Toggle Dropdown
9
Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта
Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июня 2011 года № 646
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2013 г.
Toggle Dropdown
В соответствии с подпунктом 43) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Toggle Dropdown
1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта.
Toggle Dropdown
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
Toggle Dropdown
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Toggle Dropdown
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 9 июня 2011 года № 646
Toggle Dropdown
Правила сертификации и выдачи сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
1. Общие положения
Toggle Dropdown
1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" (далее - Закон) и определяют порядок проведения сертификации и выдачи сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта эксплуатантам аэропортов.
Toggle Dropdown
2. Сертификат по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта не подлежит передаче другому лицу.
Toggle Dropdown
3. Сертификат по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта выдается сроком на два года с указанием области и срока действия.
Toggle Dropdown
4. В Правилах используются следующие термины и определения:
Toggle Dropdown
1) заявка - письменное обращение заявителя в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для прохождения процедуры сертификации по организации досмотра;
Toggle Dropdown
2) заявитель - эксплуатант аэропорта, обратившийся в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта (далее - сертификат по организации досмотра);
Toggle Dropdown
3) сертификационное обследование - осуществляемая уполномоченным органом в сфере гражданской авиации проверка средств, оборудования, технологических процессов, документации, организационной структуры, компетентности персонала, осуществляющих досмотр заявителя на соответствие сертификационным требованиям;
Toggle Dropdown
4) сертификационные требования - требования, установленные нормативными правовыми актами в области сертификации гражданской авиации;
Toggle Dropdown
5) технические средства, применяемые при досмотре - специальные устройства, предназначенные для использования самостоятельно или как часть какой-либо системы при осуществлении досмотра пассажиров, ручной клади, груза, багажа, почты, бортовых запасов, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала, а также предназначенные для защиты от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
Toggle Dropdown
7) подпункт исключена (см. сноску)
Toggle Dropdown
5. Сертификацию по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта проводит уполномоченный орган в сфере гражданской авиации.
Toggle Dropdown
5-1. За сертификацию по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта взимается сбор в порядке и размере, определяемом Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). Сертификация по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта осуществляется после уплаты в государственный бюджет указанного сбора.
Toggle Dropdown
2. Порядок проведения сертификации
Toggle Dropdown
6. Устанавливается следующий порядок проведения сертификации:
Toggle Dropdown
1) подача заявителем в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявки с документами;
Toggle Dropdown
2) предварительная оценка и принятие решения по заявке уполномоченным органом в сфере гражданской авиации;
Toggle Dropdown
3) проведение уполномоченным органом в сфере гражданской авиации сертификационного обследования;
Toggle Dropdown
4) принятие решения и выдача (отказ в выдаче) сертификата по организации досмотра.
Toggle Dropdown
7. Пункт исключена (см. сноску)
Toggle Dropdown
8. Общий срок сертификации на получение сертификата не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления заявки на проведение сертификации.
Toggle Dropdown
3. Предварительная оценка и принятие решения по заявке
Toggle Dropdown
9. Заявитель направляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Toggle Dropdown
К заявке прилагаются документы согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Toggle Dropdown
10. При последующих сертификациях заявитель представляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявку с документами, касающиеся заявляемым изменениям (по которым произошли изменения или требуется обновления).
Toggle Dropdown
11. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации рассматривает представленные документы и в срок не более 10 (десять) календарных дней принимает решение по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Toggle Dropdown
12. Предварительная оценка заявки включает в себя общее ознакомление с процедурами, практикой и методами, представленными в документах и проверку их на соответствие сертификационным требованиям.
Toggle Dropdown
При этом рассматриваются следующие вопросы:
Toggle Dropdown
1) организация подразделения досмотра службы авиационной безопасности;
Toggle Dropdown
2) организационная структура, практика и основные принципы управления подразделения досмотра САБ аэропорта;
Toggle Dropdown
3) наличие данных по руководящему составу, специалистам, техническим средствам, по производственной базе САБ аэропорта согласно приложения 4 к настоящим Правилам;
Toggle Dropdown
4) укомплектованность штата и степень подготовки персонала осуществляющий досмотр;
Toggle Dropdown
5) организация досмотра пассажиров, ручной клади, членов экипажей воздушных судов и авиаперсонала;
Toggle Dropdown
6) организация предполетного досмотра багажа, груза, почты и бортовых запасов;
Toggle Dropdown
7) эксплуатация специальных технических средств применяемых при досмотре;
Toggle Dropdown
8) принятие решения по заявке.
