствии с подпунктом 47) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Toggle Dropdown
1. Утвердить прилагаемые Сертификационные требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов.
Toggle Dropdown
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.
Toggle Dropdown
Премьер-Министр
Toggle Dropdown
Республики Казахстан К. Масимов
Toggle Dropdown
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 марта 2011 года № 319
Toggle Dropdown
5
Сертификационные требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов
Toggle Dropdown
1. Общие положения
Toggle Dropdown
1. Настоящие Сертификационные требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов (далее - Сертификационные требования) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" и иными нормативными правовыми актами, с учетом соответствующих международных договоров, участницей которых является Республика Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Сертификационные требования устанавливают требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов, осуществляющих воздушные перевозки, авиационные работы, а также полеты в целях авиации общего назначения.
Toggle Dropdown
3. Термины и определения, используемые в настоящих Сертификационных требованиях:
Toggle Dropdown
1) эксплуатант - физическое или юридическое лицо, занимающееся эксплуатацией гражданских воздушных судов или предлагающее свои услуги в этой области;
Toggle Dropdown
2) руководство по производству полетов - документ, регламентирующий правила, организацию, обеспечение и выполнение полетов;
Toggle Dropdown
3) руководство эксплуатанта по регулированию технического обслуживания - документ, содержащий описание процедур эксплуатанта, которые обеспечивают возможность управления своевременным и удовлетворительным выполнением всех плановых и неплановых работ по техническому обслуживанию воздушных судов данного эксплуатанта;
Toggle Dropdown
4) инструкция по управлению безопасностью полетов эксплуатантов - комплекс мер и правил, направленных на повышение уровня безопасности полетов;
Toggle Dropdown
5) техническое обслуживание - комплекс работ, выполняемых на авиационной технике для поддержания летной годности (исправности, работоспособности и правильного функционирования) при подготовке воздушного судна к полету, после полетов, при хранении и транспортировке;
Toggle Dropdown
6) пономерная документация - документация, предназначенная для оформления государственной регистрации и годности воздушного судна к полетам, учета наработки и технического состояния воздушного судна, которая действительна только для данного экземпляра воздушного судна, зарегистрированного на заводе-изготовителе под определенным номером.
Toggle Dropdown
2. Организационная структура эксплуатанта
Toggle Dropdown
4. Эксплуатант в зависимости от вида деятельности, типа эксплуатируемых воздушных судов разрабатывает и утверждает перечень необходимых структурных подразделений и служб, входящих в организационную структуру:
Toggle Dropdown
1) летную службу;
Toggle Dropdown
2) службу по поддержанию летной годности;
Toggle Dropdown
3) службу по наземному обслуживанию;
Toggle Dropdown
4) инспекцию по безопасности полетов;
Toggle Dropdown
5) службу авиационной безопасности;
Toggle Dropdown
6) службу бортпроводников;
Toggle Dropdown
7) службу подготовки персонала;
Toggle Dropdown
8) службу контроля качества;
Toggle Dropdown
9) службу по организации и управлению полетами;
Toggle Dropdown
10) службу охраны труда или ответственного за состояние охраны труда.
Toggle Dropdown
5. Эксплуатант обеспечивает собственными силами или на основании договоров с другими организациями проведение следующих видов работ:
Toggle Dropdown
1) техническое обслуживание и ремонт авиационной техники;
Toggle Dropdown
2) обработку и анализ полетной информации;
Toggle Dropdown
3) медицинское обеспечение полетов и прохождение медицинского свидетельствования;
Toggle Dropdown
4) метеорологическое обеспечение;
Toggle Dropdown
5) аэронавигационное обеспечение;
Toggle Dropdown
6) обеспечение повышения квалификации авиационного персонала и тренажерной подготовки;
Toggle Dropdown
7) обеспечение авиационной безопасности;
Toggle Dropdown
8) обеспечение наземного обслуживания;
Toggle Dropdown
9) обслуживание пассажиров и грузов;
Toggle Dropdown
10) обеспечение горюче-смазочными материалами;
Toggle Dropdown
11) обеспечение бортовым питанием;
Toggle Dropdown
12) обеспечение организации и управления полетами.
Toggle Dropdown
5-1. В зависимости от объема и сложности выполняемых полетов эксплуатант обеспечивает внедрение системы управления безопасностью полетов в соответствии с типовой инструкцией по управлению безопасностью полетов эксплуатантов гражданских воздушных судов, за исключением относящихся к авиации общего назначения и эксплуатирующих воздушные суда с максимальной сертифицированной взлетной массой менее пяти тысяч семисот килограмм, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 октября 2010 года № 1070.
