Об утверждении Положения об организациях образования с особым режимом содержания Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 5 февраля 2005 года N 68.

В целях реализации  статьи 14  Закона Республики Казахстан "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности",   ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемое Положение об организациях образования с особым режимом содержания. 

2. Департаменту дошкольного и среднего образования (Испусинова С.Б.) представить в установленном порядке настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан. 

3. Настоящий приказ вводится в действие с момента опубликования. 

4. Областным, городов Астаны, Алматы департаментам (управлениям) образования довести данный приказ до районных, городских отделов и организаций образования. 

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра Шамшидинову К.Н.

Министр

"Согласовано"                    "Согласовано" 

Министр внутренних дел           Министр здравоохранения   Республики Казахстан             Республики Казахстан 

25 марта 2005 г.                 19 февраля 2005 г.

1. Положение об организациях образования с особым режимом содержания (далее - Положение) разработано в целях реализации пункта 10  статьи 14  Закона Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности». 

2. Организация образования с особым режимом содержания является учебно-воспитательным или лечебно-воспитательным учреждением системы образования Республики Казахстан и создается в целях обеспечения воспитания, обучения и социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки преступления, освобожденных от уголовной ответственности. 

3. Организации образования с особым режимом содержания осуществляют деятельность в соответствии с  Конституцией  Республики Казахстан, законами Республики Казахстан  «Об образовании»,  «О профилактике  правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности»,  «О правах ребенка  в Республике Казахстан», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, направленными на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних. 

4. Основными задачами организаций образования с особым режимом содержания являются: 

1) социальная адаптация и реабилитация воспитанников; 

2) предупреждение правонарушений, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий им способствующих; 

3) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; 

4) формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; 

5) обеспечение непрерывности и единства процесса обучения и воспитания.

5. Организации образования с особым режимом содержания создаются для подростков в возрасте от 11 до 18 лет, отдельно для лиц мужского и женского пола.  

6. Организации образования с особым режимом содержания должны иметь комплекс зданий и сооружений, обеспечивающих учебно-воспитательный процесс: учебные и жилые помещения для воспитанников, пищеблок, помещение для медицинского пункта с изолятором, клуб, спортивную площадку, учебно-производственные мастерские, учебно-опытное сельское или садоводческое хозяйство. 

7. Деятельность медицинского пункта с изолятором регулируется руководством организации образования с особым режимом содержания и местным органом государственного управления здравоохранением. При необходимости организация образования с особым режимом содержания использует помощь профильных медицинских учреждений местных органов государственного управления здравоохранением.  

8. Организация образования с особым режимом содержания является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.

9. Управление организациями образования с особым режимом содержания осуществляется на принципах коллегиальности. Непосредственное управление организациями образования с особым режимом содержания осуществляет директор, который назначается и освобождается управлениями (департаментами) образования областей, городов Астаны и Алматы. 

10. Коллегиальное управление организацией образования с особым режимом содержания осуществляет совет общественности, в состав которого входят педагогические работники, воспитанники 5-11 классов, родители или лица, их заменяющие и представители общественности. Порядок выбора совета общественности и организация его деятельности определяется уставом организации образования с особым режимом содержания. 

11. Помощник директора организации образования с особым режимом содержания по режиму, старший дежурный по режиму и дежурный по режиму назначаются директором организации образования с особым режимом содержания из числа лиц, имеющих педагогическое или юридическое образование и опыт работы с детьми. 

Численность старших дежурных и дежурных по режиму определяется из расчета 10 процентов от количества учащихся. 

12. Старший воспитатель назначается директором организации образования с особым режимом содержания на каждые четыре класса (воспитательные группы) из числа лиц с высшим педагогическим образованием, положительно зарекомендовавших себя в качестве руководителя детского коллектива. 

13. Мастер по труду или мастер производственного обучения должен иметь высшее или среднее профессиональное образование и опыт работы по соответствующей профессии. 

14. Заведующий медицинским пунктом, медицинский персонал организации образования с особым режимом содержания в соответствии со штатным расписанием назначаются директором организации по согласованию с местным органом государственного управления здравоохранением соответствующей административно-территориальной единицы. 

