Об утверждении квалификационных требований и критериев по определению оператора междугородной и (или) международной связи Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2004 года N 909

В соответствии с Законами Республики Казахстан "О связи"  и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи", в целях реализации первого этапа либерализации рынка междугородной и (или) международной связи Республики Казахстан и обеспечения доступа операторов связи к сетевым ресурсам магистральных линий и сетей связи оператора междугородной и (или) международной связи Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые квалификационные требования и критерии по определению оператора междугородной и (или) международной связи.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

В соответствии с Законами Республики Казахстан "О связи"  и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи"  на сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан (далее - СТОП РК) деятельность по предоставлению услуг междугородной и (или) международной связи осуществляют следующие операторы связи: 

операторы междугородной и международной связи; 

операторы международной связи; 

операторы междугородной связи. 

Деятельность операторов междугородной и (или) международной связи определяется соответствующими лицензиями на осуществление деятельности в области телекоммуникаций, выданными уполномоченным органом. 

Квалификационные требования и критерии по определению операторов междугородной и (или) международной связи: 

1. Требования к заявителю и оператору на оказание услуг междугородной и (или) международной связи предъявляются на следующих основаниях: 

1) операторы междугородной и (или) международной связи не продают или иным образом не передают в собственность физическим и юридическим лицам самостоятельно или в составе группы лиц более десяти процентов голосующих акций, а также долей, паев организации, владеющей и (или) осуществляющей деятельность по управлению или эксплуатации линии связи, без согласия уполномоченного органа, определенного Правительством Республики Казахстан; 

2) операторы междугородной и (или) международной связи обеспечивают выполнение на действующих и вводимых в эксплуатацию новых сетях телекоммуникаций и средств связи требований нормативных правовых и нормативно-технических актов по обеспечению оперативно- розыскных мероприятий, определяемых уполномоченным органом по согласованию с органами национальной безопасности, осуществляющими специальные оперативно-розыскные мероприятия; 

3) при подаче заявления на получение (переоформление) лицензии, устанавливающей статус оператора междугородной и (или) международной связи, заявитель (оператор связи) должен представить документы по распределению пакетов акций (долей, паев) между акционерами (соучредителями) заявителя (оператора связи). 

При изменении распределения акций (долей, паев) оператор связи в двухнедельный срок предоставляют лицензиару соответствующую информацию с предоставлением подтверждающих документов; 

4) сеть телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи должны содержать наземные сегменты и коммутационные узлы, центр управления которыми расположен на территории Республики Казахстан. 

2. Требования по обеспечению транзита трафика и участию в развитии местных сетей телекоммуникаций: 

1) операторы междугородной и (или) международной связи модернизируют, развивают сети телекоммуникаций и строят магистральные линии связи с учетом потребностей в сетевых ресурсах для реализации транзита трафика сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан, с учетом технических возможностей и оснащенности правительственной связи по согласованию с органами национальной безопасности; 

2) операторы междугородной и (или) международной связи самостоятельно предусматривают создание (развитие) своих сетей обеспечивающих универсальных услуг телекоммуникаций, в соответствии с программами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан. 

3. Требования к сети телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи определяются приложением к настоящим квалификационным требованиям и критериям по определению оператора междугородной и (или) международной связи. 

Организация взаимодействия сетей телекоммуникаций других операторов связи с сетями операторов междугородной  и (или) международной связи осуществляется в соответствии с Правилами присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования и регулирования пропуска трафика по сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан, утверждаемыми уполномоченным органом. 

4. Критерии определения оператора междугородной и международной связи: 

1) сеть телекоммуникаций оператора междугородной и международной связи должна обеспечить выполнение мероприятий по мобилизационной готовности и в целях обеспечения нужд государственных органов, обороны, безопасности и охраны правопорядка иметь техническую возможность выделения в обязательном порядке на сетевых узлах и станциях типовых каналов (передачи тональной частоты и основных цифровых), с возможностью заблаговременного бронирования и оперативного предоставления, согласно заявленным потребностям; 

2) сеть телекоммуникаций оператора междугородной и международной связи (далее - СТОММС) должна быть разветвленной и охватывать территории не менее шести областей (географических зон нумерации), городов Астаны и Алматы, либо создание основных элементов этой сети входит в утвержденные и реализуемые на момент присвоения статуса оператора междугородной и международной связи планы строительства и (или) модернизации сети телекоммуникаций оператора. На дату ввода в коммерческую эксплуатацию СТОММС должна полностью соответствовать нормативным актам, касающимся СТОММС и утвержденным уполномоченным органом в области связи; 

3) резервирование транспортных сетей должно осуществляться путем предоставления независимых обходных путей, организуемых по независимым географическим трассам, или замены на тракты (каналы), организуемые в тех же линиях передачи. В зависимости от требований пользователей к надежности передачи сообщений по транспортной сети телекоммуникаций оператора междугородной и международной связи должны быть предоставлены два-три независимых направления пропуска трафика; 

4) существующая сеть телекоммуникаций оператора связи, которой он владеет и (или) эксплуатирует, на момент присвоения ему статуса (выдачи лицензии) оператора междугородной и международной связи, должна состоять из транспортных сетей телекоммуникаций (магистральные и внутризоновые линии связи), коммутационных междугородных и международных станций, системы расчета трафика (биллинга) системы управления сетью и системы тактовой сетевой синхронизации; 

