Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 23 желтоқсандағы N 1208 Қаулысы

Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:  

1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін. 

2. Осы қаулы 2009 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының 

Премьер-Министрі                                 К. Мәсімов

Туризм, дене шынықтыру және спорт саласында мемлекеттік саясатты іске асыру мақсатында тиімді мемлекеттік басқаруды және салааралық, өңіраралық үйлестіруді қамтамасыз ету. 

Қазақстанның халықаралық туристік қоғамдастыққа Орталық Азия өңіріндегі туризмнің көшбасшысы ретінде бірігуі және бәсекеге қабілетті спорттық ұлтты қалыптастыру.

2007 жылы министрліктің қызметі Мемлекет басшысының 2005 - 2007 жылдардағы Қазақстан халқына жыл сайынғы жолдауларын іске асыру жөніндегі негізгі бағыттардың (іс-шаралардың) жалпыұлттық жоспарын және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 - 2009 жылдарға арналған бағдарламасын орындау жөніндегі іс-шаралар жоспарын, Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын, Қазақстан Республикасында дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыруға бағытталды. 

Көрсетілген қызметтің жалпы көлемі 53863,0 млн. теңгені құрады, сатылған жолдамалар құны 13890,7 млн. теңгені құрады, бұл 2006 жылдың сол кезеңімен салыстырғанда аталған көрсеткіштің 1,9 есеге өскенін дәлелдейді. 

Есептік кезеңде 1007 туристік фирма және туристік қызметпен айналысатын 51 жеке кәсіпкер 567,0 мың келушілерге қызмет көрсеткен, бұл 2006 жылдың деңгейінде 105,1 %-ды құрады. 

Туристік индустрия субъектілерінің туристік қызметінен түскен жалпы табыс 2007 жылы 63,0 млрд. теңгені құрады және бюджетке аударылған салық сомасы 9 млрд. астам теңгені құрады, бұл ұқсас кезеңмен салыстырғанда 36 %-ға артық. 

Республикада қызмет ететін 992 қонақ үй шаруашылығы кәсіпорны 2640,2 мың адамға 40414,1 млн. теңгеге қызмет көрсеткен. Есептік кезеңнің қорытындысы бойынша орналастыру объектілерінде 26225 нөмір бар және олардың бір мезгілдегі сыйымдылығы 58367 жатын орынды құрайды. 

Елімізде қазақстандық және шет елдік азаматтардың әр түрлі туристік қызметтерге деген сұраныстарын қанағаттандыру үшін кең мүмкіндіктерді қамтамасыз ететін қазіргі заманғы аса тиімді және бәсекеге қабілетті туристік кешенді іске асыруға жағдай жасалып жатыр, ұлттық туристік өнімнің сапасын қамтамасыз ету үшін стандарттар әзірленді және қабылданды. Қазақстан Республикасында туризмнің материалды-техникалық базасын дамытуға инвестиция тарту үшін шарттар анықталды. Бұл ретте әлемдік деңгейдегі "Жаңа Іле" туристік орталығын құру жөніндегі "серпінді" жобаны іске асыру маңызды мәнге ие болып отыр. 

Алайда, еліміздегі туризмнің жағымды даму тенденциясына қарамай, әлем экономикасындағы қолайсыз жағдай туристік ағымға кері әсерін тигізді, нақты айтсақ, - әкімшілік дерек көздер мен жүргізілген статистикалық зерттеулер дерегі бойынша туристік қызмет 2008 жылдың қаңтар-қыркүйек айларының қорытындысы бойынша республика аумағында ішкі туризм алдыңғы 2007 жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 2,3 % (3 370,3 мың адам келушілердің жалпы ағымының 30,9 % құрады), келу туризмі 10,3 % кеміді (3851,0 мың адам немесе келушілер ағымының 32,8 % құрады). Осы жағдай туризм индустриясы даму көрсеткіштерінің сандық және сапалық жоспарланған көрсеткіштерінің төмендеуіне алып келуі мүмкін. 

Туризм және спорт саласының аясында ерлер және әйелдердің тең құқығы және тең мүмкіндіктері олардың өзіндік ерекшеліктері есепке алына отырып, табысты іске асып жатқандығын атап өткен жөн: туризм индустриясында туристік ұйымдардың басшылығында және қызмет көрсету аясында әйелдер көбірек еңбекпен қамтылған (барлық еңбекпен қамтылғандар санының 98%-ға жуығы). Спортта әдетте ерлер көш бастап жүрген спорт түрлерін көптеген әйел азаматтар белсенді игеріп жатыр. Бұдан басқа, бүгінде бірқатар проблемалық мәселелер туындап отыр, олардың шешу көзделген мақсатқа - Қазақстанды Орталық Азия өңіріндегі туризм орталығы ретінде қалыптастыруға қол жеткізуге мүмкіндік береді. 

Қонақ үйлерді, пансионаттарды, демалыс үйлері мен базаларын қоса алғанда, орналасу объектілерінің, сонымен қатар санаторийлік-курорттық мекемелердің материалдық базасы жоғары дәрежеде моральдық және физикалық тозғандығымен сипатталады. Бүгінгі таңда туризм ауқымы, сапа түрлері және туристер үшін ұсынылатын тұратын жерлер халықаралық талаптарға сай емес. 

2. Қызмет көрсетудің төмен сапасы және Ұлы Жібек жолының қазақстандық бөлігінде таңбалы тарихи орындардың қиындық тудыруы  қазақстандық та, шетелдік те туристердің үрейін туғызады. Біздің тарихи мұрамыздың туристік бағдарларын халықаралық насихаттау мен жылжыту да сапалы түрде қайта қарауды талап етеді. 

Туризмді дамыту көлік инфрақұрылымының жағдайымен тікелей байланысты болғандықтан, әуе және темір жол тасымалы географиясының шектеулілігі, ішкі және сыртқы туристердің топтық сапарлары үшін көліктің барлық түріне жол жүру билеттеріне жеңілдіктер жүйесінің болмауы маңызды проблемаға айналып отыр. 

Туризмді дамытуға кедергі жасайтын негізгі проблемалардың бірі қызмет көрсететін салада мамандандырылған туристік кадрлардың болмауы болып табылады. Бұл туризм индустриясы объектілерінде білікті мамандардың болмауы проблемасына ғана емес, сонымен қатар туристік сала үшін кадрлар даярлау сапасына да қатысты. 

Бұл Қазақстанда туристік визаларды ресімдеу, шетелдік туристерді тіркеу процедураларына, кедендік және паспорттық бақылау мерзімдеріне қатысты. 

Елдің оң туристік имиджін жылжыту жөніндегі іс-шаралар жүйесіз сипатта, туризм жөніндегі көрмелерге қатысу мемлекеттің жарнамалық қызметінің тиімділігін толық өлшемде қамтамасыз етпейді. Осы уақытқа дейін туристерді тартуда Қазақстан үшін бірінші басымдықты нарықтар болып табылатын елдер - Германия, Ұлыбритания, Оңтүстік Кореяда туристік өкілдіктер (шетелдердегі мекемелер жанынан туризм бөлімдерін) ашу және олардың қызметін қамтамасыз ету мәселесі шешілмей отыр. Сонымен қатар, жыл сайын орасан көп туристерді қабылдайтын, туризм саласында дамыған елдердің (Франция, Испания, Германия) тәжірибесі аталған мәселені шешу қажеттігін куәландырады. 

Қазақстан туризмінің әлемдік туристік нарықтағы қалыптасқан бәсекеге қабілеттігі сақталған жағдайда отандық туристік нарықты дамыту мүмкіндігі өмір деңгейін жақсарту және халықтың еңбекпен қамтылуын қамтамасыз ету үшін, сапалы туристік қызметтерге деген артып келе жатқан сұранысты қанағаттандыру және елде туризмді тұрақты дамытуға жағдайлар жасау үшін жеткіліксіз болады. 

Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі халықаралық стандарттарға жақындау мақсатында 2007 жылы спорттың инфрақұрылымын одан әрі дамытуға және республика спортының материалдық-техникалық базасын жақсартуға бағытталған бірқатар ұйымдастыру шараларын жүзеге асырды. 

