Об утверждении Правил учета лиц, состоящие под административным надзором Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 11 февраля 2005 года № 97

В соответствии с Законом  Республики Казахстан "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и в целях дальнейшего совершенствования деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению административного надзора, повышения его эффективности в борьбе с рецидивной преступностью  ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить прилагаемые Правила учета лиц, состоящих под административным надзором.

В пункт 1 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с Приказом Министра внутренних дел РК от 01.10.2025 г. № 742

2. Начальникам Департаментов полиции областей, городов республиканского значения и столицы, на транспорте:

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 28.11.2014 г. № 852 (см. редакцию от 11.02.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)
Абзац первый пункта 2 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.07.2018 г. № 517 (см. редакцию от 25.04.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 09.08.2018 г.

1) организовать:

изучение в системе боевой и служебной подготовки личным составом подразделений административной, криминальной полиции и информационно-аналитического центра положений настоящих Правил с принятием зачетов;

ежеквартальную сверку учетов лиц, в отношении которых установлен административный надзор, между подразделениями административной полиции, криминальной полиции и информационно-аналитического центра органов внутренних дел, а также анализ состояния и результатов работы по борьбе с рецидивной преступностью с рассмотрением на оперативных совещаниях;

2) обеспечить:

патрульные наряды, заступающих на охрану общественного порядка, списками лиц, состоящих под административным надзором и подпадающих по признакам судимостей под действие Закона Республики Казахстан «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) с целью выявления с их стороны нарушений правил надзора и установленных ограничений;

заведение на лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Закона, необходимых учетных материалов, осуществление комиссионной проверки обоснованности их заведения, полноты и результатов профилактической работы;

активное использование оперативно-розыскных возможностей в наблюдении за лицами, состоящими под административным надзором и подпадающими по признакам судимостей под действие Закона, - для своевременного получения информации о замышляемых, подготавливаемых или совершенных ими преступлениях, предупреждения и пресечения их преступной деятельности, розыска лиц, уклоняющихся от административного надзора;

взаимодействие с подразделениями уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан с целью получения информации о лицах, в отношении которых может быть установлен административный надзор, для разработки и осуществления дополнительных мер по повышению оперативной осведомленности об их поведении и образе жизни;

проведение служебных проверок по каждому факту совершения умышленного преступления лицом, состоящим под административным надзором, с принятием мер по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности индивидуально-профилактической работы с поднадзорными.

3. Информационно-аналитическому центру Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Закаргаева Р.Н.) обеспечить централизованный учет лиц, состоящих под административным надзором и подпадающих по признакам судимостей под действие Закона.

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 28.11.2014 г. № 852 (см. редакцию от 11.02.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)

4. Департаменту тыла Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Ибраев Б.А.) обеспечить изготовление бланков документации в соответствии с приложениями.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.).

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 28.11.2014 г. № 852 (см. редакцию от 11.02.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)

6. Считать утратившим силу приказ  Министра внутренних дел Республики Казахстан от 4 августа 2000 года N 436 "Об утверждении Инструкции о порядке установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за N 1270, опубликован в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан, 2001 год, N 3).

7. Настоящий приказ вводится в действие со дня официального опубликования.

Министр внутренних дел 

Республики Казахстан

СОГЛАСОВАНО 

и.о. Генерального прокурора 

Республики Казахстан 

      ____________________ 

28 февраля 2005 года

1. Настоящие Правила учета лиц, состоящих под административным надзором (далее – Правила), определяют порядок учета лиц, состоящих под административным надзором.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 01.10.2025 г. № 742 (см. редакцию от 05.10.2023 г.)(изменение вводится в действие с 17.10.2025 г.)

2. Административный надзор является формой предупреждения рецидивной преступности, реализуется на основе соблюдения законности, гарантии прав и свобод граждан и осуществляется на основании постановления судьи органами внутренних дел как принудительная мера в виде установления наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, которым установлены определенные законодательством ограничения в целях предупреждения правонарушений с их стороны.

Пункт 2 изменен в соответствии Приказом Министра внутренних дел РК от 21.06.2016 г. № 660 (см. редакцию от 02.12.2015 г.)
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 08.08.2022 г. № 655 (см. редакцию от 16.07.2018 г.) (изменение вводится в действие с 22.08.2022 г.)

Административный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет, а в отношении лиц, отбывших наказание за уголовные правонарушения против половой неприкосновенности несовершеннолетних, – до погашения срока судимости в соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

В случаях нарушении поднадзорным настоящих правил или объявленных ему ограничений, а равно совершения им правонарушений срок установленного административного надзора продлевается постановлением судьи по мотивированному представлению органов внутренних дел каждый раз на шесть месяцев, но не свыше двух лет, а в отношении лиц, совершивших уголовные правонарушения против половой неприкосновенности несовершеннолетних, каждый раз на один год. При этом срок продления административного надзора исчисляется с момента оглашения судьей постановления о продлении административного надзора.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) органы внутренних дел проводят необходимые профилактические и оперативно-розыскные мероприятия в отношении поднадзорных и лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Закона.

3. Освобождение из мест лишения свободы поднадзорных и лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Закона, организация контроля за их прибытием к постоянному месту жительства и регистрацией, осуществляются в порядке, определенном Уголовно-исполнительным кодексом  Республики Казахстан. 

4. Лица, в отношении которых установлен административный надзор, подлежат обязательной постановке на профилактический учет органов внутренних дел с заведением на них дел административного надзора (приложение 1). 