Toggle Dropdown
5-2. Эксплуатант обеспечивает наличие достаточного количества воздушных судов, необходимых для выполнения объема заявленной деятельности, имеющих действующие сертификаты летной годности. Не допускается одновременное внесение одного и того же воздушного судна в сертификаты двух и более эксплуатантов.
Toggle Dropdown
6. Эксплуатант разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях, где отражены задачи и функции сотрудников и руководителей, которые в совокупности охватывают все вопросы, реализуемые эксплуатантом.
Toggle Dropdown
7. Эксплуатант располагает собственной или на договорной основе производственной базой, оборудованной для организации и оперативного управления полетами воздушных судов, выполнения работ по поддержанию летной годности воздушных судов, анализа полетной информации, сбора и обработки данных по надежности авиационной техники и безопасности полетов, учета и хранения эксплуатационно-технической и пономерной документации на основные и комплектующие изделия воздушных судов.
Toggle Dropdown
7-1. Эксплуатант располагает квалифицированным и подготовленным летным, кабинным и наземным персоналом, необходимым для осуществления предполагаемого объема работ.
Toggle Dropdown
7-2. Эксплуатант обеспечивает незамедлительное распространение эксплуатационных директив и другой информации, которые могут поставить под угрозу безопасность полетов, всем заинтересованным службам эксплуатанта, а также обеспечивает своевременное внесение изменений и дополнений в эксплуатационную и другую документацию.
Toggle Dropdown
8. Эксплуатант, выполняющий коммерческие воздушные перевозки или авиационные работы на территории иностранных государств, обеспечивает надежные каналы связи с воздушными судами для оперативного управления и контроля за воздушными перевозками или авиационными работами, а также представляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации ежемесячную информацию о выполненных рейсах, регионах полетов и характере перевозимых грузов.
Toggle Dropdown
9. При выполнении международных полетов эксплуатант обеспечивает обязательные виды страхования в соответствии с законодательством государств, куда выполняются полеты.
Toggle Dropdown
9-1. Эксплуатант обеспечивает аварийное оповещение при полетах своих воздушных судов в неконтролируемом воздушном пространстве.
Toggle Dropdown
9-2. Эксплуатант обеспечивает представление уполномоченному органу в сфере гражданской авиации информацию о финансово-экономическом положении по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
Toggle Dropdown
3. Руководящие работники эксплуатанта
Toggle Dropdown
10. Эксплуатант предусматривает в штате должности руководителей, ответственных за:
Toggle Dropdown
1) летную эксплуатацию;
Toggle Dropdown
2) поддержание летной годности;
Toggle Dropdown
3) подготовку авиационного персонала;
Toggle Dropdown
4) наземное обслуживание;
Toggle Dropdown
5) авиационную безопасность;
Toggle Dropdown
6) систему менеджмента (контроля) качества;
Toggle Dropdown
7) систему управления безопасностью полетов.
Toggle Dropdown
10-1. В случае если штатная численность эксплуатанта составляет менее 20 штатных сотрудников, одно лицо может занимать две должности назначенного руководителя, за исключением руководителя системы качества, при соблюдении требований законодательства Республики Казахстан в части режима труда и отдыха.
Toggle Dropdown
4. Система документации эксплуатанта
Toggle Dropdown
11. Эксплуатант обеспечивает разработку и утверждение в уполномоченном органе в сфере гражданской авиации:
Toggle Dropdown
1) руководства по производству полетов;
Toggle Dropdown
2) руководства эксплуатанта по регулированию технического обслуживания;
Toggle Dropdown
3) руководства по системе управления безопасностью полетов, включая описание системы документации по безопасности полетов;
Toggle Dropdown
4) программы обеспечения авиационной безопасности;
Toggle Dropdown
5) программы технического обслуживания;
Toggle Dropdown
6) руководства по обучению для персонала технического обслуживания.
Toggle Dropdown
12. Руководства пересматриваются и дополняются в случаях:
Toggle Dropdown
приобретения (в аренду или собственность) новых типов воздушных судов;
Toggle Dropdown
введение в действие уполномоченным органом в сфере гражданской авиации новых нормативных правовых актов, либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность эксплуатанта.
