В нарушении порядка, установленного действующим законодательством Республики Казахстан, руководством бывшей государственной холдинговой компании "Ульба" в течение 1995 г. практиковалось принятие к оплате за отгруженную продукцию не имеющих законного хождения на территории Республики Казахстан долговых обязательств (векселей) юридических лиц Российской Федерации по номинальной стоимости на общую сумму 61,6 миллиарда российских рублей. 

Принятие к оплате незаконных платежей средств на территории Республики Казахстан сопровождалось проведением неправомерных бартерных операций на общую сумму 4 миллиона долларов США без надлежащей сертификации товаров по цене и качеству. 

В нарушение финансовой дисциплины руководством бывшей государственной холдинговой компании "Ульба" по указанию акима Восточно-Казахстанской области произведена оплата самолета ЯК-42 для акционерного общества "Востокавиа" в сумме 3-х миллионов долларов США. 

В нарушение условий предоставления материальных ценностей руководством акционерного общества "Ульбинский металлургический завод" проведена реализация заложенных танталовых слитков по ценам ниже мирового уровня. 

Кроме того, без надлежащего оформления кредитного соглашения передан бериллий шведской фирме "Сканбург АБ". 

В виду непринятия Правительством Республики Казахстан оперативных и адекватных мер по реабилитации и реформированию акционерного общества "Ульбинский металлургический завод" финансовое состояние завода серьезно ухудшилось, что привело к значительному увеличению средств, необходимых для финансового оздоровления предприятия. 

В результате вышеуказанных и иных нарушений, а также совершения коммерчески невыгодных операций, по состоянию на начало 1996 года, кредиторская задолженность превысила 1,9 миллиарда тенге, дебиторская - 1,1 миллиарда тенге. Задолженность перед государственным бюджетом составила 225 миллионов тенге, Пенсионным фондом - 100 миллионов тенге, по заработной плате - 217 миллионов тенге. 

Как следствие, работники основных производств не получают заработную плату более 4 месяцев, вспомогательных - 8 месяцев. 

Все это приводит к росту социальной напряженности как внутри трудового коллектива, так и негативно сказывается на общественно-политической обстановке в области, подрывает доверие к Правительству Республики Казахстан и проводимому им курсу на осуществление социально-экономических преобразований, в том числе на передачу предприятий республики инвесторам в трастовое управление и приватизацию.