Об утверждении Положения о Центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 25 декабря 2004 года N 708.

В целях реализации Закона Республики Казахстан "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности", ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних. 

2. Начальникам Главных управлений (Управлений) внутренних дел городов Астаны, Алматы, областей и на транспорте, Управлению специальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан: 

1) организовать изучение настоящего Положения руководящим и инспекторским составом органов внутренних дел; 

2) обеспечить точное и единообразное применение Положения в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регламентирующим деятельность органов внутренних дел по линии несовершеннолетних; 

3) привести штатную структуру и численность Центров временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних в соответствие с Типовыми штатами (приложение 3 к Положению). Организовать оценку знаний у сотрудников Центров временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних на предмет изучения требований Положения. 

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Казахстан полковника полиции Алпысбаева Г.А. 

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

И.о. Министра внутренних дел 

генерал-лейтенант полиции 

"Согласовано" 

Генеральный Прокурор 

Республики Казахстан 

12.01.2005 г.

"Согласовано"                           "Согласовано" 

Министр образования и науки            Министр здравоохранения 

Республики Казахстан                   Республики Казахстан 

06.01.2005 г.

Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности Центров временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, их компетенцию в области профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних.

1. Центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних (далее Центр) - специальные детские учреждения, находящиеся в ведении органов внутренних дел, обеспечивающие прием и временное содержание, социальную адаптацию и реабилитацию несовершеннолетних, указанных в пункте 3 настоящего Положения. 

2. Основными задачами Центра являются: 

1) предупреждение правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих; 

2) прием несовершеннолетних, социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних; 

3) выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений или антиобщественных действий; 

4) доставление несовершеннолетних в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания, принятие иных мер по устройству содержащихся детей и подростков; 

5) обеспечение специальных условий содержания несовершеннолетних, включающих в себя охрану территории учреждения, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию учреждения посторонних лиц и самовольного ухода из него воспитанников, круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, их вещей и спальных помещений.

3. В Центры в установленном порядке могут быть помещены несовершеннолетние: 

1) совершившие общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 

2) обвиняемые в совершении преступлений в случаях, когда по условиям жизни и воспитания невозможно дальнейшее их проживание по прежнему месту жительства; 

3) направляемые в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания; 

4) безнадзорные и беспризорные в возрасте от трех до восемнадцати лет для установления родителей или других законных представителей; 

5) оставшиеся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, в случае невозможности их своевременного устройства, а также отобранные при непосредственной угрозе их жизни или здоровью органом опеки и попечительства от родителей (одного из них) или от других лиц, на попечении которых они находятся. 

Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 4) и 5) настоящего пункта, содержатся отдельно от несовершеннолетних, находящихся в Центре по иным основаниям. 

4. Основаниями помещения несовершеннолетних в Центр являются: 

1) постановление органа уголовного преследования, санкционированное прокурором, или постановление суда в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 4 настоящего Положения; 

2) постановление органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 4 настоящего Положения. 

К постановлению о помещении несовершеннолетнего в Центр в обязательном порядке приобщаются: акт обследования жилищно-бытовых условий и характеристики на несовершеннолетнего, а также его родителей (при установлении места жительства) и заключение, обосновывающее причины помещения в Центр, утвержденное начальником городского,  районного, линейного органа внутренних дел (далее - горрайлинорган). К материалам на несовершеннолетних, указанных в подпункте 1) пункта 4 настоящего Положения, дополнительно прилагается копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а на несовершеннолетних, указанных в подпункте 2) пункта 4 настоящего Положения, - копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого. 

5. В ночное время, выходные или праздничные дни, а также в иных исключительных случаях несовершеннолетние, указанные в подпунктах 1), 4) и 5) пункта 4 настоящего Положения, могут быть помещены в Центр на основании постановления начальника (заместителя начальника) горрайлиноргана (приложение 1), о чем в течение двадцати четырех часов администрация Центра обязана письменно известить прокурора по месту нахождения Центра. 

Для решения вопроса о дальнейшем содержании либо устройстве несовершеннолетних, указанных в настоящем пункте, материалы в отношении них в течение трех суток с момента помещения в Центр представляются сотрудниками горрайлиноргана: 

в суд или прокурору на несовершеннолетних, указанных в подпункте 1) пункта 4 настоящего Положения (постановление о помещении в Центр, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, акт обследования жилищно-бытовых условий и характеристики несовершеннолетнего и его родителей (при установлении места жительства); 

органу опеки и попечительства на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 4 настоящего Положения (постановление о помещение в Центр, заключение, утвержденное начальником горрайлиноргана внутренних дел, обосновывающее наличие признаков безнадзорности, беспризорности, лишения попечительства либо непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка, справка из адресного бюро). 

Копии письма в прокуратуру и материалы горрайлинорган направляет в Центр. Ответственность за несвоевременное предоставление или не предоставление указанных материалов возлагается на руководство горрайлиноргана, доставившего несовершеннолетнего в Центр. 

Решение о дальнейшем содержании несовершеннолетнего в Центре принимается, соответственно, прокурором, судом либо органом опеки и попечительства после поступления материалов из горрайлиноргана. Информация о принятом решении в течение 24 часов представляется горрайлинорганом администрации Центра. 

6. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в Центр, обеспечивают органы внутренних дел. Данные о несовершеннолетних, доставленных в Центр, регистрируются в прошнурованном и пронумерованном журнале (приложение 6). После уточнения анкетных данных несовершеннолетнего и причин помещения его в Центр на него заводится учетно-статистическая карточка (приложение 7) на бумажном и электронном носителях, хранящаяся в алфавитном порядке 5 лет, по истечение которых она сдается в архив учреждения. Сведения о несовершеннолетних, содержащихся в Центре, в установленном порядке направляются в подразделения информационно-технической службы Управлений (Главных управлений) внутренних дел городов Астаны, Алматы областей (далее - ГУВД-УВД).