Дела административного надзора хранятся в служебном помещении органа внутренних дел, а их ведение возлагается на одного из инспекторов подразделения по руководству участковыми инспекторами. Приказом начальника органа внутренних дел (лица, исполняющего его обязанности) дела административного надзора могут храниться, при соответствующих условиях хранения, в служебном помещении участкового инспектора полиции (далее - участковый инспектор).

Часть 2 пункта 4 изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г.
Абзац второй пункта 4 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.07.2018 г. № 517 (см. редакцию от 25.04.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 09.08.2018 г.

5. Контроль за ходом проведения профилактической работы с подучетными осуществляет заместитель начальника органа внутренних дел, курирующий подразделение общественной безопасности, либо руководитель подразделения общественной безопасности, которые ежеквартально проверяют ведение дела административного надзора.

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г.
Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.07.2018 г. № 517 (см. редакцию от 25.04.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 09.08.2018 г.
Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 01.10.2025 г. № 742 (см. редакцию от 05.10.2023 г.)(изменение вводится в действие с 17.10.2025 г.)

6. Начальник органа внутренних дел или его заместитель, получив из исправительного учреждения постановление об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего наказание, передает его участковому инспектору полиции, на участке которого он будет проживать, а также оперуполномоченному криминальной полиции, с поручением организовать контроль за прибытием поднадзорного к избранному месту жительства. 

После постановки на профилактический учет поднадзорного орган внутренних дел уведомляет об этом исправительное учреждение, откуда поступило постановление об установлении административного надзора. 

7. Участковый инспектор, с момента получения постановления об установлении административного надзора по пункту в) статьи 2 Закона, в течение суток заполняет задание, для внесения в единую информационную систему «Беркут» Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на запрет выезда за пределы территории Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящим Правилам и направляет начальнику подразделения общественной безопасности области, города республиканского значения, столицы, для ввода в единую информационную систему «Беркут».

Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 28.11.2014 г. № 852 (см. редакцию от 11.02.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)
Пункт 7 изменен в соответствии с Приказом Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г.
Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 08.08.2022 г. № 655 (см. редакцию от 16.07.2018 г.) (изменение вводится в действие с 22.08.2022 г.)
Пункт 1 изменен в соответствии с Приказом Министра внутренних дел РК от 01.10.2025 г. № 742 (см. редакцию от 05.10.2023 г.)(изменение вводится в действие с 17.10.2025 г.)

По прибытию к избранному месту жительства и постановки на учет поднадзорного, участковый инспектор предупреждает его о соблюдении правил регистрации по месту жительства и контролирует соблюдение им установленных судом ограничений, проверяет достоверность данных, указанных в направленной из мест лишения свободы информационно-поисковой карте (далее - ИПК-ЛЦ), докладывает начальнику органа внутренних дел (лицу, исполняющему его обязанности) свои предложения об установлении ограничений, предусмотренных статьей 7 Закона, заполняет на поднадзорного схему связи согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Информация об изменениях внешности (татуировки), места проживания, трудоустройстве поднадзорного заносится в листок коррекции и направляется в подразделения информационно-аналитического центра (далее - ИАЦ) в течение суток. Обо всех дальнейших изменениях поднадзорного ИАЦ также информируется листком коррекции.

8. В соответствии со статьей 7 Закона начальник органа внутренних дел (лицо, исполняющее его обязанности) выносит представление об установлении ограничений поднадзорному (приложение 5) и в трехдневный срок направляет его в суд.

Часть 1 пункта 8 изложена в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 г. № 981 (см. редакцию от 28.11.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.01.2016 г. 
Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.07.2018 г. № 517 (см. редакцию от 25.04.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 09.08.2018 г.
Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 01.10.2025 г. № 742 (см. редакцию от 05.10.2023 г.)(изменение вводится в действие с 17.10.2025 г.)

Начальник подразделения общественной безопасности, получив постановление судьи об установлении ограничений, в присутствии участкового инспектора разъясняет поднадзорному правила административного надзора, его обязанности, и ответственность за нарушение установленных правил и ограничений.

Перечень ограничений, определенных в отношении поднадзорного, может быть сокращен или дополнен судьей по представлению органа внутренних дел, с учетом его личности, образа жизни и поведения, но в пределах ограничений, предусмотренных статьей 7 Закона.

Представление о сокращении перечня ограничений или его дополнения подготавливается участковым инспектором, осуществляющим административный надзор и после его подписания, начальником органа внутренних дел (лицом, исполняющим его обязанности) направляется в суд. Постановление судьи об изменении ограничений в трехдневный срок со дня получения объявляется поднадзорному под роспись.

9. Постановление об установлении поднадзорному ограничений подшивается в дело административного надзора.

Пункт 9 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 08.08.2022 г. № 655 (см. редакцию от 16.07.2018 г.) (изменение вводится в действие с 22.08.2022 г.)

10. В случае, если из исправительного учреждения не поступило постановление об установлении административного надзора в отношении поднадзорного, отбывшего наказание, либо прибытия поднадзорного на постоянное местожительство не по месту, указанному в справке об освобождении (при отсутствии умысла на уклонение от административного надзора), участковый инспектор, на участке которого он фактически проживает, в течение трех суток направляет запрос о направлении постановления об установлении в отношении его административного надзора в исправительное учреждение или орган внутренних дел, куда должен был прибыть поднадзорный.