2007 жылы спорт ғимараттарының саны жалпы республика бойынша 29 307 бірлікті құрады, олардың ішінде 19092 бірлік ауылдық жерде орналасқан, бұл 2006 жылмен салыстырғанда 211 бірлікке (0,8 %) артық, оның ішінде: 

спорт кешендерінің саны 14 бірлікке артты (2007 жылы - 187, 2006 жылы - 173). Жүзу бассейндерінің саны 12 бірлікке артты (2006 жылы - 174 болса, 2007 жылы - 186 болды); 

2007 жылы Жамбыл және Қарағанды облыстарында екі стадион салынды (2006 жылы - 238 бірлік болса, 2007 жылы - 240 болды); 

спорт залдарының саны 68 бірлікке көбейіп, 2007 жылы - 6 715-ті құрады, 2006 жылы - 6 647 бірлік болды (Жамбыл облысында - 22 бірлікке көбею байқалады); 

5 бірлікке теннис корты көбейді, егер 2006 жылы олардың саны - 216 болса, 2007 жылы - 221-ді құрады (6 - Алматы облысында және 2 - Қарағанды облысында); 

хоккей корты 2007 жылы 58 бірлікке көбейді, егер 2006 жылы олардың саны 217 бірлік болса, 2007 жылы - 275-ті құрады (31 - Павлодар облысында және 11 - Шығыс Қазақстан облысында). 

Министрлік Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда министрлігімен бірлесе отырып республикалық бюджеттен жалпы сомасы 33 230 мың теңгеге типтік дене шынықтыру-сауықтыру кешендерінің жобаларын 2008 жылы әзірлеуді көздеп отыр. Алдағы жылдары аталған кешендерді республикалық және облыстық маңызы бар барлық аудандар мен қалаларда салу жоспарланып отыр. 

Астана және Алматы қалаларындағы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау мен өткізу шеңберінде заманауи спорт объектілері салынатын болады. 

"30 корпоративтік көшбасшы" бағдарламасына енген "Медеу - Шымбұлақ" "серпінді" жобасын іске асыру мақсатында спорт инфрақұрылымын дамыту үшін мемлекеттік-жеке серіктестік шеңберінде жұмыс жүргізілуде. 

Дамудың оң тенденцияларымен қатар, отандық спорттың дамуын тежеп отырған проблемалар да бар: 

1) қазіргі қызмет ететін олимпиадалық даярлық орталықтары мен олимпиадалық даярлық резерві орталықтарындағы жоғары жетістіктер спортында өзіндік материалдық-техникалық базасы жоқ; 

2) ауылда спортты дамыту проблемасы бәрінен бұрын материалдық-техникалық базаның жоқтығынан айрықша өткір болып тұр. Ауылдық жерлердегі 4069 спорт залының 3639-ы жалпы білім беру мектептерінде орналасқан және оқу сабақтарын өткізу үшін пайдаланылады. Спорт ғимараттарының тек 10,5 %-ында ғана барлық халықтың дене шынықтырумен айналысуына мүмкіндік бар. 

Спорттық ғимараттардың ғана емес, сонымен бірге ұйымдарда, оқу орындарында, халықтың тұратын жері мен бұқаралық демалыс орындарында спорттық мүкәммал мен жабдықтың да жетіспеуі сезіледі. 

Республикалық олимпиадалық даярлық орталықтары мен өңірлік олимпиадалық резервті даярлау орталықтарының өзіндік спорттық базалары жоқ. Спортта дарынды балаларға арналған мектеп-интернаттардың және жоғары спорт шеберлігі мектептерінің спорттық базалары да талаптарға сәйкес келмейді. 

Жоғары спорт шеберлігі мектептерінің проблемалары да осы деңгейде - оку-жаттығу процесін ұйымдастыру жеткілікті қаржыландырылмайды, соның салдарынан жоспарланған жарыстар мен жиындарды өткізуге, үй-жайларды жалдауға қаражат жетіспейді. 

Республикадағы көптеген спорттық ғимараттар жеке мүкәммал мен жабдықтарды сатып алуға, оларды тиісті деңгейде ұстауға қызығушылық танытпайтын коммуналдық немесе жеке меншікте. Қазіргі қызмет ететін спорттық ғимараттардың басым көпшілігі техникалық пайдалану жөніндегі жетілдірілген нормативтер мен талаптарға, халықаралық регламенттерге және жарыстар мен оқу-жаттығу процесін өткізу ережелеріне сәйкес келмейді. 

1991 жылдан бастап дене шынықтыру және спорт саласында біршама өзгерістер болды, олар республикалық ерікті дене шынықтыру-спорттық қоғамдары, дене шынықтыру ұжымдары, балалар мен жасөспірімдер мектептері, тұрғылықты жері бойынша жеткіншектер клубтары желілерінің күрт қысқаруына әкелді. Балалар мен жасөспірімдер спорт мектептерінің желісі қазіргі уақытта республиканың мектеп жасындағы балаларының 6%-ының ғана айналысуына мүмкіндік тудыра алады. Төмен деңгейдегі материалдық-техникалық база, сапалы спорттық мүкәммал мен жабдықтың болмауы спорт резервін жоғары деңгейде дайындауды ұйымдастыруға және халықаралық дәрежедегі спортшыларды тәрбиелеуге мүмкіндік бермейді. Халықтың тұрғылықты жері бойынша да жұмыс дұрыс жолға қойылмаған, жеткіншіктер клубтарының желісі жеткіліксіз дамыған, қарапайым спорт алаңдары мен тұрғылықты жерлерде және бұқаралық демалыс орындарында спорт ғимараттары жоқтың қасы. Ауылда спортты дамыту проблемасы ерекше өткір болып отыр. Елдің алты облысының ауылдық жерлерінде бір де бір жүзу бассейні жоқ, республиканың 13 ауданында балалар мен жасөспірімдерге арналған спорт мектептері жоқ, соған байланысты ауылда спортпен айналысушы балалар мен жеткіншектердің саны жалпы республикалық көрсеткіштен екі есе төмен. 

1) спорт саласында білікті мамандардың өткір жетіспеуі байқалады. Жоғары шеберлік спортында республиканың жетекші жаттықтырушыларының көпшілігі орта жаста, ал олардың орнын толық ауыстыратын мамандар жоқ. Сонымен қатар, ауылдық жерлердегі жалпы білім беру мектептерінің 25 %-ның дене шынықтыру мұғалімдері жоқ, балалар мен жасөспірімдер спорт мектептерінің оқытушылық құрамының 30%-ның арнаулы білім жоқ; 

2) спорттық ғимараттарды техникалық пайдалану мамандары жоқ, Спорт және туризм академиясының спорт түрлері бойынша түлектерінің дайындық деңгейі қазіргі заманғы талаптарға жауап бермейді. 

Спорт саласы жоғары бәсекелі болып табылады және оқу-жаттығу процесін ұйымдастыру, спортшылардың функционалдық және физикалық мүмкіндіктерін арттыру, оларды оңалту және қалыпқа келтіру әдістемесіндегі барлық жаңаша әзірлемелер стратегиялық материалдар болып табылады, оларды басқа елдердің иеленуі мүмкін болмайды. 

Бүгін біздің жаттықтырушылар Бүкілодақтық дене шынықтыру ғылыми-зерттеу институты 1983-85 жылдары әзірлеген бағдарламалар мен әдістемелер бойынша жұмыс істейді. Қазақстан өзінің ғылыми базасын құрмай, бүгінде заманауи ғылыми әдістемелерсіз қалып отыр. Сол себепті республиканың спорт мектептерінде спорт түрлерінен бірыңғай оқу бағдарламаларын енгізу мүмкін болмай отыр, ал ол спорт резерві мен халықаралық дәрежедегі спортшыларды даярлаудың жүйелі жолын қамтамасыз етуге кедергі келтіріп отыр.

