Об утверждении Типового положения об участковых комиссиях, а также критериев определения нуждаемости в государственной адресной социальной помощи по результатам обследования материального положения заявителя Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 января 2009 года № 29-п.

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «О государственной адресной социальной помощи»,  ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить:

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 31.12.2019 г. № 716 (см. редакцию от 22.07.2013 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

1) Типовое положение об участковых комиссиях, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Критерии определения нуждаемости в государственной адресной социальной помощи по результатам обследования материального положения заявителя, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту социальной помощи и социальных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан: 

довести настоящий приказ до Управлений координации занятости и социальных программ областей, городов Астаны и Алматы; 

обеспечить представление настоящего приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Республики Казахстан. 

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-Министра Дилимбетову Г.А. 

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр                                    Б. Сапарбаев

1. Настоящее Типовое положение об участковых комиссиях (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «О государственной адресной социальной помощи» (далее - Закон) и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» и определяет статус и полномочия участковых комиссий.

Пункт1 изменен Приказом  Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.07.2013 г. № 326-П-М (см. редакцию от 28.01.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.09.2013 г.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Типовом положении:

Пункт 2 изменен Приказом  Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.07.2013 г. № 326-П-М (см. редакцию от 28.01.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.09.2013 г.

уполномоченный орган - местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе, города районного значения, осуществляющий назначение адресной социальной помощи;

участковая комиссия - специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью. 

3. Участковые комиссии (далее – Комиссии) являются постоянно действующим коллегиальным органом на территории соответствующих административно-территориальных единиц. Комиссии организовывают свою работу на принципах открытости, гласности, коллегиальности и беспристрастности. 

4. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией, Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативными правовыми актами Республики Казахстан, настоящим Положением, а также критериями определения нуждаемости в государственной адресной социальной помощи по результатам обследования материального положения заявителя.

Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 31.12.2019 г. № 716 (см. редакцию от 22.07.2013 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

5. Основной задачей Комиссии является содействие уполномоченному органу, а в сельской местности - акиму поселка, села, сельского округа в деятельности по оказанию государственной адресной социальной помощи населению (далее - адресная социальная помощь) или социальной помощи, предоставляемой в соответствии с Правилами  оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее - Правила), утверждаемыми местными представительными органами, повышению их адресности.

Пункт 5 изменен Приказом  Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.07.2013 г. № 326-П-М (см. редакцию от 28.01.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.09.2013 г.

6. К основным функциям Комиссии относятся:

Пункт 6 изменен Приказом  Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.07.2013 г. № 326-П-М (см. редакцию от 28.01.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.09.2013 г.

1) проведение обследования материального положения лица (семьи), обратившегося за назначением адресной социальной помощи или оказанием социальной помощи, предоставляемой в соответствии с Правилами (далее – обследование);

2) при необходимости направление запроса в соответствующие органы для получения недостающих сведений, необходимых для проведения обследования материального положения лица (семьи), обратившегося за назначением адресной социальной помощи;

3) составление акта обследования материального положения лица (далее - заявитель), обратившегося за назначением адресной социальной помощи или оказанием социальной помощи, предоставляемой в соответствии с Правилами;

4) на основании представленных документов и (или) результатов обследования подготовка заключения о необходимости предоставления или об отсутствии необходимости предоставления адресной социальной помощи или социальной помощи, предоставляемой в соответствии с Правилами, с учетом критериев определения нуждаемости в государственной адресной социальной помощи по результатам обследования материального положения заявителя согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Подпункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 31.12.2019 г. № 716 (см. редакцию от 22.07.2013 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

7. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 7 исключен в соответствии с Приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 31.12.2019 г. № 716 (см. редакцию от 22.07.2013 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

8. Положения об участковых комиссиях, разрабатываются на основании настоящего Типового положения, согласовываются с местными представительными органами и утверждаются областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами. 

9. Уполномоченный орган, а в сельской местности - аким поселка, села, сельского округа создает необходимые условия для нормальной деятельности участковой комиссии (предоставляет отдельную комнату на время заседания, обеспечивает нормативными правовыми актами, техническими средствами).