15. Психолог назначается директором организации образования с особым режимом содержания из числа лиц, имеющих высшее образование, получивших специальную подготовку по детской возрастной и педагогической психологии, психодиагностике и психокоррекции. 

16. В соответствии с законодательством Республики Казахстан организации образования с особым режимом содержания разрабатывают свой устав, в котором определяются полномочия совета общественности, а также иные вопросы, не противоречащие действующему законодательству и необходимые для осуществления ее деятельности. 

17. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в организации образования с особым режимом содержания, обеспечивают органы внутренних дел. 

18. Несовершеннолетний может быть направлен в организацию образования с особым режимом содержания на срок от шести месяцев до двух лет.  

19. Условия содержания несовершеннолетних в организациях образования с особым режимом содержания определяются: 

1) охраной территории, включающей личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния; 

2) распорядком дня, системой учебной, воспитательной работы и организацией досуга, обеспечивающих занятость воспитанников; 

3) круглосуточным наблюдением и контролем за поведением воспитанников, в том числе во время, отведенное для сна; 

4) ограничением свободного входа на территорию организации посторонних лиц и исключением самовольного ухода из него воспитанников.  

20. В организацию образования с особым режимом содержания не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях.  

21. Оформление личных дел несовершеннолетних, направляемых в организации образования с особым режимом содержания, осуществляется в соответствии с Перечнем документов для формирования личных дел несовершеннолетних, направляемых в организации образования с особым режимом содержания (приложение 1 к настоящему Положению). 

22. Зачисление в организации образования с особым режимом содержания оформляется приказом директора либо должностным лицом, исполняющим его обязанности.  

23. Доставка несовершеннолетних в организацию образования с особым режимом содержания осуществляется в установленном законодательством Республики Казахстан порядке через Центры временной изоляции и адаптации несовершеннолетних, находящихся в ведении органов внутренних дел. 

24. Несовершеннолетние, поступающие в организацию образования с особым режимом содержания, при необходимости проверки на наличие инфекционных заболеваний могут размещаться в карантинном отделении под наблюдением медицинских работников на срок до 7 суток.  

Определение класса, в котором должен обучаться несовершеннолетний, производится на основании имеющихся документов об образовании, а при их отсутствии или в спорных ситуациях - по результатам проверки знаний.  

25. Администрация организации образования с особым режимом содержания в течение десяти суток со дня поступления несовершеннолетнего письменно извещает об этом родителей или лиц, их заменяющих, органы опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, и сообщает свой юридический адрес.  

В случае самовольного ухода воспитанника за пределы территории организации образования с особым режимом содержания администрация немедленно информирует об этом органы внутренних дел по месту нахождения указанного учреждения, по месту жительства несовершеннолетнего и принимает непосредственное участие в их розыске и возвращении. 

26. Выпуск воспитанника из организации образования с особым режимом содержания осуществляется приказом директора по окончанию срока, определенного судом. 

Пребывание несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания может быть прекращено досрочно в связи с достижением им совершеннолетия, а также, если на основании представления администрации организации суд придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления больше не нуждается в применении данной меры.  

27. Срок пребывания несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания, определенный судом, может быть продлен только в случаях: 

1) необходимости завершения несовершеннолетним общеобразовательной или профессиональной подготовки, но не более чем до достижения им совершеннолетия; 

2) совершения общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. 

28. Вопрос об условиях воспитания, обучения и содержания воспитанников в организации образования с особым режимом содержания не реже одного раза в квартал изучается региональной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органами образования с последующим рассмотрением материалов проверки на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 

29. Администрация организации образования с особым режимом содержания не позднее чем за один месяц до предполагаемого выпуска воспитанника направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства воспитанника извещение о его выпуске из указанного учреждения, а также характеристику на несовершеннолетнего и рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактической работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве. 

30. Несовершеннолетние, выбывающие из организаций образования с особым режимом содержания досрочно или в связи с истечением срока, определенного судом, направляются к месту их дальнейшего устройства в сопровождении родителей или лиц, их заменяющих, а в случае невозможности их прибытия - в сопровождении работников организации образования с особым режимом содержания за счет средств организаций образования с особым режимом содержания.  