1-стратегиялық бағыт.  Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру 

1. Туристік қызметтен түсетін кірісті 2007 жылғы 63,0 млрд. теңгеден 2011 жылы 70 млрд. теңгеге дейін көбейту. 

2. Туризмнің басым түрлері бойынша туристік ағындар көлемін көбейту: 

сырттан келушілер туризмінің көлемі 2007 жылғы 5,3 млн. адамнан 2009 жылы 5,6 млн. адамға, 2010 жылы 5,9 млн. адамға және 2011 жылы 6,2 млн. туристке көбейеді; 

ішкі туризм көлемі 2007 жылғы 3,9 млн. адамнан 2009 жылы 4,0 млн. туристке, 2010 жылы 4,1 млн. туристке және 2011 жылы 4,2 млн. туристке өсетін болады. 

1-міндет. Туризм инфрақұрылымын дамытуды қамтамасыз ету 

Көрсеткіштер. Туристік орталықтарды салу: Алматы облысында "Жаңа Іле" туристік орталығын салу" (серпінді жоба), Ақмола облысында "Бурабай", Маңғыстау облысында "Ақтау Сити" әлемдік деңгейдегі туристік орталықтарын және "Кендірлі" демалыс аймағын салу жөніндегі серпінді жобаларды іске асыру - көрсетілген облыстардың әкімдіктерімен және мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесе (жеке инвестиция есебінен); 

Ұлы Жібек жолының қазақстандық бөлігінде туризмді дамытудың шебер жоспары - ҚР МАМ, ҚР БҒМ; ҚР ККМ, Алматы, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан, Қызылорда және Ақтөбе облыстарының әкімдіктерімен бірлесе (жеке инвестиция есебінен) зерттеулер жүргізу; 

жол бойы инфрақұрылымы объектілерінің саны - ҚР ККМ және тиісті әкімдіктермен бірлесіп; 

жетекші туристік және табиғи объектілерге апаратын жөнделген және жаңа жолдардың ұзақтығы - ҚР ККМ және тиісті әкімдіктермен бірлесіп; 

2 МҰТП-да жайластырылған экологиялық соқпақтар саны - ҚР АШМ бірлесіп. 

2-міндет. Туристік қызмет көрсетулердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету 

Көрсеткіштер. "UNWTO-Tedqual" туристік білім беру сапасының халықаралық жүйесін енгізу - ҚР БҒМ-мен бірлесіп (жеке инвестициялар есебінен); 

"Жедел желі" анықтамалық туристік қызметтер саны - облыстардың және Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктерімен бірлесе; 

қонақжайлылық индустриясын ұйымдастыру жөніндегі курс енгізу нәтижесінде туристік қызмет сапасын арттыру — Ақмола облысы мен Алматы қаласы әкімдіктерімен, Қазақстандық туристік ассоциациясымен және басқа мүдделі ұйымдармен бірлесе (жеке инвестиция есебінен). 

3-міндет. Қазақстандық туристік өнімді халықаралық және ішкі нарықта жылжыту 

Көрсеткіштер. Қазақстан қатысатын халықаралық туристік көрмелердің географиясын кеңейту; 

шетелдік БАҚ өкілдері мен туроператорлары үшін ақпараттық турлар саны; 

жетекші телеарналарда Қазақстанның туристік әлеуетті туралы бейнероликтің шығу саны; 

дайындалған және шығарылған жарнамалық-ақпараттық өнімнің қағаз және электрондық жеткізгіштегі саны; 

ішкі туризм бойынша туристік іс-шаралар санын көбейту. 

4-міндет. Халықаралық қоғамдастыққа кірігу 

Көрсеткіштер. Дүниежүзілік туристік ұйым (ДТҰ) өткізетін іс-шараларға қатысу - ҚР СІМ-мен бірлесіп; 

2009 жылы Астана қаласында Дүниежүзілік туристік ұйымның Бас Ассамблеясының 18-сессиясын өткізу - ҚР СІМ-мен бірлесіп. 

2-стратегиялық бағыт.  Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру 

1-мақсат.  Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада сапалы өнер көрсетуі үшін жағдайлар жасау 

Нысаналы индикаторлар.  Қазақстанның әлемнің отыз спорттық державасының қатарына енуі 2011 жылы 30 орын (2007 жыл - 56 орын). 

1-міндет. Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту 

Көрсеткіштер. Қайта жаңартылған және жаңадан салынған спорт ғимараттарының санын 2011 жылы 15 бірлікке өсіру (2007 жылы - 1 бірлік); 

 спорттық ведомстволық бағыныстағы ұйымдарды материалдық техникалық жарақтандыру; 

спорттық ведомстволық бағыныстағы ұйымдардың ғимараттарын, үй-жайларын және кешендерін күрделі жөндеу санын 2011 жылы 2 бірлікке өсіру (2007 жылы - 2 бірлік). 

2-міндет. Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету 

Көрсеткіштер. Халықаралық дәрежедегі спорт шеберлерінің санын 2011 жылы 20 %-ға арттыру (2007-268) 

3-міндет. Спорт түрлерінен мамандарды даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін жасау 

Көрсеткіштер. Жас спортшыларды шет елдерде жыл сайын 28 спортшыдан оқыту; 

спорт проблемалары жөніндегі мәселелерді шешуге арналған ғылыми зерттеулер саны. 

4-міндет. 2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу 

Көрсеткіштер. 7-қысқы Азия ойындарында өнер көрсетудің қорытындысы бойынша Қазақстанның мықты үш команданың қатарына кіруі (2007 жылы - 6-қысқы Азия ойындарында (Қытай) жалпы командалық есепте 4 орын). 

2-мақсат.  Бұқаралық спортты және дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын дамыту 

Нысаналы индикаторлар.  Дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын халықтың барлық жас ерекшеліктерінің үлесін 2007 жылғы 15 %-дан 2011 жылы 21,5 %-ға дейін арттыру. 

1-міндет. Қазақстан Республикасының азаматтарын дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылдануға тартуға жәрдемдесу 

Көрсеткіштер. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын барлық жас ерекшеліктерінің үлесі 2011 жылы 21,5 %-ды құрайтын болады (2007 - 15 %); 

дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын 6-дан 18 жасқа дейінгі адамдардың үлесі 2011 жылы 10 %-ды құрайды (2007 - 8 %) - ҚР БҒМ-мен бірлесіп. 

2-міндет. Мүгедектердің дене шынықтыруы мен спортын дамытуды қамтамасыз ету 

Көрсеткіштер. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын мүгедектер санын 2011 жылы елдегі мүгедектердің үлес салмағын 7 %-ға дейін арттыру (2007 жылы - 4,5 %).

Министрліктің қызметін жетілдіру мақсатында құрылымдық бөлімшелер мен ведомстволар арасында функциялар мен жауапкершілікті айқын бөле отырып жаңа ұйымдастыру құрылымын бекіту жоспарланып отыр. 

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 29 желтоқсандағы N 1367 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің жұмыс сапасын бағалау ережелерге сәйкес министрлік құрылымдық бөлімшелердің, ведомстволар мен ведомстволық бағынысты құрылымдық бөлімшелердің қызметін бағалаудың рейтингтік жүйесін енгізетін болады. 

Министрлік қызметінің барлық салаларында қызметкерлердің кәсіптік деңгейін арттыру үшін (даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру) әрбір қызметкердің жұмысының тиімділігін одан әрі жетілдіруге ықпал ететін қолайлы еңбек жағдайлары жасалатын болады. 

Туризм және спорт салаларында халықаралық ынтымақтастықты кеңейту мен тереңдету, министрліктің Ұлттық туристік әкімшіліктермен және спорт саласындағы халықаралық ұйымдармен халықаралық байланыстарын одан әрі дамыту мен нығайту жөнінде шаралар қабылданатын болады. 

Қазақстан қосылған халықаралық актілерге сәйкес ерлер мен әйелдердің тең құқықтары мен тең мүмкіндіктерін, сонымен қатар министрліктің қызметі саласында шешімдер қабылдау процесіне және азаматтық қоғамның тіршілік әрекетінің барлық аспектілеріне тең қатысуын іске асыру қамтамасыз етілетін болады. 

