Екінші кезең (2015 - 2020 жылдар) - жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту |
4. Жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту |
1. | 1.Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарына ұсыныстар енгізу | Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат | ҰЭМ, Әділетмині, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), ЭЗИ АҚ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша) | 2015 жылғы 1-жарты жылдық | талап етілмейді |
2. | «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2013 жылғы 13 маусымдағы Қазақстан Республикасы Заңының іске асырылуын: | ҰЭМ-ге талдамалық жазба | ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері | жыл сайын наурыз | талап етілмейді |
1) | ауылдық округтер, ауылдар, кенттер, аудандық маңызы бар қалалар әкімдерінің меншікті кірістерінің көздерін қалыптастыру; |
2) | халықтың жиындары мен жиналыстарын өткізу, олардың өкілеттіктері және шешім қабылдауы; |
3) | жергілікті маңызы бар проблемаларды шешуге бөлінген бюджеттік қаражаттың пайдаланылуын мониторингтеуге жергілікті тұрғындардың қатысуы бөлігінде талдау |
3. | Заңнаманы жетілдіру, оның ішінде қала әкімінің тұрғындармен Заңда айқындалған тәртіппен қоғамдық тәртіптің сақталуын және азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ тұрғын үй-коммуналдық қызметтердің тиісінше жұмыс істеуі, елді мекендердегі санитариялық жағдай мәселелері бойынша өзара іс-қимыл жасауы үшін мәслихаттарға қоғамдық құрылымдар (комитеттер, кеңестер және басқа да) құру құқығын бекіту мәселесі бойынша ұсыныстарды әзірлеу үшін Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының бірінші кезеңінде көзделген шаралардың іске асырылу барысы туралы өңірлердің тәжірибесін өңірлерге шыға отырып зерделеу | ҰЭМ-ге талдамалық жазба | ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша) | 2014 жылғы қараша | талап етілмейді |
4. | Қазақстан Республикасының заңнамасын жетілдіру бойынша ұсыныстарды әзірлеу үшін жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша озық халықаралық тәжірибені шетелдік мемлекеттерге шыға отырып зерделеу | ҰЭМ-ге талдамалық жазба | ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша) | 2014-2016 жылдар | ҮЕҰ қаражаттары есебінен |
5. 1) | Мыналарды: қала әкімінің тұрғындармен Заңда айқындалған тәртіппен қоғамдық тәртіптің сақталуын және азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ тұрғын үй-коммуналдық қызметтердің тиісінше жұмыс істеуі, елді мекендердегі санитариялық жағдай мәселелері бойынша өзара іс-қимыл жасауы үшін мәслихаттарға қоғамдық құрылымдар (комитеттер, кеңестер және басқа да) құру құқығын бекітуді; | Қазақстан Республикасының Заңы жобасының тұжырымдамасы | ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), ЭЗИ АҚ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясы ҚСИ (келісім бойынша) | 2014 жылғы қараша | талап етілмейді |
2) | салықтардың, алымдардың және басқа да міндетті төлемдердің бір бөлігін жергілікті басқару деңгейіне беру арқылы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық дербестігін кеңейтуді; |
3) | жергілікті өзін-өзі басқару органдарының меншігін қалыптастыру арқылы
жергілікті өзін-өзі
басқару органдарының
экономикалық
дербестігін кеңейтуді; |
4) | облыстық және аудандық деңгейлердегі атқарушы органдардың іске асыру функцияларын оңтайландыру есебінен басқарудың төменгі деңгейіндегі әкімдердің өкілеттіктерін кезең-кезеңмен кеңейтуді көздейтін «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы жобасының тұжырымдамасын әзірлеу |
6. | Жергілікті атқарушы органдарға қатысты Қазақстан Республикасы ҰЭМ, Қаржымині, 2015 жылғы мәслихаттардың, жергілікті халықтың жиындары мен жиналыстарының бақылау функцияларын күшейту бөлігінде Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту бойынша ұсыныстар әзірлеу | Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне ақпарат | ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, жергілікті өкілді органдар (келісім бойынша), «ҚМДБ» РҚБ (келісім бойынша), ҮЕҰ (келісім бойынша) | 2015 жылғы наурыз | талап етілмейді |
7. | Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық және экономикалық дербестігінің берік негізін жасауды көздейтін Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асыру жөніндегі Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу | Қазақстан Республикасы Заңының жобасы | ҰЭМ, Қаржымині, ҚР ЗИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша), облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша) | 2015 жылғы 1 қыркүйек | талап етілмейді |
8. | Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық және экономикалық дербестігінің берік негізін жасауды көздейтін Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асыру жөніндегі Қазақстан Республикасы Заңының жобасын Қазақстан Республикасы Парламентінің қарауына енгізу | Қазақстан Республикасы Заңының жобасы | ҰЭМ, Қаржымині, ҚР ЗИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша), облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша) | 2015 жылғы қараша | талап етілмейді |
9. | Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін және «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының іске асырылу барысын талдау | ҰЭМ-ге талдамалық жазба | ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері | 2016 жылғы ақпан | талап етілмейді |
10. | Мектепке дейінгі және орта білімді ұйымдастыру бойынша функцияларды беру бөлігінде басқарудың төменгі деңгейіндегі әкімдердің өкілеттіктерін кеңейту бойынша халықаралық тәжірибені зерделеу және ұсыныстар әзірлеу | ҰЭМ-ге талдамалық жазба | ҰЭМ, БҒМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), ҮЕҰ (келісім бойынша) | 2017 жылғы қаңтар | талап етілмейді |
11. | Әлеуметтік қорғау, мәдениет және спорт ұйымдары объектілерін ұстауды ұйымдастыру мәселелері бойынша функцияларды басқарудың төменгі деңгейіндегі әкімдерге беру мәселесі бойынша халықаралық тәжірибені зерделеу және ұсыныстар әзірлеу | ҰЭМ-ге талдамалық жазба | ҰЭМ, ДСӘДМ, МСМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), ҮЕҰ (келісім бойынша) | 2018 жылғы шілде | талап етілмейді |
12. | Ауылдық округтер деңгейінде әкімшілік-аумақтық бірліктерді оңтайландыруды жүргізу мүмкіндігі туралы ұсыныстар әзірлеу (толыққанды жергілікті өзін-өзі басқаруды қалыптастыру үшін әлеуетті ұлғайту мақсатында) | Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат | ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері | 2018 жылғы шілде | талап етілмейді |
13. | Облыстық маңызы бар қалалар, облыс аудандары және қалалардағы аудандар әкімдерінің сайланбалылығын енгізу мүмкіндігі туралы мәселені зерделеу және пысықтау | ҰЭМ-ге талдамалық жазба | ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша) | 2018 жылғы шілде | талап етілмейді |
14. | Облыс-аудан, аудан-ауыл деңгейлері бойынша жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару функцияларының аражігін одан әрі ажырату бойынша (функцияларды бере отырып) ұсыныстар әзірлеу | ҰЭМ-ге талдамалық жазба | ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері | 2019 жылғы шілде | талап етілмейді |
15. | Жергілікті өзін-өзі басқарудың бюджеті мен мүлкін қалыптастыру, өкілді органын құру және ұйымдастыру мүмкіндігі, олардың құқықтық мәртебесі туралы ұсыныстар әзірлеу | ҰЭМ-ге талдамалық жазба | ҰЭМ, Әділетмині, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері | 2019 жылғы шілде | талап етілмейді |
16. | Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңінің іске асырылу барысын талдау және жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту үшін ұсыныстар әзірлеу | Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат | ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері | 2019 жылғы шілде | талап етілмейді |