Вопросы Комитета природоохранного контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года N 1126

В соответствии с  Указом  Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года N 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Положение о Комитете природоохранного контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан; 

2) структуру Комитета природоохранного контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.

2. Разрешить Председателю Комитета природоохранного контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан иметь двух заместителей. 

В пункт 2 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 27.02.2006 г. № 134 (см. редакцию от 29.10.2004).

3. Министерству охраны окружающей среды Республики Казахстан принять иные меры, вытекающие из настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Комитет природоохранного контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - Комитет) является специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственный контроль и контрольно-надзорные функции в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов. 

Основной задачей Комитета является создание экологически безопасной окружающей среды. 

Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для выполнения всеми государственными органами, предприятиями и организациями, должностными лицами и гражданами. 

2. Комитет в своей деятельности руководствуется  Конституцией  Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца. 

Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 

Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством. 

4. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

5. Полное наименование Комитета - Комитет природоохранного контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

6. Структура и штатная численность Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан. 

7. Юридический адрес Комитета: 473000, город Астана, проспект Победы, 31. 

8. Настоящее Положение является учредительным документам Комитета. 

9. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

10. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет: 

1) функции в области контроля за реализацией государственной политики: 

соблюдение и исполнение природоохранного законодательства государственными органами, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности; 

совершенствование системы и внедрение эффективных методов контрольной и правоприменительной деятельности; 

осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, в части: 

соблюдения экологических требований при ведении государственных кадастров и учете природных ресурсов; 

выполнения экологических требований по охране атмосферного воздуха, норм выбросов от стационарных и передвижных источников загрязнения, ограничений при проведении действий по искусственному изменению атмосферы; 

соблюдения установленных норм и правил по производству, применению, хранению, транспортировке, утилизации, обезвреживанию и захоронению средств защиты растений, минеральных удобрений и других химических и биологических веществ, а также промышленных, бытовых и иных отходов; 

выполнения производственных экологических программ аналитическими службами предприятий и ведомств; 

соблюдения экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования животного и растительного мира, сохранения объектов государственного природно-заповедного фонда; 

соблюдения экологических требований к хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющей на состояние земель; 

обеспечения рекультивации нарушенных земель, восстановления их плодородия и других полезных свойств земли и своевременного ее вовлечения в хозяйственный оборот; 

снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель; 

обеспечения экологических требований при размещении и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, строений, сооружений и других объектов; 

приведения земель, высвобождающихся по мере выработки промышленных запасов полезных ископаемых или других нарушающих процессов и работ в состояние, пригодное для дальнейшего использования их в соответствии с целевым назначением; 

исполнения экологических требований при использовании, хранении, транспортировке, размещении отходов производства и потребления, а также перевозке токсичных материалов, веществ, в том числе биологических, опасных отходов и средств химизации; 

выполнения условий, установленных разрешениями на выбросы, сбросы вредных (загрязняющих) веществ и размещение отходов производства и потребления; 

соблюдения режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов, сбросов вредных (загрязняющих) веществ и образующих отходы производства и потребления; 

соблюдения лимитов (норм) и правил водопотребления и водоотведения, а также режима использования вод, порядка и условий сброса сточных вод; 

соблюдения экологических требований по рациональному использованию и охране вод от загрязнения, засорения и истощения; 

соблюдения установленных законодательством требований, правил и норм по охране недр, выполнение контрактных условий на всех стадиях недропользования по вопросам охраны окружающей среды; 

соблюдения правил по ликвидации и консервации объектов пользования недрами; 

использования недр в соответствии с экологическими требованиями и нормативами, предохраняющими недра от проявлений опасных техногенных процессов при разведке, добыче, а также строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей; 

соблюдения проектных решений по вопросам охраны окружающей среды при добыче и переработке минерального сырья; 

предотвращения загрязнения недр при проведении операций по недропользованию, особенно при подземном хранении нефти, газа, или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов, сбросе сточных вод; 

выполнения проектных решений по предупреждению загрязнения объектов окружающей среды радиоактивными веществами и условий действия разрешений; 

соблюдения технологических регламентов работы очистных сооружений перед выбросом и сбросом радионуклидов в окружающую среду; 

обеспечения экологических требований при складировании и размещении промышленных и бытовых отходов в целях предотвращения их накопления на площадях водосбора и местах залегания подземных вод; 

2) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики: 

координация деятельности центральных и местных исполнительных органов, осуществляющих функции государственного контроля по вопросам охраны окружающей среды; 

взаимодействие с общественными объединениями по вопросам соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды; 

обеспечение оценки результатов контрольно-надзорной и правоприменительной деятельности; 

осуществление работы аналитических лабораторий в области охраны окружающей среды на единой научно-методической основе.