Атқарушылық тәртіптің сапасын және мониторингін арттыру үшін құжаттаманы өткізудің барлық кезеңдерінде ақпараттық бағдарламаларды функционалдық қолдану кеңейтілетін болады және мемлекеттік тілде құжаттарды дайындау сапасын арттыруға ерекше көңіл бөлінетін болады. 

Министрлік өз қызметі процесінде бірқатар қауіптерге кездесуі мүмкін. Қауіптердің типі мен негіздеріне қарай оларды басқару үшін стандарттық және ситуативтік арнаулы шаралар іске асырылатын болады. 

Төменде ықтимал негізгі қауіптердің тізбесі берілген:

 
Қауіптің атауы  
 
Алдын ала және (немесе) уақтылы ден қою шараларын қабылдамаған жағдайда ықтимал салдарлар  
 
Басқару тетіктері мен шаралары  
 
 
Жаһандық  
 
 
Көмірсутектерге әлемдік бағаның өсуі немесе әлемдік қаржы нарығының тұрақсыздығы 
 
1. Туризмнің барлық түрлерінен туристік 
 өнім және туристік қызметтер құнының 
 артуы 
 2. Қызмет көрсету саласында халықтың еңбекпен қамтылу деңгейінің төмендеуі 
 3. Туризм және спорт инфрақұрылымын дамытуға тартылатын инвестициялардың қымбаттауы 
 
1. Туристік қызмет ауыртпалықтарын мемлекеттік қолдау субъектілері үшін салық төмендету бөлігінде көрсету жөнінде шаралар қабылдау 
 2. Қолайлы инвестициялық климат үшін және инвесторларға жеңілдіктер мен артықшылықтар беру, соның ішінде АЭА құру, инвестжобаларды іске асыру мерзімдерін ұзарту және т.б. үшін жағдайлар жасау 
 
 
Ел ішілік  
 
 
Инфляцияның өсуіне байланысты бағаның күрт өсуі 
 
1. Туристік қызметтердің қымбаттауы салдарынан ішкі және сырттан келушілер туризмі көлемінің құлдырауы 
 2. Туристік және спорттық объектілер құрылысы қарқынының төмендеуі 
 
1. Туристік қызмет субъектілері үшін салық ауыртпалықтарын төмендету бөлігінде мемлекеттік қолдау көрсету жөнінде шаралар қабылдау 
 2. Қолайлы инвестициялық климат үшін және инвесторларға жеңілдіктер мен артықшылықтар беру, соның ішінде АЭА құру, инвестжобаларды іске асыру мерзімдерін ұзарту және т.б. үшін жағдайлар жасау 
 
 
Эпидемияның пайда болуы (құс тұмауы және т.б.) 
 
Сырттан келушілер туризмі көлемінің төмендеуі және ҚР кірісінің азаюы 
 
Профилактикалық және санитарлық-эпидемиологиялық қызметтердің жұмысын жетілдіру және ҚР ДСМ-мен бірлесе  және жедел ден қою шаралары жөніндегі іс-қимылдар жоспарын әзірлеу 
 
 
Табиғи және техногендік апаттар 
 
Сырттан келушілер туризмі көлемінің төмендеуі және елдің төлем балансының "Сапарлар" бабының кіріс бөлігінің азаюы 
 
1. Сақтандыру жүйесін жетілдіру 
 2. ҚР ТЖМ және басқа да мүдделі мемлекеттік органдармен Құтқару жұмыстарын және апатты жағдайларды жоюды ұйымдастыру жөніндегі іс-қимылдар жоспарын әзірлеу 
 
 
Институционалдық  
 
 
Елдің стратегиялық (бағдарламалық) құжаттарын сапасыз іске асыру 
 
Салалық және өңірлік дамудың тапсырылған параметрлеріне қол жеткізбеу 
 
Тиісті мемлекеттік органдар басшыларының стратегиялық жоспар міндеттерін іске асыруға және олар бойынша адекватты шараларды уақытылы қабылдауға дербес жауапкершілігін арттыру 
 
 
Жоспарлаудың жаңа жүйесін енгізу шеңберінде серпінді жобаларды сапасыз іске асыру 
 
Министрліктің, мүдделі мемлекеттік органдардың қызметін үйлестірудің болмауы себепті теріс нәтижелер алу 
 
Барлық мүдделі мемлекеттік органдардың қызметіне мониторинг жасау және бағалау жүйесін құру және бірлескен іс-қимылдарды үйлестіру мақсатында олардың қорытындылары бойынша тұрақты түрде кеңестер өткізу 
 
 
Министрліктен білікті мамандардың кетуі 
 
Министрліктің кәсіби мүмкіндіктерінің күрт төмендеуі және оның туризм мен спортты дамытудың негізгі міндеттерін орындауға қабілетсіздігі 
 
Мыналар бойынша шараларды қамтамасыз ету: 
 (1) жұмыс күні ұзақтығын қалыпқа келтіру 
 (2) қызметкерлердің еңбек ақысының деңгейін кәсіптік шеберлігіне қарай арттыру 
 (3) қызметтік мақсаттарда көлікпен қамтамасыз ету 
 (4) біліктілігін арттыру 
 (5) моральдық тұрғыдан ынталандыру. 
 
 

Министрлік қызметінің мақсаттары Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасында және Қазақстан Республикасында дене шынықтыруды және спортты дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттің бағдарламасында айқындалған. Аталған бағдарламаларға сәйкес алға қойылған мақсаттарға бес жыл ішінде қол жеткізу мерзімдері елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспарына сәйкес екі кезеңге бөлінген: I кезең - 2007 - 2009 жылдар, II кезең - 2010 - 2011 жылдар. Осыған орай, жылдан бастап 2010 жылға дейін мынадай нәтижелерге қол жеткізу жоспарланып отыр.

2009 жылы сырттан келушілер туризмінің көлемі 5,6 млн. туристі құрайды, 2010 жылы - 5,9 млн. туристі және 2011 жылы - 6,2 млн. адамды құрайды; 

ішкі туризм бойынша туристер саны 2009 жылы 4,0 млн.-ға, 2010 жылы - 4,1 млн.-ға дейін және 2011 жылы - 4,2 млн.ға дейін көбейеді. 

Мыналар бойынша шаралар қабылданатын болады: 

Ұлы Жібек Жолының қазақстандық бөлігінде инфрақұрылымды дамыту; 

туристерге арналған ақпараттық деректер базасының тұрақты негізде қызмет етуі (министрліктің веб-порталы, веб-сайты); 

ұлттық туристік өнімнің тартымдылығын арттыру. 

Мыналар үшін жағдайлар жасалатын болады: 

мемлекет экономикасының шикізаттық емес салаларының ішінде кірісті сектор ретінде туристік индустрияның бәсекеге қабілеттілігін арттыру; 

халықаралық маңызы бар үш туристік орталықтың ("Жаңа Іле", "Бурабай", "Ақтау Сити - Кендірлі") құрылысы жөніндегі жұмысты бастау үшін жеке инвестицияларды тарту; 

"Қазақстан - планетаның бірінші ғарыш айлағы" жобасын іске асыру шеңберінде Байқоңыр қаласының маңында жаңаша технологияларды пайдалана отырып, ойын-сауық индустриясы бар туристік кешенді (планетарий, мұражай, сапарларды басқарудың кіші орталығы, кәдесыйлар сату жөніндегі сауда орталығы және т.б. ашу) салу үшін жеке инвестицияларды тарту. 

дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын барлық жас ерекшеліктерінің үлесі 2011 жылы 21,5 %-ды құрайтын болады (2007 жылы - 15%); 

дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын 6-дан 18 жасқа дейінгі адамдардың үлесі 2011 жылы 10 %-ды құрайды (2007 - 8 %) - ҚР БҒМ-мен бірлесіп; 

спорт саласының кадрларын даярлау жүйесін және жоғары жетістіктер спортының ғылыми-әдістемелік базасын жетілдіріу; 

жаттықтырушы-оқытушылық құрамның біліктілігі және республиканың ұлттық құрама командаларына мүшелеріне кандидаттардың дайындық деңгейі және халықаралық дәрежедегі спортшылардың саны арттырылады; 

Астана және Алматы қалаларында 2011 жылғы қысқы Азия ойындарын өткізу үшін спорт объектілері қайта қалпына келтірілетін және салынатын болады.

1. Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет Кодексі 

2. "Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 13 маусымдағы Заңы 

3. "Дене шынықтыру және спорт туралы" Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 2 желтоқсандағы Заңы 

4. "Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық дамуының 2003 — 2015 жылдарға арналған стратегиясы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы Жарлығы 

5. "Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы Жарлығы 

6. "Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі аумақтық даму стратегиясы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 28 тамыздағы Жарлығы 

7. "Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін жаңғырту жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 13 қаңтардағы Жарлығы 

8. "Қазақстан Республикасында дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 28 желтоқсандағы Жарлығы 

9. "Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 29 желтоқсандағы Жарлығы 

10. "Қазақстан Республикасында 2006 - 2016 жылдарға арналған Гендерлік теңдік стратегиясын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 29 қарашадағы Жарлығы 

11. "Қазақстан Республикасының 2007 - 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 14 қарашадағы Жарлығы 

12. "Қазақстан Республикасында азаматтық қоғамды дамытудың 2006 - 2011 жылдарға арналған тұжырымдамасы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 25 шілдедегі Жарлығы 

13. "Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2007 - 2009 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 28 ақпандағы N 156 қаулысы 

14. "Қазақстан Республикасында дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007 — 2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2007 — 2009 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 19 наурыздағы N 209 қаулысы 

15. "Мемлекет басшысының 2005 - 2007 жылдардағы Қазақстан халқына жыл сайынғы жолдауларын іске асыру жөніндегі негізгі бағыттардың (іс-шаралардың) жалпыұлттық жоспарын және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 - 2009 жылдарға арналған бағдарламасын орындау жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 20 сәуірдегі N 319 қаулысы 

16. "Нәтижелерге бағдарланған мемлекеттік жоспарлау жүйесін енгізу жөніндегі тұжырымдама туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 26 желтоқсандағы N 1297 қаулысы 

17. "Қазақстан Республикасы экономикасының бәсекеге қабілеттілігі мен экспорттық мүмкіндіктерін сапалы жаңа деңгейге жеткізудің 2008 - 2015 жылдарға арналған тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 28 желтоқсандағы N 1332 қаулысы 

18. "Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2008 - 2010 жылдарға арналған орта мерзімді жоспары туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 29 тамыздағы N 753 қаулысы

                                              1-қосымша

 
Атауы 
 
Өлшем бірлігі 
 
Есепті кезең 
 
Жоспарлы кезең 
 
 
1-ші жыл (есеп) 
 
2-ші жыл (ағымдағы жоспар) 
 
1-ші жыл 
 
2-ші жыл 
 
3-ші жыл 
 
 

Туризм саласында. 

1-стратегиялық бағыт. Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру. 

1-мақсат. Аса тиімді және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру. 

Нысаналы индикаторлар. 

1. Туристік қызметтен түсетін кірісті 2007 жылғы 63,0 млрд. теңгеден 2011 жылы 70 млрд. теңгеге дейін көбейту. 

2. Туризмнің басым түрлері бойынша туристік ағындар көлемін ұлғайту: 

сырттан келушілер туризмнің көлемі 2007 жылғы 5,3 млн. адамнан 2009 жылы 5,6 млн. адамға дейін, 2010 жылы - 5,9 млн. және 2011 жылы 6,2 млн. туристке көбейеді; 

ішкі туризм көлемі 2007 жылғы 3,9 млн. адамнан 2009 жылы 4,0 млн. туристке, 2010 жылы - 4,1 млн. және 2011 жылы 4,2 млн. туристке өсетін болады.

 
1.1.1-міндет 
 
Туризм инфрақұрылымын дамытуды қамтамасыз ету 
 
 
1. Мыналарды: Алматы облысында "Жаңа Іле", Ақмола облысында "Бурабай", Маңғыстау облысында "Ақтау-сити" және "Кендірлі" демалыс аймағын салу 
 
мастер-жоспарлар саны 
 

 
 

 
 

 
 
1 
 

 
 
 
2. Ұлы Жібек Жолының қазақстандық бөлігінде туризмнің дамуына зерттеу жүргізу 
 
есеп 
 

 
 

 
 
1 
 

 
 

 
 
 
3. Жол бойы инфрақұрылымы объектілерінің саны 
 
саны 
 

 
 

 
 
5 
 
5 
 
5 
 
 
4. Туристік және табиғи объектілерге апаратын жөнделген және жаңа жолдардың ұзақтығы 
 
км 
 

 
 
1781,4 
 
604,9 
 
872,7 
 
1106,8 
 
 
5. МҰТП-да жайластырылған экологиялық соқпақтар саны 
 
соқпақтар 
 
12 
 
15 
 
8 
 
19 
 
20 
 
 
1.1.2-міндет 
 
Туристік қызмет көрсетулердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету 
 
 
1. "UNWTO-Tedqual" туристік білім беру сапасының халықаралық жүйесін енгізу 
 
ЖОО 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
1 
 
 
2. "Қызу желі" анықтамалық туристік қызметтерінің саны 
 
саны 
 

 
 

 
 
1 
 
1 
 
2 
 
 
3. Қонақжайлылық индустриясын ұйымдастыру жөніндегі курс тыңдаушыларының саны 
 
саны 
 

 
 

 
 
150 
 
150 
 
150 
 
 
1.1.3-міндет 
 
Қазақстандық туристік өнімді халықаралық және ішкі нарықта жылжыту 
 
 
1. Қазақстанның халықаралық туристік көрмелерге қатысуы 
 
саны 
 
5 
 

 
 
9 
 
9 
 
9 
 
 
2. Шетелдік БАҚ өкілдері және туроператорлар үшін ақпараттық турлар саны 
 
саны 
 
1 
 
1 
 
1 
 
1 
 
1 
 
 
3. Қазақстанның туристік әлеуеті туралы бейнероликтерді трансляциялайтын халықаралық телеарналар саны 
 
жылына саны 
 
4 
 
4 
 

 
 
2 
 
2 
 
 
4. Дайындалған және шығарылған жарнамалық-ақпараттық өнімнің қағаз және электрондық жеткізгіштердегі саны 
 
саны 
 
121 000 
 
121 000 
 

 
 
кемінде 40000 
 
кемінде 40000 
 
 
5. Ішкі туризм бойынша туристік іс-шаралар санын көбейту 
 
саны 
 
2 
 
2 
 
3 
 
3 
 
3 
 
 
1.1.4-міндет 
 
Халықаралық қоғамдастыққа кірігу 
 
 
1. Қазақстанның UNWTO өткізетін іс-шараларға қатысу 
 
ел саны 
 
1 
 
1 
 
1 
 
1 
 
1 
 
 
2. 2009 жылы Астана қаласында Дүниежүзілік туристік ұйымның Бас Ассамблеясының 18-ші сессиясын өткізу 
 
ел саны 
 
1 
 
1 
 
153 
 
1 
 
1 
 
 

Спорт саласында. 

2-стратегиялық бағыт. Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру. 

1-мақсат. Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада табысты өнер көрсетулері үшін жағдай жасау. 

Нысаналы индикатор. Қазақстанның әлемнің отыз спорттық державасының қатарына кіруі.