Toggle Dropdown
13. Эксплуатант обеспечивает наличие на борту воздушного судна необходимой информации для экипажа и инженерно-технического персонала из соответствующих разделов руководства по производству полетов и руководства эксплуатанта по регулированию технического обслуживания в части, касающейся производства и обеспечения полетов на данном воздушном судне.
Toggle Dropdown
14. Эксплуатанты, за исключением эксплуатантов авиации общего назначения, эксплуатирующих воздушные суда с максимальной сертифицированной взлетной массой менее пяти тысяч килограмм, внедряют систему управления безопасностью полетов эксплуатанта.
Toggle Dropdown
При наличии в структуре эксплуатанта собственной организации по техническому обслуживанию эксплуатант внедряет систему управления безопасностью при техническом обслуживании.
Toggle Dropdown
5. Аэронавигационное обеспечение
Toggle Dropdown
15. Эксплуатант создает службу аэронавигационной информации или назначает ответственное лицо, если аэронавигационное обеспечение осуществляется по договорам с другими организациями.
Toggle Dropdown
16. Эксплуатант обеспечивает экипажи действующими документами аэронавигационной информации, полетными и бортовыми радионавигационными картами, бюллетенями предполетной информации или НОТАМ (извещение для пилотов об изменениях в аэронавигационном оборудовании, обслуживании, процедурах, о возможных опасностях в полете), предварительными навигационными расчетами и эксплуатационными минимумами, необходимыми для подготовки и выполнения полетов на заявленных для полетов аэродромах.
Toggle Dropdown
17. При использовании пилотажно-навигационных комплексов и навигационных систем, имеющих бортовую базу аэронавигационных данных, эксплуатант обеспечивает их своевременную замену (обновление), применяя базы данных сертифицированных поставщиков на основании заключенных договоров (контрактов).
Toggle Dropdown
6. Организация летной работы эксплуатантов
Toggle Dropdown
18. Организация летной работы эксплуатанта осуществляется в соответствии с Правилами по организации летной работы в гражданской авиации Республики Казахстан, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
19. Летная служба эксплуатанта обеспечивает:
Toggle Dropdown
1) организацию и осуществление подготовки, переподготовки, поддержания и повышения профессионального уровня летного и руководящего состава, допуск летного состава к полетам (включая бортоператоров и бортпроводников, если они входят в состав летной службы);
Toggle Dropdown
2) планирование летной работы, рабочего времени и времени отдыха летного состава;
Toggle Dropdown
3) формирование экипажей воздушных судов;
Toggle Dropdown
4) организацию летно-методической работы, ведение летно-штабной документации и делопроизводства;
Toggle Dropdown
5) соблюдение установленных правил и процедур допуска к полетам членов экипажей воздушных судов;
Toggle Dropdown
6) проведение предварительной и предполетной подготовки экипажей;
Toggle Dropdown
7) систематический контроль и анализ деятельности экипажей;
Toggle Dropdown
8) анализ состояния безопасности полетов;
Toggle Dropdown
9) анализ материалов полетной информации;
Toggle Dropdown
10) профилактические мероприятия по предупреждению авиационных происшествий или инцидентов;
Toggle Dropdown
11) актуализацию нормативных актов и других документов, регламентирующих летную деятельность.
Toggle Dropdown
20. Авиационный персонал эксплуатанта соответствует квалификационным требованиям, подтверждаемым действующими свидетельствами (сертификатами) и другими документами с необходимыми квалификационными отметками и допусками, выдаваемыми в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Toggle Dropdown
21. Эксплуатант, использующий на временной основе летный состав других организаций гражданской авиации Республики Казахстан, оформляет вкладыши в свидетельства специалистов каждого члена летного состава согласно приложению к настоящим Сертификационным требованиям.
Toggle Dropdown
Вкладыш заверяется подписью и печатью руководителя работодателя.
Toggle Dropdown
7. Организация технического обслуживания и поддержания летной годности
Toggle Dropdown
22. Эксплуатант обеспечивает техническое обслуживание и ремонт воздушных судов собственной организацией по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, имеющей действующий сертификат, выдаваемый уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в соответствии с Правилами сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники гражданской авиации, утвержденными Правительством Республики Казахстан или по договору с другими сертифицированными организациями по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники.
Toggle Dropdown
22-1. Эксплуатант обеспечивает техническое обслуживание и ремонт воздушных судов легкой и сверхлегкой авиации, не осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационным персоналом, имеющим действующие свидетельства, выданные в соответствии со статьей 54 Закона Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» (далее – Закон), или свидетельства, выданные иностранным государством и признанные в соответствие со статьей 55 Закона.