11. Комитет в пределах своих полномочий имеет право: 

1) получать от министерств, ведомств и иных центральных и местных исполнительных органов, предприятий и организаций, а также должностных лиц необходимую информацию по вопросам охраны окружающей среды и управления природопользованием в Республике Казахстан, а также по вопросам соблюдения ими требований природоохранного законодательства; 

2) принимать в пределах своей компетенции меры по привлечению нарушителей природоохранного законодательства к административной ответственности, рассматривать дела об административных правонарушениях; 

3) вносить заявления в судебные органы об ограничении и приостановлении работы предприятий, сооружений и объектов, запрещении их ввода в эксплуатацию, ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениями экологических требований или выносить предложения о прекращении этой деятельности; 

4) предъявлять исковые требования и выступать истцом в судебных разбирательствах по делам о нарушениях требований природоохранного законодательства; 

5) приостанавливать деятельность или вносить предложение о запрещении деятельности пользователей животным и растительным миром, при которых нарушаются экологические требования и нормы законодательства или могут привести к гибели и сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, нарушению среды их обитания и произрастания, мест нахождения палеобиологических остатков; 

6) проверять соблюдение условий, установленных в лицензиях на пользование природными ресурсами и осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, выполнение договоров (контрактов) и разрешений на природопользование, вносить предложения об их аннулировании; 

7) беспрепятственно посещать (при предъявлении служебных удостоверений) организации и другие объекты, (в том числе в установленном порядке военные и оборонные объекты), независимо от форм собственности и подчинения, в целях осуществления контрольных и надзорных функций; 

8) вносить в соответствующие финансово-кредитные организации предписания о прекращении финансирования строительства и эксплуатации объектов, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований или без положительного заключения государственной экологической экспертизы; 

9) вносить предложения по разработке и совершенствованию нормативных правовых и нормативно-методических документов в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов; 

10) вносить предложения по реализации проектов государственных программ и прогнозов Республики Казахстан по вопросам охраны окружающей природной среды и природных ресурсов; 

11) организовывать и осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с международными экологическими организациями, иностранными юридическими лицами, участвовать в межгосударственном сотрудничестве по выполнению принятых Республикой Казахстан соглашений и конвенций, экологических программ и проектов.

 12. Комитет возглавляет председатель, являющийся одновременно Главным государственным инспектором Республики Казахстан по охране окружающей среды, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан по представлению председателя Комитета. 

Количество заместителей председателя Комитета определяется Правительством Республики Казахстан. 

13. Председатель Комитета организует и осуществляет руководство работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций. 

14. В этих целях председатель Комитета: 

1) определяет обязанности и ответственность своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета; 

2) в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Комитета, а также вносит представление Министру охраны окружающей среды о назначении на должности и освобождении от должностей заместителей начальников территориальных управлений охраны окружающей среды, одновременно являющихся начальниками экологических инспекций - главными государственными инспекторами областей, городов Астаны и Алматы, по согласованию с руководителями территориальных органов охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством, налагает на них дисциплинарные взыскания; 

3) в пределах своей компетенции издает приказы, утверждает положения об экологических инспекциях в составе территориальных управлений охраны окружающей среды и положения о структурных подразделениях Комитета; 

4) в пределах своей компетенции представляет Комитет в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством; 

5) вносит предложения Министру охраны окружающей среды Республики Казахстан о создании и ликвидации структурных подразделений; 

6) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции. 

Решения, принимаемые Комитетом, оформляются приказами председателя Комитета. 

15. В отсутствие председателя Комитета его функции выполняет один из заместителей.

В пункт 15 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 27.02.2006 г. № 134 (см. редакцию от 29.10.2004).

 16. Ликвидация и реорганизация Комитета производится в установленном законодательством Порядке.

Руководство 

Управление контроля за состоянием окружающей среды 

Управление оценки и планирования контрольной деятельности