5) транспортные сети телекоммуникаций в составе СТОММС должны быть организованы по наземным и спутниковым линиям передачи, на базе арендуемых либо собственных линии связи; 

6) сеть оператора междугородной и международной связи должна иметь не менее одной точки стыковки транспортной сети с сетями телекоммуникаций операторов связи зарубежных стран по наземным линиям связи. Точки стыковки должны находиться в географически разнесенных пунктах связи; 

7) на внутризоновых линиях связи могут использоваться как проводные средства (коаксиальные, симметричные, волоконно-оптические кабели и воздушные линии), так и радиосредства (радиорелейные линии прямой видимости, спутниковые линии); 

8) на вновь строящихся транспортных сетях телекоммуникаций должны использоваться цифровые системы передачи на основе синхронной цифровой иерархии (далее - SDH), асинхронного режима переноса (далее - ATM) и других цифровых технологий, на существующих магистральных и внутризоновых сетях допускается использование аналоговых систем передачи; 

9) на сети оператора междугородной и международной связи должны быть организованы линии (каналы) связи, обеспечивающие соединение с сетями других операторов междугородной и (или) международной связи СТОП РК. 

5. Критерии определения оператора международной связи: 

1) сеть телекоммуникаций оператора международной связи (далее - СТОМнС) должна быть разветвленной и охватывать территории не менее трех  областей (географических зон нумерации), городов Астаны и Алматы, либо создание основных элементов этой сети входит в утвержденные и реализуемые на момент присвоения статуса оператора международной связи планы строительства и (или) модернизации сети телекоммуникаций оператора. На дату ввода в коммерческую эксплуатацию СТОМнС должна полностью соответствовать нормативным актам, касающимся СТОМнС и утвержденным уполномоченным органом в области связи; 

2) резервирование транспортных сетей должно осуществляться путем предоставления независимых обходных путей, организуемых по независимым географическим трассам или замен на тракты (каналы), организуемые в тех же линиях передачи. В зависимости от требований пользователей к надежности передачи сообщений по транспортной сети СТОМнС должны быть предоставлены два-три независимых направления пропуска трафика; 

3) существующая сеть телекоммуникаций оператора, которой он владеет и (или) эксплуатирует, на момент присвоения ему статуса (выдачи лицензии) оператора международной связи, должна состоять из транспортных сетей телекоммуникаций (магистральные и внутризоновые линии связи), коммутационных междугородных и международных станций, системы расчета трафика (биллинга), системы управления сетью и системы тактовой сетевой синхронизации; 

4) транспортные сети телекоммуникаций в составе СТОМнС должны быть организованы по наземным и спутниковым линиям передачи, на базе арендуемых либо собственных линии связи; 

5) сеть оператора международной связи должна иметь не менее одной точки стыковки транспортной сети с сетями телекоммуникаций операторов связи зарубежных стран по наземным линиям связи. Точки стыковки должны находиться в географически разнесенных пунктах связи; 

6) на внутризоновых линиях связи могут использоваться как проводные средства (коаксиальные, симметричные, волоконно-оптические кабели и воздушные линии), так  и радиосредства (радиорелейные линии прямой видимости, спутниковые линии); 

7) на вновь строящихся транспортных сетях телекоммуникаций должны использоваться цифровые системы передачи SDH, ATM и другие цифровые технологии, на существующих магистральных и внутризоновых сетях допускается использование аналоговых систем передачи; 

8) на сети оператора международной связи должны быть организованы линии (каналы) связи, обеспечивающие соединение с сетями других операторов междугородной и (или) международной связи СТОП РК. 

6. Критерии определения оператора междугородной связи: 

1) сеть телекоммуникаций оператора междугородной связи (далее - СТОМгС) должна быть разветвленной и охватывать территории не менее трех областей (географических зон нумерации), городов Астаны и Алматы, либо создание основных элементов этой сети входит в утвержденные и реализуемые на момент присвоения статуса оператора междугородной связи планы строительства и (или) модернизации сети телекоммуникаций оператора. На дату ввода в коммерческую эксплуатацию СТОМгС должна полностью соответствовать нормативным актам, касающимся СТОМгС и утвержденным уполномоченным органом в области связи; 

2) резервирование транспортных сетей должно осуществляться путем предоставления независимых обходных путей, организуемых по независимым географическим трассам, или замен на тракты (каналы), организуемые в тех же линиях передачи. В зависимости от требований пользователей к надежности передачи сообщений по транспортной сети СТОМгС должны быть предоставлены два-три независимых направления пропуска трафика; 

3) существующая сеть телекоммуникаций оператора на момент присвоения ему статуса (выдачи лицензии) оператора междугородной связи, которой он владеет и (или) эксплуатирует, должна состоять из транспортных сетей телекоммуникаций (магистральные и внутризоновые линии связи), коммутационных междугородных станций, системы расчета трафика (биллинга), системы управления сетью и системы тактовой сетевой синхронизации; 

4) транспортные сети телекоммуникаций в составе СТОМгС должны быть организованы по наземным и спутниковым линиям передачи, на базе арендуемых либо собственных линий связи; 

5) на внутризоновых линиях связи могут использоваться как проводные средства (коаксиальные, симметричные, волоконно-оптические кабели и воздушные линии), так и радиосредства (радиорелейные линии прямой видимости, спутниковые линии);