В связи с реорганизацией структуры управления электроэнергетической отраслью в Республике Казахстан и в целях повышения роли Государственного энергетического надзора Правительство Республики Казахстан постановляет:
Отправить по почте
Об утверждении Положения о государственном энергетическом надзоре в Республике Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 1995 г. N 1489
Настоящее Постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.07.1999 г. № 1065.
В связи с реорганизацией структуры управления электроэнергетической отраслью в Республике Казахстан и в целях повышения роли Государственного энергетического надзора Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном энергетическом надзоре в Республике Казахстан.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 мая 1993 г. N 362 "Об утверждении Положения о Государственном энергетическом надзоре Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1993 г., N 16, ст. 187).
Премьер-Министр Республики Казахстан
Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 1995 г. N 1489
П О Л О Ж Е Н И Е о Государственном энергетическом надзоре в Республике Казахстан
I. Общая часть
1. Государственный энергетический надзор в Республике Казахстан (в дальнейшем - Госэнергонадзор) является республиканским органом по государственному энергетическому надзору и энергетической экспертизе предприятий, учреждений и иных организаций, расположенных на территории Республики Казахстан, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности, и контролю за последовательным проведением ими государственной политики по энергосбережению и входит в состав Министерства энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан.
2. В своей деятельности Госэнергонадзор руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, решениями Правительства Республики Казахстан, действующими международными и межгосударственными актами, настоящим Положением, а также другими нормативными документами, утвержденными или согласованными Министерством энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан.
3. Объектом энергетического надзора и экспертизы является любое энергетическое оборудование по производству, транспортировке и потреблению электрической и тепловой энергии, за исключением оборудования, подведомственного Госгортехнадзору или эксплуатируемого по специальным правилам, согласованным с Министерством энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан.
II. Основные задачи и функции
4. Основными задачами Госэнергонадзора являются:
контроль за производством и транспортировкой энергоресурсов в части их расхода на собственные нужды энергопредприятий, а также технологических и коммерческих потерь, рациональным использованием электрической и тепловой энергии потребителями, разработкой и соблюдением норм расхода энергии и топлива на единицу выпускаемой продукции (работ, услуг), соблюдением установленных режимов потребления электрической и тепловой энергии и мощности, выполнением мероприятий по энергосбережению, правильностью применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
технический надзор за монтажем, эксплуатацией и техническим состоянием энергооборудования, зданий и сооружений электрических станций и сетей, а также электрических и теплоиспользующих установок потребителей;
контроль за соблюдением Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, Правил технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации электрических станций и сетей, электрических и теплоиспользующих установок потребителей, Правил пользования электрической и тепловой энергией и других нормативных документов;
контроль за соблюдением требований государственных стандартов и технических условий по качеству электрической и тепловой энергии;
контроль за правильностью работы и техническим состоянием приборов учета при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической, тепловой энергии и мощности, а также при потреблении первичного топлива;
осуществление государственной энергетической экспертизы и экспертных обследований поднадзорных предприятий и организаций;
контроль за расследованием и учетом технологических нарушений в работе электростанций, электрических и тепловых сетей, электрических и теплоиспользующих установок электроснабжающих организаций и потребителей;
вносит предложения по формированию и совершенствованию нормативной и законодательной базы, правил, норм, стандартов и других нормативных документов по эксплуатации и безопасному обслуживанию энергооборудования электрических станций и сетей, электрических и теплоиспользующих установок энергоснабжающих организаций и потребителей, качеству энергии и энергосбережению.