 
2.1.1-міндет 
 
Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту 
 
 
1. Қалпына келтірілген және жаңадан салынған спорт ғимараттарының санын арттыру 
 
саны 
 
1 
 

 
 
7 
 
8 
 

 
 
 
2. Ведомстволық бағыныстағы спорт ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыру 
 
саны (кемінде) 
 
1641 
 
559 
 
2 
 
425 
 
726 
 
 
3. Ведомстволық бағыныстағы спорт ұйымдарының ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу 
 
саны (кемінде) 
 
2 
 
2 
 

 
 
1 
 
1 
 
 
2.1.2-міндет 
 
Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету 
 
 
1. Халықаралық дәрежедегі спорт шеберлерінің санын арттыру 
 
% 
 
3 
 
5 
 
10 
 
15 
 
20 
 
 
2.1.3-міндет 
 
Спорт түрлері бойынша мамандарды даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін жасау 
 
 
1. Жас спортшыларды шет елдерде оқыту 
 
саны 
 

 
 

 
 
28 
 
28 
 
28 
 
 
2. Спорт проблемалары жөніндегі мәселелерді шешуге арналған ғылыми зерттеулер саны 
 
саны 
 
5 
 
4 
 
6 
 
6 
 
6 
 
 
2.1.4-міндет 
 
2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу 
 
 
1.7-қысқы Азия ойындарында өнер көрсетудің қорытындысы бойынша Қазақстанның мықты үш команданың қатарына кіруі 
 
орны 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
3 
 
 

2-мақсат. Бұқаралық спортты және дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын дамыту. 

Нысаналы индикаторлар. Дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын халықтың барлық жас ерекшеліктерінің үлесін 2011 жылы 21,5 %-ға дейін арттыру.

 
2.2.1-міндет 
 
Дене шынықтырумен шұғылданатын халықтың жағдайын қамтамасыз ету 
 
 
1. Дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылданатын барлық жастағы халықтың қамтылуы 
 
% 
 
15,0 
 
16,0 
 
18,0 
 
20,0 
 
21,5 
 
 
2. Дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын 6-дан 18 жасқа дейінгі тұрғындардың үлесі 
 
% 
 
8,0 
 
8,5 
 
9,0 
 
9,5 
 
10,0 
 
 
2.2.2-міндет 
 
Мүгедектердің дене шынықтыруы мен спортын дамытуды қамтамасыз ету 
 
 
1. Дене шынықтырумен және спортпен жүйелі шұғылданатын мүгедектердің үлес салмағын арттыру 
 
% 
 
4,5 
 
5,57 
 
6,0 
 
6,5 
 
7,0 
 
 

 
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары  
 
Мемлекеттік органның мақсаттары оларды іске асыруға бағытталған мемлекеттің стратегиялық мақсаттары  
 
Стратегиялық құжаттың, нормативтік құқықтық актінің атауы  
 
 
1-стратегиялық бағыт.  Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру 
 
 
1-мақсат. Аса тиімді және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру 
 
3-ұзақ мерзімді басымдық "Шетел инвестициялары мен ішкі жинақталымдардың деңгейі жоғары ашық нарықтық экономикаға негізделген экономикалық өсу. 
 Экономикалық өрлеудің нақтылы, тұрлаулы және барған сайын арта түсетін қарқынына қол жеткізу." 
 "1. Бәсекеге қабілетті экономика. Экономика біздің дамуымыздың басты басымдығы, ал экономикалық өсімнің барынша жоғары қарқынына қол жеткізу - негізгі міндетіміз болып қала берді." 
 "3. Қазақстанның жеделдетілген экономикалық және әлеуметтік прогресі. Қазақстан өз азаматтары үшін өмір сүрудің жоғары стандарттарын жасай отырып, әлемнің тиімді дамып келе жатқан елдердің қатарында қосылуға тиіс. Біз мұны ұлтымыз бен экономикамыз бәсекеге қабілетті болған жағдайда ғана істей аламыз." 
 "3.1. Инновациялық экономика құру және шикізаттық емес секторды дамыту 
 Біз экономиканы диверсификациялауға бағытталған Индустриялық-инновациялық стратегияны іске асыра бастадық. Бұл болашақтың бағдарламасы. Біз бәсекеге қабілетті экономиканың үлгісін таңдай отырып, бәсекелестікке қарымы мол басым салаларды дамытуға кірістік, сол арқылы қазақстандық кластерлер жүйесінің дамуына жол аштық. 
 Биылғы жылдың ортасына қарай біздің қолымызда нарықтың туризм, мұнай-газ машиналарын жасау, тамақ және тоқыма өнеркәсібі, көлік-логистикалық қызмет көрсету, металлургия және құрылыс материалдары сияқты салаларда кемінде 5-7 кластерін жасау мен дамытудың жоспары болуы керек деп санаймын. Ел экономикасының шикізаттық емес салалардағы ұзақ мерзімдік мамандануын, міне солар айқындайтын болады." 
 "3.5. 21 ғасыр деңгейінде білім беру мен кәсіптік даярлау" 
 "Біздің стратегиялық міндетіміз - бәсекеге қабілетті елдердің қатарынан лайықты орын алу. Сондықтан да мемлекет пен жеке меншік сектор өзара сенім мен тиімділікке негізделген әріптестік қатынастарын жолға қоюы керек." 
 "1. Бірінші басымдық: Қазақстанның әлемдік экономикаға ойдағыдай кірігуі - елдің экономикалық дамуының сапалық серпілісінің негізі" 
 - "Халықаралық маңыздағы "серпілістік" жобаларды іске асыру, индустрияны дамыту, әлемдік рыноктың белгілі бір тауашаларында бәсекеге қабілетті бола алатын тауарлар мен қызметтерді өндіру." 
 "Білімге негізделген бәсекеге қабілетті экономиканы" бөлімі 
 "- Елде әлемде жоғары дамыған бәсекеге қабілетті - қаржылық, туристік, көлік-логистикалық, білім беру және сауда қызметтердің бес орталығын қалыптастыру 
 "- Қазақстанның индустриалдық-инновациялық дамуы үшін инвестициялық климатты жақсарту, өңірлердің экономикалық өсімін жылдамдату" 
 "Жастар саясаты" бөлімі 
 "- темекі шегуге, алкоголь мен есірткіні пайдалануға қарсы бағытталған салауатты өмір салтын насихаттау жөніндегі жұмысты күшейтуді бастау." 
 "Сырттан келушілер туризмі және ішкі туризм көлемін арттыру есебінен мемлекет пен халық кірісінің тұрақты өсуін, халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету үшін бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру" 
 
Қазақстан-2030 Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуіне, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы Ел Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы 
 
 
 
 
 "Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңарту жолында" 
 Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы 2005 жылғы ақпан 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2006 ж., наурыз. Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 "Нұр Отан" ХДП 2008-2011 жылдарға бағдарламасы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 29 желтоқсанындағы N 231 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасында туризмді дамудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы 
 
 

2-стратегиялық бағыт.  Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру

 
1-мақсат.  Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада сапалы өнер көрсетуі үшін жағдайлар жасауды қамтамасыз ету 
 
"Қазақстан бүгінгі таңда әлеуметтік-экономикалық жаңару мен саяси демократияландырудың жаңа кезеңіне қадам басқалы тұр. Мен өзіміздің әлемдік рейтинг кестесінің жоғары бөлігіне іліккен елдер тобының ішінен орын алуымызға мүмкіндік беретін басты негіздер мыналар деп білемін. Екіншіден, біз аға ұрпақты, ана мен баланы, жастарды қамқорлық пен ілтипатқа бөлейтін әлеуметтік бағдарланған қоғам, ел халқының барлық топтары тұрмысының жоғары сапасы мен алдыңғы қатарлы әлеуметтік стандарттарын қамтамасыз ететін қоғам құрудамыз. "Алтыншы міндет - осы заманғы білім беру мен кәсіптік қайта даярлау, "парасатты экономиканың" негіздерін қалыптастыру, жаңа технологияларды, идеялар мен көзқарастарды пайдалану, инновациялық экономиканы дамыту." 
 
"Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы" Мемлекет Басшысының Қазақстан халқына Жолдауы 2006 жылғы 1 наурыз Қазақстан Республикасында Дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы 
 
 
 
 
 
 
 
 "Қазақстан-2030 Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы" Ел Президентінің 2007 жылғы 28 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы 
 
 
2-мақсат.  
 Бұқаралық спортты және дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын дамыту 
 
"Бесінші. "Дені сау ұлт" үшін инфрақұрылым дамытудың маңызы жоғары. Балалық шақтан бастап дене шынықтыру пен спорттық даярлыққа және оған ең қолайлы мүмкіндіктер туғызуға ерекше ден қойылуы керек. Әкімдер жаңа стадиондар мен спорт кешендерін, балаларға арналған және басқа спорт алаңдарын салу мен ескілерін жаңарту арқылы барлық жастағы адамдардың спортпен шұғылдануына, өздерінің бойларын сергек ұстауына, сөйтіп өмір жастарын ұзартуына жағдай жасауы қажет" "Жиырма бірінші бағыт - Медициналық қызмет көрсету сапасын жақсарту және денсаулық сақтаудың жоғары технологиялық жүйесін дамыту. Халық арасында спорттың бұқаралық сипат алуына және спортты насихаттауға ерекше ден қою керек.." "Ананы және отбасына қолдау" бөлімі 41-тармақ "Мектеп оқушыларының бос уақыты жүйесін дамыту; клубтар, үйірмелер, спорттық секциялар ашу". "Халықтың денсаулығын бекемдеу үшін дене тәрбиесі мен спорттың тиімді жүйесін құру" 
 
"Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты" Президенттің Қазақстан халқына Жолдауы, 2008 жылғы 6 ақпан 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 "Нұр Отан" ХДП 2008-2011 жылдарға арналған бағдарламасы Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 28 желтоқсандағы N 230 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасында Дене шынықтыру және спортты дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы 
 
 

 
Әкімші 
 
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі 
 
 
Бюджеттік бағдарлама 
 
001 Туризм, дене шынықтыру және спорт саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру мақсатында тиімді мемлекеттік басқаруды және салааралық, өңіраралық үйлестіруді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер 
 
 
Сипаттама 
 
Министрліктің аппаратын, оның комитеттерін және Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі Туризм индустриясы комитетінің аумақтық органын ұстау; туризм, дене шынықтыру және спорт, ойын бизнесі салаларында мемлекеттік саясатты әзірлеу; мемлекеттік қызметшілердің біліктілік талаптарына сәйкес кәсіби білімдері мен дағдыларын жаңарту және тереңдету; басқару жүйесін жетілдіру; азаматтардың өтініштерін қарау 
 
 
1,2-стратегиялық бағыттар 
 
Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру; 
 Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру 
 
 
1,1-мақсат 
 
Тиімділігі жоғары және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру; 
 Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада табысты өнер көрсетулері үшін жағдайлар жасау 
 
 
1, 2, 3, 4, 5,1, 2,3, 4, 1,2-міндеттер 
 
Туризм инфрақұрылымын дамытуды қамтамасыз ету; Туристік қызмет көрсетулердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету; «Батыс Еуропа - Батыс Қытай» халықаралық транзиттік дәлізі шеңберінде Жібек жолының қазақстандық учаскесінде туризмді дамыту; Қазақстандық туристік өнімді халықаралық және ішкі нарықта жылжыту; Халықаралық қоғамдастыққа кірігу; Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту; Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету; Спорт түрлері бойынша мамандарды даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін жасау; 2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу; Қазақстан Республикасының азаматтарын дене шынықтырумен және спортпен тұрақты түрде шұғылдануға тарту үшін жәрдемдесу; Мүгедектердің дене шынықтыруы мен спортын дамытуды қамтамасыз ету 
 
 
Көрсеткіштер 
 
Өлшем бірлігі 
 
Есепті кезең 
 
Жоспарлы кезең 
 
 
2007 жыл (есеп) 
 
2008 жыл (ағымдағы жоспар) 
 
2009 жыл 
 
2010 жыл 
 
2011 жыл 
 
 
Сан көрсеткіштері 
 
Орталық аппараттың бір мемлекеттік қызметшісін ұстауға жұмсалатын орташа шығындар 
 
мың теңге 
 
2920,9 
 
2373,5 
 
3364,0 
 
3882,8 
 
4594,8 
 
 
Аумақтық орган аппаратының бір мемлекеттік қызметшісін ұстауға жұмсалатын орташа шығындар 
 
мың теңге 
 

 
 
 
1189,3 
 
1503,3 
 

 
 
 

 
 
 
 
Сапа көрсеткіштері 
 
Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігіне жүктелген функцияларды сапалы және уақтылы орындау, туризм және спорт жүйесін басқару деңгейін арттыру 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 
 
Тиімділік көрсеткіштері 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 
 
Нәтиже көрсеткіші 
 
Қазіргі заманғы экономикалық жағдайларға сәйкес, кәсіби мемлекеттік қызмет талаптарына сай туризм және спорт жүйесін жетілдіру, мемлекеттік қызметшілердің кәсіби деңгейін арттыру 
 
адам 
 
71 
 
61 
 
43 
 
43 
 
43 
 
 
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар 
 

 
 
 
мың теңге 
 
602 941 
 
442 339 
 
549 906 
 
617 358 
 
730 570 
 
 

 
Әкімші 
 
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі 
 
 
Бюджеттік бағдарлама 
 
005 - Спорт объектілерін салу және қайта жаңарту 
 
 
Кіші бағдарлама 
 

 
 
 
Сипаттама 
 
Спорт объектілерін, оның ішінде Азия ойындарын өткізу үшін салу, қайта жаңарту, жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу 
 
 
2-стратегиялық бағыт 
 
Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру 
 
 
1-мақсат 
 
Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада табысты өнер көрсетулері үшін жағдайлар жасау 
 
 
2.1.1-міндет 
 
Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту 
 
 
Көрсеткіштер 
 
Өлшем бірлігі 
 
Есепті кезең 
 
Жоспарлы кезең 
 
 
2007 жыл (есеп) 
 
2008 жыл (ағымдағы жоспар) 
 
2009 жыл 
 
2010 жыл 
 
2011 жыл 
 
 
Сан көрсеткіштері 
 
Қайта жаратылған және жаңадан салынған спорт объектілерінің саны 
 

 
 

 
 
7 
 
1 
 

 
 

 
 
 
Қайта жаратылған және жаңадан салынған спорт объектілерінің саны 
 

 
 

 
 

 
 
3 
 
2 
 

 
 
 
Сапа көрсеткіштері 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
Тиімділік көрсеткіштері 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
Нәтиже көрсеткіші 
 
Республикалық спорт объектілері пайдалануға беру жоғары дәрежелі спортшылар даярлау және халықтың қысқы кезеңде белсенді демалуы үшін оңтайлы жағдайлар жасауға мүмкіндік береді 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар 
 
X 
 
мың теңге 
 
12 169 624 
 
13 869 565 
 
23 699 435 
 
16 000 000 
 

 
 
 
 
 
 
 

 
Әкімші 
 
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі 
 
 
Бюджеттік бағдарлама 
 
009 - Облыстық бюжеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне спорт объектілерін дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері 
 
 
Сипаттама 
 
Мемлекеттік және салалық бағдарламалар шеңберінде жергілікті инвестициялық жобаларды іске асыру үшін облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерін дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері 
 
 
2-стратегиялық бағыт 
 
Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру 
 
 
1-мақсат 
 
Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада табысты өнер көрсетулері үшін жағдайлар жасау 
 
 
2.1.1-міндет 
 
Халықаралық стандарттарға жауап беретін материалдық-техникалық базаны және спорт инфрақұрылымын дамыту 
 
 
Көрсеткіштер 
 
Өлшем бірлігі 
 
Есепті кезең 
 
Жоспарлы кезең 
 
 
2007 жыл (есеп) 
 
2008 жыл (ағымдағы жоспар) 
 
2009 жыл 
 
2010 жыл 
 
2011 жыл 
 
 
Сан көрсеткіштері 
 
Қайта жаратылған және жаңадан салынған спорт объектілерінің саны 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 
4 
 
5 
 

 
 
 
 
Қайта жаратылған және жаңадан салынған спорт объектілерінің саны 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 
4 
 