Toggle Dropdown
22-2. Эксплуатант обеспечивает техническое обслуживание воздушных судов по программам (регламентам) технического обслуживания, утвержденных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
Toggle Dropdown
Соответствие нормам летной годности воздушных судов и его компонентов эксплуатант осуществляет в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации и ремонта гражданских воздушных судов Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2011 года № 851.
Toggle Dropdown
22-3. Эксплуатант обеспечивает ведение и архивное хранение всех учетных сведений по поддержанию летной годности и/или технических документов, включающих:
Toggle Dropdown
1) информацию бортового технического журнала эксплуатанта;
Toggle Dropdown
2) формуляр воздушного судна;
Toggle Dropdown
3) формуляры двигателей или паспорта (этикетки) модулей двигателей;
Toggle Dropdown
4) формуляры или паспорта воздушных винтов.
Toggle Dropdown
8. Коммерческие воздушные перевозки
Toggle Dropdown
23. Эксплуатант, выполняющий регулярные коммерческие воздушные перевозки обеспечивает соблюдение квалификационных требований, установленных Правилами допуска авиакомпаний к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2013 года № 185.
Toggle Dropdown
23-1. Эксплуатант, выполняющий международные регулярные коммерческие воздушные перевозки, обеспечивает соблюдение квалификационных требований, установленных Правилами проведения конкурса на международные авиамаршруты и выдачи свидетельств на международные авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2010 года № 1221.
Toggle Dropdown
23-2. Для осуществления нерегулярных коммерческих воздушных перевозок эксплуатант располагает как минимум одним воздушным судном, приобретенным на основании договора купли-продажи, лизинга или аренды без экипажа.
Toggle Dropdown
9. Авиационные работы
Toggle Dropdown
24. Эксплуатант, выполняющий авиационные работы, обеспечивает наличие:
Toggle Dropdown
1) воздушных судов, предназначенных и оборудованных для выполнения заявленных видов авиационных работ;
Toggle Dropdown
2) персонала, допущенного к выполнению заявленного вида авиационных работ;
Toggle Dropdown
3) сертифицированных технических средств для выполнения заявленного вида авиационных работ.
Toggle Dropdown
25. Эксплуатант разрабатывает порядок выполнения конкретных видов авиационных работ, а также порядок использования и поддержания в пригодном состоянии временных аэродромов и их оборудования.
Toggle Dropdown
26. Эксплуатант устанавливает ограничения на выполнение авиационных работ, связанные с экологическими особенностями соответствующей территории или с особым режимом нахождения на этой территории транспортных средств и людей.
Toggle Dropdown
10. Авиация общего назначения
Toggle Dropdown
27. Эксплуатант авиации общего назначения:
Toggle Dropdown
1) обеспечивает выполнение работ по поддержанию летной годности воздушных судов, хранению эксплуатационно-технической и пономерной документации на основные и комплектующие изделия воздушных судов;
Toggle Dropdown
2) организует техническое обслуживание и ремонт заявленных воздушных судов;
Toggle Dropdown
3) ведет учет данных об отказах и неисправностях воздушных судов, учет наработки воздушных судов;
Toggle Dropdown
4) производит обработку полетной информации при наличии на борту воздушного судна бортовых самописцев;
Toggle Dropdown
5) организует медицинское, метеорологическое, аэронавигационное и другие виды обеспечения полетов;
Toggle Dropdown
6) осуществляет меры по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.
Toggle Dropdown
28. Эксплуатант, эксплуатирующий самолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой свыше пяти тысяч семисот килограмм и (или) самолеты, оснащенные одним или несколькими турбореактивными (турбовинтовыми) двигателями обеспечивает наличие на борту воздушного судна документов из соответствующих разделов руководства по производству полетов и руководства эксплуатанта по регулированию технического обслуживания в части, касающейся производства и обеспечения полетов на данном воздушном судне.
Toggle Dropdown
29. Эксплуатант, эксплуатирующий самолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой менее пяти тысяч семисот килограмм и вертолеты независимо от максимальной сертифицированной взлетной массой, обеспечивает наличие на борту воздушного судна необходимой информацией по организации полетов и техническому обслуживанию воздушного судна.
Toggle Dropdown
30. Воздушные суда эксплуатанта (заявителя) оборудованы в соответствии с установленными требованиями для выполнения полетов в заявленных регионах и имеют действующие сертификаты летной годности и свидетельства о государственной регистрации.