Toggle Dropdown
13. В случае несоответствия заявки, а также предоставления документов согласно приложению 2 настоящих Правил в неполном объеме заявка подлежит возврату с указанием причин.
Toggle Dropdown
14. При положительном решении уполномоченным органом в сфере гражданской авиации создается комиссия для проведения сертификационного обследования.
Toggle Dropdown
В состав комиссии включаются работники уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, к функциям которых относятся вопросы авиационной безопасности.
Toggle Dropdown
4. Сертификационное обследование
Toggle Dropdown
15. Сертификационное обследование проводится в соответствии с сертификационными требованиями по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта, утвержденными Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
16. В ходе сертификационного обследования заявитель подтверждает соответствие заявленной сферы деятельности сертификационным требованиям.
Toggle Dropdown
17. По результатам сертификационного обследования составляется акт сертификационного обследования в 2-х экземплярах по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, с указанием фактического состояния организации досмотра, выводов, рекомендаций и заключения о возможности (невозможности) выдачи сертификата. Акт подписывается всеми членами комиссии и представляется заявителю для ознакомления.
Toggle Dropdown
18. В случае выявления несоответствий при сертификационном обследовании, не препятствующим выдаче сертификата по организации досмотра, заявитель составляет план-мероприятий по устранению с указанием даты и ответственных лиц по устранению данных замечаний.
Toggle Dropdown
План-мероприятий утверждается заявителем и направляется в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации. После устранения несоответствий, заявитель представляет уполномоченному органу в сфере гражданской авиации справку об их устранении.
Toggle Dropdown
19. Срок сертификационного обследования комиссией не должен превышать 10 календарных дней с момента прибытия комиссии к месту сертификационного обследования.
Toggle Dropdown
5. Выдача, отказ в выдаче сертификата
Toggle Dropdown
20. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает решение о выдаче сертификата по организации досмотра, если заявитель соответствует сертификационным требованиям по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта, утвержденным Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
21. Основанием для выдачи сертификата по организации досмотра является акт сертификационного обследования с заключением о возможности выдачи сертификата по организации досмотра.
Toggle Dropdown
22. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в десятидневный срок с момента завершения сертификационного обследования производит оформление и выдачу сертификата по организации досмотра согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
Toggle Dropdown
23. Отказ в выдаче сертификата по организации досмотра производится в случаях, если:
Toggle Dropdown
1) представленные заявителем документы не соответствуют сертификационным требованиям;
Toggle Dropdown
2) по результатам сертификационного обследования заявитель не соответствует сертификационным требованиям.
Toggle Dropdown
24. При отказе в выдаче сертификата заявителю дается мотивированный ответ с указанием причин отказа в срок, не превышающий общий срок сертификации, указанный в пункте 8 настоящих Правил.
Toggle Dropdown
25. Эксплуатанты аэропортов соблюдают установленные сертификатом по организации досмотра требования.
Toggle Dropdown
6. Приостановление действия и отзыв сертификата
Toggle Dropdown
26. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации приостанавливает действия сертификата по организации досмотра в случаях:
Toggle Dropdown
1) несоблюдения эксплуатантом аэропорта сертификационных требований;
Toggle Dropdown
2) выявления нарушений, влияющих на авиационную безопасность, выявленных при проведении проверки.
Toggle Dropdown
27. В случае приостановления действия сертификата по организации досмотра уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в решении о приостановлении действия сертификата указывает причину приостановления и срок (не превышающий шести месяцев), на который приостанавливается действие сертификата по организации досмотра.
Toggle Dropdown
Если эксплуатант аэропорта в установленный срок не устранил выявленные нарушения, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отзывает сертификат по организации досмотра.
Toggle Dropdown
28. Возобновление действия сертификата по организации досмотра (в случае его приостановления) осуществляется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации только после устранения эксплуатантом аэропортов выявленных недостатков и проведения уполномоченным органом в сфере гражданской авиации проверки эксплуатанта аэропорта.
Toggle Dropdown
В случае приостановления действия сертификата по организации досмотра или его отзыва, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации незамедлительно информирует эксплуатанта аэропорта о принятом решений.
Toggle Dropdown
29. При отзыве сертификата по организации досмотра эксплуатант аэропорта незамедлительно возвращает сертификат по организации досмотра в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации.
Toggle Dropdown
30. Переоформление выданных сертификатов по организации досмотра проводится в случае изменения наименования экплуатанта аэропорта, его организационно-правовой формы и других изменений, если они не влекут за собой несоответствия сертификационным требованиям.