31. Несовершеннолетние, выбывающие из организации образования с особым режимом содержания в связи с достижением совершеннолетия, направляются к месту постоянного проживания самостоятельно за счет средств организаций образования с особым режимом содержания. 

32. Выпускники-сироты и выпускники, оставшиеся без попечения родителей, независимо от возраста, отправляются к месту дальнейшего устройства в сопровождении работников организации образования с особым режимом содержания за счет средств организации образования с особым режимом содержания. 

33. Во всех случаях выбытия администрация организации образования с особым режимом содержания бесплатно выдает выпускникам комплект сезонной одежды и обуви, бывший в их пользовании в период нахождения в данном учреждении, совершеннолетним воспитанникам выдаются заработанные ими деньги. 

Выпускникам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывается материальная помощь в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. 

34. При выпуске воспитанников из организаций образования с особым режимом содержания сопровождающим их лицам выдаются: принадлежащие несовершеннолетнему вещи, деньги, личные документы, свидетельство или справка об образовании и трудовой подготовке, характеристика, выписка из медицинской карты с обязательным отражением сведений о проведенных прививках и об эпидемиологическом окружении. 

Сопровождающим несовершеннолетних работникам специальной организации образования оплачиваются командировочные расходы и выдаются продукты питания на время следования к месту его жительства. 

35. Администрация организации образования с особым режимом содержания запрашивает письменное подтверждение органов внутренних дел по месту жительства несовершеннолетнего о факте его прибытия. 

36. Учебно-воспитательная работа в организациях образования с особым режимом содержания осуществляется в соответствии с учебными планами и программами, разработанными на основе государственных общеобязательных стандартов образования. 

Учебная нагрузка, режим занятий воспитанников определяются утверждаемыми организациями образования положениями, подготовленными на основе государственных общеобязательных стандартов, учебных планов и рекомендаций органов здравоохранения и образования. 

37. Для воспитанников с пробелами в знаниях применяется программа выравнивания знаний, утвержденная педагогическим советом организаций образования с особым режимом содержания. Занятия по самоподготовке проводятся под руководством педагогов в специально отведенные распорядком дня часы. 

38. Обучение и воспитание воспитанников организаций образования с особым режимом содержания проводится дифференцированно с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей с обязательным разнопрофильным производительным и общественно-полезным трудом, широкой и разнообразной сетью кружков.  

39. Привлечение воспитанников к мероприятиям, не связанным с учебно-воспитательным процессом и социальной реабилитацией, запрещается.  

40. Трудовое обучение и воспитание в организации образования с особым режимом содержания является одним из средств перевоспитания детей и подростков и осуществляется в учебно-производственных мастерских, учебно-опытном участке и подсобном хозяйстве с учетом возраста и физического развития детей от двух до четырех часов в день.  

41. В процессе профессионального обучения воспитанники могут выполнять производственные заказы, отвечающие требованиям учебных программ.  

42. Профессиональная практика воспитанников организации образования с особым режимом содержания организуется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Профессиональную практику воспитанники проходят в учебно-производственных мастерских организации образования с особым режимом содержания или на производстве.  

43. За продукцию, изготовленную подростками в процессе профессионального обучения, а также за работу, выполненную в период профессиональной практики, несовершеннолетним начисляется денежная сумма, которая перечисляется на лицевой счет воспитанников и выдается по мере необходимости в установленном порядке.  

44. Воспитанники организаций образования с особым режимом содержания, получившие основное общее или среднее общее образование, получают документ государственного образца о соответствующем уровне образования, который хранится в личных делах и выдается им на руки под расписку при выпуске из специальной организации образования. Остальным воспитанникам при выпуске выдается табель с указанием оценок по всем предметам.  

45. В организациях образования с особым режимом содержания устанавливаются следующие меры поощрения: 

1) объявление благодарности устно или в приказе, который приобщается в личное дело воспитанника; 

2) досрочное снятие ранее наложенного взыскания; 

3) награждение грамотой, подарком, премией; 

4) занесение на Доску почҰта; 

5) сообщение родителям, лицам, их заменяющим, либо по месту прежней учҰбы о хорошем поведении воспитанника и его успехах в учҰбе и труде; 

6) присуждение лучшему классу или группе вымпела, грамоты или ценного подарка; 

7) присвоение звания «Лучший по профессии».  