5. В соответствии с основными задачами Госэнергонадзор осуществляет надзор за:
обеспечением энергоснабжающими организациями бесперебойного и качественного энергоснабжения потребителей энергии, а также порядком присоединения потребителей энергии к сетям энергоснабжающих организаций;
наличием нормативно-технической и организационно-распорядительной документации, их состоянием и исполнением;
монтажем и техническим состоянием энергооборудования, электрических и теплоиспользующих установок;
техническим состоянием зданий и сооружений электрических станций, электрических и тепловых сетей;
своевременным проведением технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безаварийную работу и безопасные условия обслуживания энергооборудования, электрических и теплоиспользующих установок, включая организацию и проведение ремонтов;
соблюдением установленных норм качества электрической и тепловой энергии энергоснабжающими организациями;
обеспечением уровня компенсации реактивной мощности в электрических установках потребителей в соответствии с техническими условиями, утвержденными нормами и правилами;
установлением норм качества и величины возврата конденсата потребителями тепловой энергии;
потреблением электрической и тепловой энергии и мощности на основе двусторонних договоров энергоснабжающих организаций и потребителей, исполнением графиков ограничений по мощности и энергии, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке;
разработкой электрической и теплотехнической части проектов предприятий, организаций, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства;
разработкой, утверждением и соблюдением потребителями норм расхода электрической и тепловой энергии, внедрением энергосберегающих технологий и оборудования, использованием вторичных и нетрадиционных энергетических ресурсов;
проведением потребителями электрической и тепловой энергии балансовых энергетических испытаний действующего, реконструируемого, модернизируемого и вновь вводимого энергооборудования электрических и теплоиспользующих установок;
состоянием и совершенствованием учета производства, транспортировки и потребления электрической и тепловой энергии, правильностью применения действующих тарифов, скидок и надбавок к ним;
разработкой и применением приборов и автоматизированных систем учета потребления электрической мощности, энергии и топлива;
своевременной проверкой знаний Правил технической эксплуатации энергоустановок и других нормативных документов по эксплуатации и технике безопасности у персонала предприятий энергетического производства и обслуживающего энергоустановки потребителей;
организацией и качеством расследования аварий, браков, нарушений в работе энергооборудования, электрических и теплоиспользующих установок, их учетом и своевременным выполнением разрабатываемых мероприятий в соответствии с актами расследования.
6. Госэнергонадзор в целях выполнения возложенных на него основных задач и функций:
проводит анализ производства, транспортировки и использования электрической и тепловой энергии в республике, регионе, на предприятии;
проводит энергетическую экспертизу (экспертные обследования) предприятий энергоснабжающих организаций и потребителей энергии и топлива, а также экспертизу проектов реконструируемых, модернизируемых и вновь строящихся предприятий по вопросам, входящим в его компетенцию;
организует разработку и пересмотр отраслевых и межотраслевых нормативно-технических документов, регламентирующих порядок производства, транспортировки и потребления энергии и топлива, эксплуатации и безопасного обслуживания энергооборудования, электрических и теплоиспользующих установок;
осуществляет надзор за последовательным проведением государственной политики по энергосбережению, расходованием специальных фондов по энергосбережению предприятий, оказывает содействие общественным фондам по энергосбережению;
проводит организационную и агитационно-массовую работу с потребителями электрической и тепловой энергии, включая население, по вопросам профилактики аварийности, производственного травматизма и энергосбережения;
участвует в работе квалификационных комиссий по проверке профессиональных знаний по эксплуатации и технике безопасности у персонала и руководящих работников энергопредприятий и энергетических служб потребителей энергии;
дает разрешение на допуск к эксплуатации новых электрических и тепловых установок и энергооборудования электрических станций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии;
рассматривает разногласия между энергоснабжающей организацией и потребителем электрической и тепловой энергии по вопросам, входящим в компетенцию Госэнергонадзора, а принимает по ним решения;
участвует в расследовании аварий, браков и нарушений в работе энергетического оборудования, групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом, связанных с эксплуатацией энергооборудования, электрических и теплоиспользующих установок;
принимает окончательное решение по вопросам учета и квалификации нарушений в работе энергетических объектов;
организует разработку и применение приборов и автоматизированных систем учета и контроля расхода электрической мощности, энергии и топлива, обеспечивает их ремонт и по согласованию с Госстандартом Республики Казахстан поверку, а также выдачу заключений о техническом состоянии расчетных приборов и систем учета расхода энергии при возникновении споров между энергоснабжающими организациями и потребителем.
7. Госэнергонадзор оказывает энергоснабжающим организациям и потребителям электрической и тепловой энергии организационную и техническую помощь и выполняет на договорной основе следующие виды работ и услуг:
техническое обследование предприятий с анализом эффективности использования электрической и тепловой энергии;
техническая помощь в разработке мероприятий по энергосбережению;
анализ фактического и возможного использования вторичных и нетрадиционных энергоресурсов;
участие в эксплуатационных балансовых испытаниях действующего энергооборудования и опытно-промышленных испытаний энергосберегающего оборудования и технологий;
анализ состояния учета потребления электрической и тепловой энергии, разработка предложений и технических решений по его совершенствованию;
обучение персонала, обслуживающего энергоустановки (оборудование), и проведение консультаций для персонала по вопросам, входящим в компетенцию Госэнергонадзора.