Toggle Dropdown
7. Выдача дубликата сертификата
Toggle Dropdown
31. В случае порчи или утраты (хищения) сертификата эксплуатанта уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в течение 10 календарных дней выдает дубликат сертификата эксплуатанта.
Toggle Dropdown
32. Для получения дубликата эксплуатант подает в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявление произвольной формы с необходимым обоснованием и приложением ранее выданного сертификата эксплуатанта (кроме случаев утраты (хищения).
Toggle Dropdown
Приложение 1
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата по организации
досмотра службой авиационной
безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
ЗАЯВКА
на получение сертификата по организации досмотра службой
авиационной безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
Прошу провести сертификацию ___________________________________
(полное название заявителя)
с целью ______________________________________________________
(получения, продления срока действия сертификата по организации досмотра,
планируемая дата осуществления досмотра _______________________
(при продлении/внесении изменений указывается соответственно срок окончания действующего сертификата)
заявитель обязуется:
1) выполнять процедуры сертификации;
2) отвечать сертификационным требованиям;
3) предоставлять возможность уполномоченному органу в сфере гражданской авиации осуществлять контроль за организацией и обеспечением досмотра
Руководитель __________________________________
(должность/подпись/дата)
М.П.
Toggle Dropdown
Приложение 2
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата по организации
досмотра службой авиационной
безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
Перечень документов, прилагаемых к заявке на получение сертификата по организации досмотра службы авиационной безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
1. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
2. Учредительные документы заявителя.
Toggle Dropdown
3. Справка либо свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица.
Toggle Dropdown
3-1. Документ, подтверждающий уплату в бюджет суммы сбора за сертификацию по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта.
Toggle Dropdown
3-2. Санитарно-эпидемиологическое заключение на право работ с источниками ионизирующего излучения в соответствии с Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности», утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2012 года № 202.
Toggle Dropdown
4. Перечень эксплуатантов и предприятий гражданской авиации, имеющих с заявителем договорные отношения по организации досмотра службой авиационной безопасности (при наличии).
Toggle Dropdown
5. Копии договоров (приложений к договорам) с эксплуатантами по организации досмотра службой авиационной безопасности (при наличии).
Toggle Dropdown
6. Данные о руководящем составе САБ аэропорта, непосредственно осуществляющим обеспечение авиационной безопасности по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Toggle Dropdown
7. Схема организационной структуры службы авиационной безопасности (далее - САБ) заявителя с указанием подчиненности и взаимодействующих связей.
Toggle Dropdown
8. Положение о САБ заявителя.
Toggle Dropdown
9. Данные по укомплектованности персоналом подразделения досмотра САБ.
Toggle Dropdown
10. Данные по производственной базе подразделения досмотра САБ.
Toggle Dropdown
11. Перечень технических средств обеспечения организации досмотра (наименование, количество).
Toggle Dropdown
12. Перечень руководящих документов по организации досмотра службой авиационной безопасности.
Toggle Dropdown
13. Акт инспекционного обследования организации - заявителя (при условии его проведения).
Toggle Dropdown
14. Схема плана территории заявителя с указанием на ней контролируемых САБ зон (зон ограниченного доступа) и подробная схема (план) здания аэровокзала с расположением на ней пунктов досмотра.
Toggle Dropdown
15. Программы обучения персонала САБ.
Toggle Dropdown
16. Инструкция (программа) авиационной безопасности аэропорта.
Toggle Dropdown
17. Программа внутреннего контроля качества авиационной безопасности заявителя.
Toggle Dropdown
Документы, указанные в пунктах 1 по 17 настоящих Правил, представляются в виде копий, заверенных первым руководителем и печатью заявителя.
Toggle Dropdown
Приложение 3
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата по организации
досмотра службой авиационной
безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
Решение
по заявке на получение сертификата по организации досмотра
службой авиационной безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
№ _____ от "___"__________ 20__ г.