Пункт 9 изменен Приказом  Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.07.2013 г. № 326-П-М (см. редакцию от 28.01.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.09.2013 г.

10. В состав Комиссии могут входить представители органов местного государственного управления, общественных объединений, кооперативов собственников помещений (квартир), населения, организаций и уполномоченных органов образования, здравоохранения, социальной защиты, работников правоохранительных органов. 

Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Общий состав Комиссии не менее пяти человек. 

11. Председатель организует работу Комиссии и обеспечивает своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Комиссию настоящим Типовым положением. 

12. Оповещение заявителя о дате проведения заседания, подготовку предложений по повестке дня заседания Комиссии, необходимых документов, материалов и оформление протокола заседания Комиссии после его проведения осуществляет секретарь комиссии. 

13. Заявитель может присутствовать на заседании Комиссии. 

14. Комиссия:

Пункт 2 изменен Приказом  Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.07.2013 г. № 326-П-М (см. редакцию от 28.01.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.09.2013 г.
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 31.12.2019 г. № 716 (см. редакцию от 22.07.2013 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

в течение семи рабочих дней со дня получения документов от Центра занятости населения или акима поселка, села, сельского округа готовит заключение на основании представленных документов и (или) результатов обследования материального положения заявителя, обратившегося за назначением адресной социальной помощи и передает его в Центр занятости населения или акиму поселка, села, сельского округа;

в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), обратившегося за оказанием социальной помощи, подготавливает заключение о нуждаемости или об отсутствии нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи в соответствии с Правилами, и направляет их в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа.

15. Решения Комиссии правомочны при наличии двух третей от общего числа ее состава. 

16. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии считается решающим. 

17. Принятое решение Комиссии оформляется в форме заключения, с которым заявитель ознакамливается под роспись. 

18. Заключение Комиссии может быть обжаловано заявителем в уполномоченном органе, а также в судебном порядке.        

1. Критерием определения нуждаемости в государственной адресной социальной помощи являются:

1) наличие гражданства Республики Казахстан, статуса кандаса, беженца, иностранца и лица без гражданства постоянно проживающего в Республике Казахстан, со среднедушевым доходом, не превышающим черты бедности;

2) наличие подтвержденных сведений Центром занятости населения или акимом поселка, села, сельского округа предусмотренных пунктом 7 Правил назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 5 мая 2015 года № 320 (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 24 июня 2015 года № 11426);

3) наличие заключения о необходимости предоставления адресной социальной помощи участковой комиссии, подготовленного по результатам обследования материального положения заявителя.

2. Основанием для вынесения заключения об отсутствии необходимости предоставления адресной социальной помощи участковой комиссией заявителю и (или) лицам, соответствующих требованиям пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи», одному из следующих критериев:

1) наличие более одного жилища, принадлежащего на его (их) праве собственности заявителя, в том числе принадлежавшего ему (им) на праве собственности жилища, пригодное для проживания, на которое было произведено отчуждение, в течение последних пяти лет до момента обращения за адресной социальной помощью, за исключением случаев, когда общая полезная площадь всех жилищ не превышает 18 квадратных метров на одного члена семьи, а также жилищ, находящихся в аварийном состоянии, которое подтверждается соответствующим актом;

2) наличие в его (их) собственности, владении и (или) пользовании отдельного помещения, используемого для иных, чем постоянное проживание, целей, для получения прибыли;

3) наличие в его (их) собственности земельного участка, предназначенного под индивидуальное жилищное строительство, при условии наличия у него (их) в собственности жилища, за исключением случаев безвозмездного предоставления земельного участка в частную собственность местными исполнительными органами;

4) наличие в его (их) собственности более одной единицы легкового автомобиля, за исключением многодетных семей и семей, в составе которых имеются дети с инвалидностью, лица с инвалидностью первой и второй группы;

5) наличие в его (их) собственности и (или) во временном владении, пользовании сельскохозяйственной техники и (или) автобуса и (или) микроавтобуса и (или) грузового автомобиля и (или) троллейбуса и (или) специализированного и (или) специального автомобиля используемых для осуществления перевозок пассажиров, багажа, груза либо морского и (или) внутреннего водного и (или) воздушного транспорта, находящихся в технически в исправном состоянии.