Об утверждении Технического регламента "Требования к безопасности строительства наземных и морских производственных объектов, связанных с нефтяными операциями" Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1335

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемый Технический регламент "Требования к безопасности строительства наземных и морских производственных объектов, связанных с нефтяными операциями". 

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении шести месяцев со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящий Технический регламент "Требования к безопасности строительства наземных и морских производственных объектов, связанных с нефтяными операциями" (далее - Технический регламент) устанавливает требования к безопасности строительства наземных и морских производственных объектов, связанных с нефтяными операциями, предъявляемые к процессам их проектирования, строительства и монтажа, реконструкции, ремонта. 

Объектами технического регулирования в настоящем Техническом регламенте являются: 

1) наземные и морские производственные объекты, связанные с нефтяными операциями. К ним относятся - буровая установка, скважина, участки подготовки нефти, насосные и компрессорные станции, составляющие и комплектующие комплекса установок и сооружений, расположенные на суше и на море, предназначенные для добычи и первичной подготовки углеводородов, включая соединительные системы, определенные проектом; промысловые трубопроводы и их линейные сооружения; перекачивающая станция нефти и другие объекты (далее - производственные объекты); 

2) процессы проектирования, строительства и монтажа, реконструкции, ремонт производственных объектов. 

2. Объекты технического регулирования настоящего Технического регламента идентифицируются в целях применения его требований по следующим критериям: 

1) по видам и составу проектной документации на производственные объекты; 

2) по видам строительно-монтажных работ реализуемых в порядке, установленном законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности; 

3) по функциональному назначению согласно проектно-сметной документации в соответствии с законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. 

3. Основными опасными факторами (рисками), которые следует избегать при строительстве и монтаже, реконструкции, ремонте производственных объектов, являются: 

1) не соответствующая проектно-сметной документации строительная площадка - первопричина несчастных случаев, вызываемых падением различных материалов или столкновением работников с установками и оборудованием; 

2) недостаток пространства, ограничивающий свободу перемещения работников и транспорта и создающий условия для несчастных случаев; 

3) падение людей через бортовое ограждение: перила и ограждающие борта на открытых краях перекрытий и рабочих площадок; 

4) падение, проскальзывание работников об оборудование, инструменты и материалы, в беспорядке разбросанные на строительной площадке; 

5) при ведении земельных работ - завал работников в котловане, траншее в результате обрушения стенок, падение различных материалов или предметов, наносящих травмы работникам, падение в котлован работников; 

6) получение тяжелых ожогов в ходе земляных работ на строительных площадках в результате случайного повреждения находящихся под напряжением подземных электрических кабелей; 

7) разрыв канатов, предохранительных сеток, предохранительных поясов и ремней; 

8) при работе над водой или вблизи воды существует опасность упасть в нее и утонуть или оказаться унесенным течением; 

9) применение горячих газопламенных способов резки при демонтаже и сносе оборудования, в котором находились легковоспламеняющиеся материалы, приводит к тяжелым травмам и гибели работников; 

10) разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте при строительстве; 

11) нарушения и дефекты строительных материалов, конструкций и оборудования, способные оказать ударное воздействие на человека в пределах производственного объекта; 

12) наличие горячих или сильно охлажденных поверхностей, жидкостей, газов, воздушных масс техногенного характера, способных причинить ожог или обморожение человеку в пределах производственного объекта; 

13) загромождения и иные препятствия на путях эвакуации при чрезвычайных ситуациях; 

14) не предусмотренные проектом препятствия на путях следования пожарных и спасательных групп к производственному объекту; 

15) тектонические нарушения в районе буровых работ и вскрытия зон с аномально высоким пластовым давлением; 

16) перемещения грунта и наличие размывов; 

17) электростатические разряды, возникающие в условиях взрывоопасных сред, могут привести к взрывам и пожарам, а возникновение высоких потенциалов представляет опасность для жизни обслуживающего персонала; 

18) возникновение пожара и взрыва при разгерметизации технологического оборудования или трубопроводов, при нарушении правил техники безопасности в процессе строительства и монтажа, реконструкции и ремонта производственных объектов; 

19) травмирование работников вращающимися и движущимися частями насосов, компрессоров и других механизмов в случае отсутствия или неисправности ограждения; 

20) поражение электрическим током в случае нарушения изоляции токоведущих частей электрооборудования, неисправности заземления, неприменения средств индивидуальной защиты; 

21) повышенные уровни шума и вибрации; 

22) недостаточная освещенность рабочей зоны; 

23) возможность падения работников и инструментов при обслуживании оборудования, расположенного на высоте; 

24) наличие или возможности выделения в воздух рабочей зоны токсичных, взрывоопасных и пожароопасных веществ в виде пыли и/или газа в количествах, способных вызвать острое или хроническое отравление людей, взрыв или загорание; 

25) аварии на производственных объектах и их линейных сооружениях, связанные с выбросом и выливом под давлением опасных химических или пожаровзрывоопасных веществ, приводящие к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации; 

26) возникновение и развитие газонефтеводопроявлений из-за неуравновешенности пластового давления гидростатическим давлением столба раствора в стволе скважины. 

4. Требования настоящего Технического регламента не распространяются на процессы эксплуатации и ликвидации производственных объектов.

5. В настоящем Техническом регламенте применяются основные понятия, используемые в законодательных, нормативных, правовых актах в области нефтяной промышленности, технического регулирования и в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, дополнительно используются следующие термины и определения: 

1) классификационное общество - организация, осуществляющая техническое освидетельствование и классификацию судов; 

2) сооружение - инженерно-строительный объект (все платформы, стационарные или передвижные, буровые установки (в том числе плавучие), скважины, трубопроводы, здания и другие производственные объекты, непосредственно используемые при поиске, разведке, добыче подземных ресурсов морского дна и разработке месторождений нефти), предназначенный для выполнения общих функций процесса производства; 

3) оценка риска - общий процесс анализа риска и оценивание риска;