5 
 
 
Сапа көрсеткіштері 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 
 
Тиімділік көрсеткіштері 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 
 
Нәтиже көрсеткіші 
 
Спорт объектілерін пайдалануға беру жоғары дәрежелі спортшылар даярлау және халықтың белсенді демалуы үшін оңтайлы жағ дайлар жасауға мүмкіндік береді 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 
 
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар 
 
X 
 
мың теңге 
 
3 618 529 
 
5 033 487 
 
14 602 183 
 
13 852 221 
 

 
 
 
 

 
Әкімші 
 
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі 
 
 
Бюджеттік бағдарлама 
 
011 - Қазақстанның туристік имиджін қалыптастыру 
 
 
Сипаттама 
 
Қазақстанның туристік имиджін қалыптастыру; ҚР және одан тыс жерлердегі туристік іс-шараларға қатысу және өткізу; Қазақстан Республикасының туристік әлеуеті туралы ақпаратты қалыптастыру және тарату 
 
 
1-стратегиялық бағыт 
 
Қазақстанды Орталық Азия өңірінің туризм орталығына айналдыру 
 
 
1-мақсат 
 
Тиімділігі жоғары және бәсекеге қабілетті туристік индустрияны құру 
 
 
2.4 міндет 
 
Туристік қызметтердің сапасын арттыруды қамтамасыз ету; 
 Халықаралық және ішкі нарықта қазақстандық туристік өнімді жылжыту 
 
 
Көрсеткіштер 
 
Өлшем бірлігі 
 
Есепті кезең 
 
Жоспарлы кезең 
 
 
2007 жыл (есеп) 
 
2008 жыл (ағымдағы жоспар) 
 
2009 жыл 
 
2010 жыл 
 
2011 жыл 
 
 
Сан көрсеткіштері 
 
Ішкі туризм бойынша жылына орташа есеппен санағандағы туристердің саны 
 
млн. турист 
 
3,9 
 
3,8 
 
4,0 
 
4,1 
 
4,2 
 
 
Сырттан келушілер туризмі бойынша жылына орташа есеппен санағандағы туристердің саны 
 
5,3 
 
5,3 
 
5,6 
 
5,9 
 
6,2 
 
 
Сапа көрсеткіштері 
 
Туризм үшін тартымды ел ретінде Қазақстанның туристік имиджін нығайту. Еліміздің туристік әлеуетін жетілдіру және туристік қызметтердің сапасын арттыру 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
Тиімділік көрсеткіштері 
 
Сырттан келушілер туризмінен бюджетке түсетін орташа түсім 
 
млн. теңге 
 
63 000 
 
63 500 
 
65 000 
 
68 000 
 
70 000 
 
 
Нәтиже көрсеткіші 
 
Қазақстанның қатысуымен халықаралық туристік көрмелердің географиясын кеңейту 
 
елдер саны 
 
5 
 
8 
 
8 
 
8 
 
8 
 
 
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар 
 
X 
 
мың теңге 
 
533 963 
 
505 543 
 
185 219 
 
264 366 
 
264 366 
 
 

 
Әкімші 
 
205 - Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі 
 
 
Бюджеттік бағдарлама 
 
012 - «Жоғары жетістіктер спортын дамыту» 
 
 
Сипаттама 
 
Спорт түрлері бойынша Қазақстан Республикасының құрама командалары үшін олимпиадалық резервті дайындау, республикалық халықаралық спорт іс-шараларын ұйымдастыру және Қазақстан Республикасының құрама командаларының спорт түрлері бойынша халықаралық жарыстарға қатысуы, республиканың құрама командаларын ұйымдастырылған медициналық көмекпен қамтамасыз ету, патриоттық тәрбиелеу және халық арасында дене шынықтыруды және спортты насихаттау, құрама команда спортшыларының шеберліктерін дамыту және арттыру үшін қажетті жағдай жасау, спортшылар мен жаттықтырушыларды әлеуметтік қорғау, 2011 жылы 7-қысқы Азия ойындарының іс-шараларын дайындау және өткізу 
 
 
2-стратегиялық бағыт 
 
Қазақстандық спорттың әлемдік спорт аренасындағы бәсекеге қабілеттілігін арттыру 
 
 
1-мақсат 
 
Спортшылардың сапалы дайындығы және халықаралық аренада сапалы өнер көрсетуі үшін жағдайлар жасау 
 
 
2.4 міндетте 
 
Қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету; 2011 жылғы 7-қысқы Азия ойындарын дайындау және өткізу 
 
 
Көрсеткіштер 
 
Өлшем бірлігі 
 
Есепті кезең 
 
Жоспарлы кезең 
 
 
2007 жыл (есеп) 
 
2008 жыл (ағымдағы жоспар) 
 
2009 жыл 
 
2010 жыл 
 
2011 жыл 
 
 
Сан көрсеткіштері 
 
Қазақстан Республикасы ұлттық құрама командалары мүшелерінің Жазғы Олимпиада ойындарында өнер көрсетулері 
 

 
 

 
 
Спорттың 24 түрі бойынша 
 

 
 

 
 

 
 
 
Орташа оқу-жаттығу жиындарын өткізу 
 

 
 
1085 
 
680 
 
680 
 
680 
 
680 
 
 
республикалық жарыстарға қатысу 
 

 
 
488 
 
360 
 
360 
 
360 
 
360 
 
 
халықаралық жарыстарға қатысу 
 

 
 
403 
 
480 
 
480 
 
480 
 
480 
 
 
Республика құрама командаларының спортшыларын диспансерлік бақылау және емдеу 
 

 
 
8852 
 
2560 
 
2560 
 
2560 
 
2560 
 
 
Спортшылар мен жаттықтырушыларға өмір бойы материалдық жәрдем төлеуді қамтамасыз ету 
 

 
 
86 адам 
 
110 адам 
 
110 адам 
 
110 адам 
 
110 адам 
 
 
Жас спортшыларды шет елдерде оқыту 
 - әлем, Азия чемпионаттары, әлем, Азия кубоктары, Азия және Олимпиада ойындарын қоса алғанда, еліміздің құрама командаларында бәсекелестік өседі, бұл спортшылардың ірі халықаралық жарыстарға табысты дайындығы мен қатысуларын қамтамасыз етеді 
 
саны 
 
- 
 
- 
 
28 
 
28 
 
28 
 
 
Сапа көрсеткіштері 
 
Спорт түрлері бойынша Қазақстан Республикасының ұлттық құрама командалары спортшыларының халықаралық рейтингін арттыру және әлемдік спорт аренасында Қазақстандық спорттың беделін нығайту, дене шынықтыру және спорт құралдары арқылы салауатты өмір салтының қағидаттарын енгізу 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
2011 жылы халықаралық санаттағы спорт шеберлерінің санын 20%-га ұлғайту Қазақстан ең үздік 30 спорттық державаның қатарына кіреді 
 
% 
 
3 
 
5 
 
10 
 
15 
 
20 
 
 
7-қысқы Азия ойындарында өнер көрсету қорытындылары бойынша Қазақстанның мықты үш команданың қатарына кіруі 
 
орын 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
3 
 
 
Тиімділік көрсеткіштері 
 
1 спортшының дайындығы мен қатысуына жұмсалатын шығының орташа құны 
 
мың теңге 
 
1396,6 
 
2256,2 
 
2448,0 
 
2832,5 
 
3226,2 
 
 
Нәтиже көрсеткіші 
 
Жоғары санаттағы спортшылардың дайындың жүйесін жетілдіру. Республикалық құрама командалардың ересектер, жастар және жасөспірімдер арасында өтетін халықаралық жарыстарда, соның ішінде Әлем, Азия, Еуропа, Орталық Азия ойындарында және Спартакиадаларда табысты өнер көрсетулері және материалдық-техникалық базаны жақсарту 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
Бағдарламаны іске асыруға жұмсалатын шығыстар 
 
X 
 
мың теңге 
 
4 199 111 
 
4 402 497 
 
4 934 834 
 
5 707 916 
 
6 500 173