О внесении изменений и дополнений в постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 8 сентября 2006 года N 57 "Об утверждении Правил проведения внешнего контроля за исполнением республиканского бюджета" Постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 10 января 2008 года N 1.

В соответствии со  статьей 57  Бюджетного Кодекса Республики Казахстан, Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета   ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Внести в  постановление  Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 8 сентября 2006 года N 57 "Об утверждении Правил проведения внешнего контроля за исполнением республиканского бюджета" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 4415) следующие изменения и дополнения: 

в  Правилах  проведения внешнего контроля за исполнением республиканского бюджета, утвержденных указанным постановлением: 

в пункте 7: 

слова "а также" исключить; 

после слова "программ" дополнить словами ", с соблюдением законодательства о государственных закупках в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Республики Казахстан."; 

в пункте 46 после слов "оказанных работ, услуг" дополнить словами "соблюдении законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, соответствии потенциального поставщика квалификационным требованиям,"; 

в пункте 64: 

слова ", оформляет реестр выявленных нарушений" исключить,         слово "их" заменить словом "его"; 

в пункте 65 слово "аналитической" заменить словом "основной"; 

в пункте 66: 

в абзаце третьем после слова "программ" дополнить словом "контроля"; 

в абзаце четвертом после слов "направлениям контроля" дополнить словами ", а также аналитическая записка или источники аналитических материалов, собранных в процессе контроля"; 

пункт 67 изложить в следующей редакции: 

"67. Аналитическая часть Заключения содержит результаты анализа состояния отрасли, государственных, отраслевых и региональных программ, за реализацию которых отвечает объект контроля (государственный орган). 

Результаты анализа использования средств республиканского бюджета, выделенных государственному органу и другим организациям для реализации функций и задач государства, указываются в периоде от 3 до 5 лет. При этом анализ проводится по текущим бюджетным программам, программам развития и в целом по объекту контроля, а также указывается, какие результаты получены в процессе реализации бюджетных программ и деятельности государственных органов и организаций. 

Налоговые, неналоговые поступления или другие платежи в бюджет анализируются в динамике в периоде от 3 до 5 лет с указанием их доли во внутреннем валовом продукте Республики Казахстан и общем объеме доходов республиканского и государственного бюджетов. 

При анализе использования активов государства указывается общая характеристика акционерного общества, основные его функции, расходы бюджета, выделенные на создание или пополнение уставного фонда, размер выделенных бюджетных кредитов, возврат их в бюджет. 

Результаты контроля систематизируются и отражаются по следующим разделам: 

1) нормативно-методическое обеспечение реализации государственных, отраслевых и бюджетных программ, обеспечение деятельности государственных органов, полноты и своевременности поступлений средств в бюджет; 

2) деятельность Правительства, министерств, агентств и других государственных органов Республики Казахстан, направленная на реализацию государственной, отраслевой программ, бюджетных программ или на решение отдельных социальных и экономических задач; 

3) результаты контроля по текущим бюджетным программам; 

4) результаты контроля по бюджетным программам развития; 

5) результаты контроля использования активов государства. 

В аналитической части Заключения также отдельно указываются результаты контроля по приобретению финансовых активов и поступлению средств в бюджет от их продажи."; 

пункт 69 изложить в следующей редакции: 

"69. Итоговая часть Заключения состоит из разделов "Принятые меры в ходе контроля", "Выводы по результатам контроля", "Предложения и рекомендации по результатам контроля". 

Раздел "Принятые меры в ходе контроля" должен содержать информацию о доначислении налогов, штрафов, пени, восстановлении бюджетных средств, мерах дисциплинарного взыскания, принятых к должностным лицам объекта контроля, допустивших нарушения, и другое. 

Раздел "Выводы по результатам контроля" должен отражать общую оценку эффективности реализации государственных, отраслевых и бюджетных программ, деятельности государственных органов (администраторов бюджетных программ) по обеспечению полноты и своевременности поступления доходов в бюджет, а также по обеспечению рационального и эффективного использования средств бюджета и активов государства. При необходимости целесообразно указать общие сведения о нарушениях, выявленных в ходе проведения контроля с указанием нецелевого, неэффективного и необоснованного использования средств бюджета. 

В разделе "Предложения и рекомендации по результатам контроля" отражается мнение члена Счетного комитета, ответственного за проведение контроля, предусматривающее возможность рассмотрения результатов контроля на заседании Счетного комитета, либо направления по результатам контроля представления Счетного комитета. 

В данном разделе также приводятся рекомендации Правительству РК, государственным уполномоченным органам по совершенствованию нормативной правовой базы, процедуры планирования, использования бюджетных средств, а также объектам контроля по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения контроля."; 

пункт 74 изложить в следующей редакции: 

"74. Постановляющая часть Постановления содержит: 

1) по предложению члена Счетного комитета рекомендации Правительству Республики Казахстан и объектам контроля по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечению соблюдения требований законодательства Республики Казахстан и администраторам республиканских бюджетных программ по устранению выявленных нарушений, привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения; 

2) поручения, обязательные для исполнения, по устранению выявленных нарушений и недостатков объектами контроля и соответствующими должностными лицами, к которым они обращены; 

3) в случае выявления признаков правонарушений в действиях должностных лиц, объектов контроля в использовании средств республиканского бюджета, иных фактов нарушений законодательства Республики Казахстан в постановляющей части могут быть включены пункты о передаче материалов контроля в правоохранительные органы и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях; 

4) фамилию, имя, отчество члена Счетного комитета, на которого возлагается контроль за исполнением Постановления."; 

пункт 75 дополнить абзацем следующего содержания: 

"Представление составляется по форме, предъявляемой к составлению Постановления, согласно пунктам 73 и 74 настоящих Правил."; 

дополнить пунктом 75-1 следующего содержания: 

"75-1. Реестр выявленных нарушений составляется после подписания Постановления или Представления."; 

дополнить разделом 6-1 следующего содержания: 

"6-1. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках 

76-1. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках осуществляется при проведении контроля реализации бюджетных программ, использования активов государства. 

76-2. К объектам контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, осуществляемого органами государственного финансового контроля, относятся: 

1) заказчик, организатор государственных закупок, конкурсная комиссия, экспертная комиссия, эксперт; 

2) потенциальный поставщик, участник конкурса, поставщик, а также лица, привлекаемые ими в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг; 

3) лица, участвующие в государственных закупках на организованных электронных торгах; 

4) лица, участвующие в государственных закупках через открытые товарные биржи. 

76-3. В отношении объектов контроля плановые проверки осуществляются не более одного раза в течение календарного года. 

76-4. При выявлении в результате проведения контрольных мероприятий нарушения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, допущенных соответствующими объектами контроля, Счетный комитет принимает следующие меры: 

1) направляет объекту контроля Постановление или Представление. 

2) направляет Постановление или Представление в уполномоченный орган по государственным закупкам для принятия им мер по обращению в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. 

76-5. При выявлении в результате проведения контрольных мероприятий факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Счетный комитет в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы."; 

в пункте 93 слова "адресуемое в правоохранительные органы и органы, уполномоченные рассматривать дела" заменить словами "адресуемом в правоохранительные органы, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и уполномоченный орган по государственным закупкам"; 

в пункте 94 слова "правоохранительными органами и органами уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях" заменить словами "правоохранительными органами, органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и уполномоченным органом по государственным закупкам".

2. Руководителю аппарата Счетного комитета Сыздыкову Е.К. в месячный срок обеспечить государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2008 года.

И.о. Председателя