46. За нарушение режима и правил поведения к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания: 

1) предупреждение; 

2) объявление выговора устно или в приказе директора организации образования с особым режимом содержания перед строем воспитанников; 

3) обсуждение на общем собрании несовершеннолетних, группы или класса, на педагогическом совете организации образования с особым режимом содержания; 

4) внеочередное дежурство по уборке помещений и территории организации образования с особым режимом содержания (за исключением мест общественного пользования) в свободное от учҰбы время до отхода ко сну (не более одного часа). 

Применение мер взыскания, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается. 

47. Правом применения мер поощрения и взыскания, перечисленным в пунктах 45, 46 Положения пользуются директор и его заместители. Учителя и воспитатели могут применять меры взыскания и поощрения в виде устной благодарности, предупреждения или устного выговора. 

48. Администрация организаций образования с особым режимом содержания может предоставлять кратковременный отпуск воспитанникам сроком до 7 суток (не считая дороги) в случае смерти, тяжелой болезни родителей или лиц, их заменяющих, близких родственников. Выезд к месту проведения отпуска осуществляется в сопровождении родителей несовершеннолетнего, его законных представителей либо работников организации образования с особым режимом содержания.  

49. Директор организации образования с особым режимом содержания, его заместители, учителя, воспитатели поддерживают систематическую связь с родителями несовершеннолетних или лицами, их заменяющими, путем переписки, личных бесед, проведения родительских собраний. 

50. Воспитанникам разрешается переписка, получение передач, посылок, бандеролей (с соблюдением перечня разрешенных вещей и продуктов), денежных переводов в установленном законодательством порядке. 

Расходование учащимися денежных средств допускается по разрешению и под контролем воспитателей организации образования с особым режимом содержания. 

51. При наличии данных о нахождении предметов, запрещенных к хранению, администрация организации образования с особым режимом содержания производит проверку вещей учащегося, поступающих посылок, бандеролей, передач. 

52. В период субботников, генеральных уборок, работ по самообслуживанию на территории организации образования с особым режимом содержания не допускается привлечение учащихся для уборки мест, опасных для здоровья воспитанников, а также мест общественного пользования.

53. Организации образования с особым режимом содержания представляют статистическую отчетность о результатах своей деятельности по формам, утвержденным законодательством Республики Казахстан. 

54. Документация организаций образования с особым режимом содержания ведется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

1. Решение суда о направлении несовершеннолетнего в организацию образования с особым режимом содержания с указанием срока пребывания. 

2. Удостоверение личности или свидетельство о рождении для лиц, не достигших 16 лет (копии). 

3. Приписное свидетельство (для лиц призывного возраста). 

4. Личное дело учащегося общеобразовательной школы, школы-интерната, детского дома, профессиональной школы. 

Справка об окончании класса школы или курса профшколы, табель успеваемости за последний или текущий год либо свидетельство об окончании основной школы, профессиональной школы. 

5. Характеристика несовершеннолетнего на момент определения его в организацию образования с особым режимом содержания с последнего места учебы. 

6. Справка о месте жительства, занимаемой жилплощади и составе семьи, справки с места работы родителей или лиц их заменяющих. 

7*. Медицинская карта ребенка - форма № 026/У и вкладной лист к медицинской карте амбулаторного больного - форма № 025-1/У. 

8. Карта профилактических прививок - форма № 063/У и данные лабораторных анализов давностью не более одного месяца до направления в специальные организации образования. 

9. Справки врача-психоневролога (для мальчиков и девочек), врача-гинеколога (для девочек), врача-дерматовенеролога (для мальчиков и девочек старше 14 лет). 

10. Справка врача об отсутствии инфекционных заболеваний, если подросток, подлежащий направлению в организацию образования с особым режимом содержания, содержался в ЦВИАРНе. В случае обнаружения у данного подростка заболевания, являющегося противопоказанием для определения его в организацию образования с особым режимом содержания, задерживается до излечения. 

11. Заключение врача о возможности содержания несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания выносится на основании медицинского освидетельствования и изучения документов, перечисленных в пунктах 9, 10, 11.

* Примечание: медицинская карта ребенка постепенно заменяется Паспортом здоровья ребенка (учетная форма № 026/у-З)