III. Права
8. С целью выполнения основных задач и функций, возложенных на Госэнергонадзор, государственным инспекторам по энергетическому надзору всех уровней предоставляется право:
беспрепятственного доступа и проведения проверок в любое время суток работы энергетического оборудования, электрических и теплоиспользующих установок и обслуживающего их персонала предприятий, организаций при предъявлении служебного удостоверения;
составлять акты обследования, передавать для руководителей предприятий обязательные для исполнения предписания и указания по вопросам, входящим в компетенцию Госэнергонадзора;
принимать меры по немедленному останову энергооборудования электрических станций и сетей, электрических и теплоиспользующих установок потребителей при наличии реальной угрозы для жизни людей;
ограничивать в установленном порядке отпуск потребителям электрической и тепловой энергии при невыполнении ими требований о снижении потребления энергии и мощностей до установленного уровня или договорной величины;
выступать арбитром при возникновении споров между энергоснабжающей организацией и потребителем электрической и тепловой энергии по вопросам, входящим в компетенцию Госэнергонадзора;
осуществлять контроль за организацией и проведением своевременных проверок профессиональных квалификационных знаний Правил технической эксплуатации электроустановок и других нормативных документов по эксплуатации и технике безопасности персоналом, обслуживающим энергооборудование, электрические и теплоиспользующие установки, участвовать в проведении проверок знаний;
участвовать в установленном порядке в расследовании обстоятельств и причин аварий, групповых и тяжелых несчастных случаев со смертельным исходом, связанных с эксплуатацией энергооборудования, электрических и теплоиспользующих установок;
назначать внеочередные квалификационные проверки знаний Правил технической эксплуатации и техники безопасности работников предприятий и организаций, обслуживающих энергоустановки, при грубом нарушении ими требований правил, инструкций и других нормативных документов по эксплуатации и технике безопасности;
вносить при необходимости предложения по изменению состава комиссий по расследованию нарушений в работе энергетических предприятий;
проверять на поднадзорных предприятиях достоверность составляемой ими статистической и оперативной отчетности по производству, транспортировке и использованию электрической и тепловой энергии, мощности и топлива;
привлекать в необходимых случаях специалистов научно-исследовательских, проектных институтов и других организаций для проведения энергетической экспертизы и подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию Госэнергонадзора;
вносить представления руководителям предприятий, вышестоящих организаций или направлять материалы в прокуратуру о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении по их вине аварий, несчастных случаев, иных грубых нарушений требований нормативных документов, а также не выполняющих предписаний Госэнергонадзора.
IV. Ответственность
9. Руководители и должностные лица Госэнергонадзора несут ответственность за:
действенность и эффективность осуществляемого контроля за соблюдением поднадзорными предприятиями требований правил и нормативных документов;
правильность и обоснованность принимаемых решений и действий;
своевременность и качество расследований обстоятельств и причин аварий, браков и нарушений в работе энергооборудования, а также групповых и тяжелых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией энергооборудования;
квалификационную подготовку инспекторского состава Госэнергонадзора;
обоснованность и качество вносимых предложений и выдаваемых указаний и предписаний по вопросам, входящим в компетенцию Госэнергонадзора;
обоснованное и правильное применение предоставленных прав.
10. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный энергетический надзор, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу в 10-ти дневный срок. Подача жалобы не приостанавливает необходимости выполнения обжалуемого решения (указания, предписания).
V. Организация управления
11. Госэнергонадзор является юридическим лицом, имеет расчетный счет, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан, наименованиями Министерства энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан и Государственного энергетического надзора на казахском и русском языках.
Структурно Госэнергонадзор подчинен непосредственно Министру энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан.
12. Госэнергонадзор состоит из республиканского и региональных управлений на правах филиалов, сформированных на базе бывших предприятий энергонадзора энергообъединений, управления энергонадзора и энерготехинспекции Государственной электроэнергетической компании "Казахстанэнерго".
13. Смета расходов на содержание Госэнергонадзора и его региональных органов утверждается Министерством энергетики и угольной промышленности по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан и учитывается в структуре тарифов электрической и тепловой энергии, отпускаемой потребителям.
14. Госэнергонадзор возглавляет начальник, назначаемый приказом Министра энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан.
Начальник Госэнергонадзора является по должности Главным государственным инспектором Республики Казахстан по энергетическому надзору.
Начальник Госэнергонадзора имеет двух заместителей, назначаемых по представлению начальника Госэнергонадзора приказом Министра энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан, которые являются по должности заместителями Главного государственного инспектора по энергетическому надзору.
Начальник регионального управления Госэнергонадзора и его заместители назначаются приказом начальника Госэнергонадзора.
Главные специалисты республиканского управления, начальники региональных управлений Госэнергонадзора и их заместители являются старшими государственными инспекторами по энергетическому надзору.
Ведущие специалисты Госэнергонадзора, главные и ведущие специалисты региональных управлений являются инспекторами по энергетическому надзору.
15. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор, имеют удостоверение установленного образца.
Эта возможность доступна только для зарегистрированных пользователей. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь. |
|
Регистрация |