Рассмотрев заявку _____________________________________________
(наименование заявителя)
на получение сертификата по организации досмотра службой
авиационной безопасности аэропорта __________________________________
(наименование аэропорта)
Сообщаем:
Представленные вами документы соответствуют (не соответствуют)
Правилам сертификации и выдачи сертификата по организации
досмотра службой авиационной безопасности аэропорта (в случае не
соответствия документов, указывается пункт/пункты несоответствия)
________________
Печать Руководитель уполномоченного органа
либо лицо им уполномоченное
___________________ ________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"___"__________ 20__ г.
Toggle Dropdown
Приложение 4
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата по организации
досмотра службой авиационной
безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
Сводные данные по персоналу подразделения досмотра, руководящему составу САБ аэропорта, производственной базе САБ аэропорта, перечню технических средств
1. Данные по укомплектованности персонала подразделения
досмотра и руководящего состава САБ аэропорта
Toggle Dropdown
(наименование аэропорта)
Toggle Dropdown
Штатные должности |
Категория |
Количество
по штату |
Фактическое
количество |
Штатные должности руководящего
состава САБ |
|
|
|
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
Штатные должности подразделения
досмотра |
|
|
|
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
Toggle Dropdown
1. Данные по производственной базе службы авиационной безопасности
Toggle Dropdown
Производственные помещения и сооружения для
САБ |
Количество и общ.
Площадь – (кв. м) |
Собственные |
Арендуемые |
1. Служебные помещения САБ |
|
|
2. Бытовые помещения САБ |
|
|
3. Учебный класс САБ |
|
|
4. КПП для прохода/проезда |
|
|
5. Пункты досмотра пассажиров, членов
экипажей ВС, авиаперсонала. |
|
|
6. Пункты досмотра багажа, груза, почты,
бортовых запасов. |
|
|
7. Дополнительная информация |
|
|
Toggle Dropdown
2. Перечень технических средств обеспечения авиационной безопасности
Toggle Dropdown
Кол-во
пунктов
досмотра |
1. На международных линиях __________
2. На внутренних линиях __________
3. На КПП __________
4. В залах официальных делегаций ___________
5. Для досмотра багажа, груза, бортовых запасов ________ |
Назначение и наименование технических
средств авиационной безопасности |
Тип, модель |
Количество |
1 |
2 |
3 |
1. Технические средства досмотра пассажиров,
членов экипажей, авиационного персонала и их
ручной клади: |
|
|
2. Рентгено-телевизионные установки,
стационарные металлоискатели переносные
(ручные) металлоискатели |
|
|
3. Технические средства досмотра багажа,
грузов, почты и бортовых запасов:
рентгено–телевизионные установки
переносные (ручные) металлоискатели |
|
|
4. Оборудование для обнаружения взрывчатых
веществ (детекторы паров взрывчатых веществ) |
|
|
Toggle Dropdown
Руководитель аэропорта _____________________
(подпись, Ф.И.О.)
Дата: __________ М.П.
Toggle Dropdown
Приложение 5
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата по организации
досмотра службой авиационной
безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
Типовая форма акта сертификационного обследования
Toggle Dropdown
В соответствии с приказом ____________________________________
(наименование уполномоченного органа)
от "___" ___________ 20__ года _____ комиссией в составе:
Председатель: ______________________
(Ф.И.О., должность)
Члены комиссии:____________________
(Ф.И.О., должность)
____________________
(Ф.И.О., должность)
Проведена сертификация _________________________________
(наименование юридического лица)
Текст заключения __________________________________________
Председатель: ______________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Члены комиссии: _________________ ____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
_________________ ____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
С Актом ознакомлен:
Руководитель организации ___________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Toggle Dropdown
Приложение 6
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата по организации
досмотра службой авиационной
безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
1
Герб
______________________________________________________
Наименование уполномоченного органа
СЕРТИФИКАТ
по организации досмотра службы авиационной
безопасности аэропорта
Toggle Dropdown
№ ___________
Дата истечения
срока действия:
Наименование эксплуатанта
Адрес эксплуатанта:
Телефон:
Факс:
E-mail:
Контактная информация:
Настоящий сертификат удостоверяет в том, что эксплуатанту аэропорта
____________________________________________________________
(наименование аэропорта)
предоставлено право осуществлять досмотр пассажиров, ручной
клади, груза, багажа, почты, бортовых запасов, членов экипажей
воздушных судов, авиационного персонала, в соответствии с Правилами
сертификации и выдачи сертификата по организации досмотра службой
авиационной безопасности аэропорта, утвержденными постановлением
Правительства Республики Казахстан от ___ __________ 20__ года № ___.
Инспекционный контроль осуществляет _________________________
(наименование уполномоченного органа)
МП Руководитель уполномоченного органа
либо лицо им уполномоченное
____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата выдачи: "__"__________ 20__ г.
Уполномоченный орган
__________________________________________________________________
(название эксплуатанта аэропорта, Сертификат №___)