Toggle Dropdown
11. Перевозка опасных грузов
Toggle Dropdown
31. Для получения права на перевозку опасных грузов эксплуатант обеспечивает наличие:
Toggle Dropdown
1) ответственного специалиста, имеющего документ, подтверждающий уровень квалификации по перевозке опасных грузов, а также наделенного правами принимать решения от имени эксплуатанта о допуске (отказе в допуске) к воздушной перевозке опасных грузов и об условиях их перевозки в зависимости от класса (категории) опасных грузов;
Toggle Dropdown
2) пилотов, бортинженеров, бортоператоров, бортпроводников, прошедших в установленном порядке обучение по перевозке опасных грузов и имеющих действующие документы, подтверждающие допуск к перевозке опасных грузов;
Toggle Dropdown
3) воздушных судов, багажно-грузовые отсеки которых отвечают требованиям норм летной годности и позволяют осуществлять безопасную перевозку опасных грузов в соответствии с требованиями Инструкции по перевозке опасных грузов на гражданских воздушных судах, утверждаемой уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
Toggle Dropdown
12. Авиационная безопасность
Toggle Dropdown
32. Авиакомпания, выполняющая регулярные воздушные перевозки имеет в своей структуре службу авиационной безопасности.
Toggle Dropdown
Эксплуатант, выполняющий авиационные работы и нерегулярные воздушные перевозки, имеет в своей структуре ответственное лицо по авиационной безопасности.
Toggle Dropdown
33. Руководителем службы авиационной безопасности авиакомпаний, выполняющих регулярные воздушные перевозки, а также ответственным лицом по авиационной безопасности эксплуатанта, выполняющего нерегулярные перевозки и авиационные работы, может быть только гражданин Республики Казахстан, непосредственно подчиненный первому руководителю авиакомпании, назначаемый по согласованию с органами национальной безопасности.
Toggle Dropdown
34. Эксплуатант организует подготовку авиационного персонала по авиационной безопасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации.
Toggle Dropdown
13. Аренда (лизинг) воздушных судов
Toggle Dropdown
35. При аренде воздушных судов эксплуатант (арендатор) вносит соответствующие изменения и дополнения в руководство по производству полетов и руководство эксплуатанта по регулированию технического обслуживания, касающиеся особенностей эксплуатации и технического обслуживания арендованного воздушного судна и взаимодействия арендодателя и арендатора.
Toggle Dropdown
36. Арендованные воздушные суда (в том числе арендованные за рубежом) допускаются к полетам только после внесения их в установленном порядке в специальные положения по эксплуатации сертификата эксплуатанта, свидетельства на выполнение авиационных работ, свидетельства на право выполнения полетов авиации общего назначения.
Toggle Dropdown
Срок, на который вносятся воздушные суда в специальные положения по эксплуатации, не превышает срок действия соглашения об аренде (лизинге). При продлении действия соглашения об аренде (лизинге) специальные положения по эксплуатации переоформляются и продлеваются на срок действия аренды (лизинга).
Toggle Dropdown
36-1. Эксплуатант обеспечивает эксплуатацию арендованных воздушных судов, зарегистрированных в другом государстве-члене Международной организации гражданской авиации (ИКАО), при наличии соглашения или договоренности между уполномоченным органом в сфере гражданской авиации Республики Казахстан и другим государством в рамках статей 83 или 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации, в отношении ответственности за сохранение летной годности этих воздушных судов.
Toggle Dropdown
14. Охрана труда и экологическая безопасность
Toggle Dropdown
37. Эксплуатант обеспечивает условия труда персонала в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда, располагает необходимыми нормативными актами по охране труда, разрабатывает и осуществляет организационные и технические мероприятия по соблюдению требований по охране труда.
Toggle Dropdown
38. Эксплуатант обеспечивает соблюдение требований экологической безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании воздушных судов в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области экологической безопасности.
Toggle Dropdown
1
Приложение
к Сертификационным требованиям,
к эксплуатантам
гражданских воздушных судов
Toggle Dropdown
ВКЛАДЫШ Ф.И.О. _____________________________________ Свидетельство пилота № _____________________ Занимаемая должность _______________________ ____________________________________________ (наименование организации) Приказ о принятии на работу ___________________________ (№ дата) Действителен: с ___________ по ______________ МП Руководитель авиакомпании __________ ___________ (подпись) (Ф.И.О.) |