Об утверждении Положения о Министерстве энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 1997 г. N 645

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 1997 г. N 3377  "Об очередных мерах по реформированию системы государственных органов Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан.

2. Министерству энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан в срок до 5 мая обеспечить прием и передачу документации, связанной с деятельностью упраздненных министерств.

Премьер-Министр
   Республики Казахстан

                                Утверждено
                               постановлением Правительства
                                   Республики Казахстан
                                от 23 апреля 1997 г. N 645

                      Положение 

         О Министерстве энергетики и природных                       ресурсов Республики Казахстан                      (Минэнерго и природных ресурсов) 

                   I. Общие положения 

1. Министерство энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан. 

Министерство осуществляет государственное управление электроэнергетикой, нефтяной, газовой, горнорудной и атомной промышленностью, охраной и использованием недр, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию. 

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

3. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание центральных исполнительных органов. 

4. Структура и штатная численность Министерства определяются Правительством Республики Казахстан. 

5. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках. 

          II. Основные задачи, функции и права 

                      Министерства 

6. Основными задачами Министерства в сфере его деятельности являются: 

разработка и реализация основных направлений государственных программ развития электроэнергетики, нефтяной, газовой, горнорудной и атомной промышленности, а также геологического изучения, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов и охраны недр; 

проведение экономических реформ с целью создания необходимых условий для эффективного функционирования электроэнергетики, нефтяной, газовой, горнорудной и атомной промышленности, геологического изучения и использования недр Республики Казахстан; 

определение основных параметров стратегического развития и размещения объектов регулируемых отраслей; 

координация деятельности предприятий и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность в регулируемых отраслях; 

разработка топливно-энергетического баланса и обеспечение его реализации; 

формирование единого государственного фонда недр и геологической информации, а также государственная регистрация и хранение контрактов на недропользование; 

управление государственным фондом недр и охрана недр; 

установление кондиций и утверждение запасов полезных ископаемых, мониторинг недр и недропользователей; 

регулирование проведения операций по недропользованию в целях защиты интересов Республики Казахстан и ее природных ресурсов на основе ежегодно утверждаемых Правительством инвестиционных программ геологического изучения и освоения недр Республики Казахстан по всем видам полезных ископаемых, кроме общераспространенных; 

осуществление единой государственной политики по контролю за состоянием разработки и эффективного использования потенциала месторождений всех без исключения полезных ископаемых; 

осуществление методического руководства по приведению правовой и нормативной базы для функционирования регулируемых отраслей в соответствие с международной практикой и требованиями рыночной экономики; 

мониторинг за деятельностью предприятий и изучение конъюнктуры рынка; 

организация кадровой политики в регулируемых отраслях, подготовка и переподготовка кадров; 

иные задачи, возложенные на Министерство. 

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами: 

обеспечивает благоприятные социально-экономические и правовые условия для реализации государственной политики в области разгосударствления, реструктуризации, приватизации и ограничения монополистической деятельности; 

осуществляет взаимодействие с министерствами, государственными комитетами, ведомствами, местными исполнительными органами и общественными организациями республики по вопросам функционирования и развития регулируемых отраслей; 

участвует в разработке предложений и осуществляет мероприятия по оздоровлению экономики; 

оказывает поддержку предпринимательству, малому и среднему бизнесу; 

обеспечивает рациональное и экономное использование топливно-энергетических ресурсов, создание регулируемого рынка электрической и тепловой энергии; 

осуществляет функции лицензиара по видам деятельности, отнесенным к его компетенции Правительством в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

осуществляет функции государственного заказчика на проведение геологических исследований для государственных нужд, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, и контрольные функции при их реализации; 

осуществляет функции компетентного органа Правительства Республики Казахстан по вопросам лицензирования, по заключению и исполнению контрактов с недропользователями в Республике Казахстан по всем видам полезных ископаемых, за исключением общераспространенных; 

является уполномоченным органом Правительства по регистрации и хранению контрактов на недропользование; 

организует разработку и реализацию государственной политики в области энергосбережения, использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии; 

участвует в проведении политики по охране окружающей природной среды и снижению техногенного воздействия, обеспечению надежности и безопасности эксплуатации оборудования и установок; 

организует проведение научных исследований и разработок по функционированию и развитию регулируемых отраслей, экспертизы инвестиционных проектов, в том числе разработанных другими ведомствами, консультационными фирмами, а также сбора, обработки и использования информации, исследований по статистике; 

представляет интересы республики в международных организациях, в пределах своей компетенции участвует в подготовке проектов международных договоров и соглашений; 

организует взаимодействие и сотрудничество с международными организациями; 

в установленном порядке вносит предложения по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций; 

участвует в проведении государственной политики в области экспорта и импорта продукции, регулировании ввоза и вывоза ее с применением действующего механизма квот и лицензий, договорных отношений и контрактов; 

анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов, вносит их на рассмотрение Правительства; 

осуществляет разработку механизмов защиты интересов казахстанских производителей материалов, оборудования, услуг на рынке Казахстана; 

участвует в организации социально-экономического партнерства между трудовыми коллективами и собственниками предприятий; 

осуществляет иные функции, возложенные на Министерство законодательством, Президентом и Правительством Республики Казахстан. 

8. Министерство при осуществлении возложенных на него задач и выполнении обязанностей имеет право: 

в пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции, методические указания и другие нормативные акты, обязательные для исполнения всеми предприятиями, организациями и другими хозяйствующими субъектами, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, проверять их исполнение. В необходимых случаях издавать совместные акты с другими министерствами и ведомствами; 

запрашивать и получать в установленном порядке от центральных и местных исполнительных органов, а также предприятий и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан документы, заключения, справочные и иные материалы и информации; 

осуществлять владение, пользование и управление имуществом, находящимся в государственной собственности в соответствии с полномочиями, делегированными ему Правительством Республики Казахстан в установленном порядке; 

вести переговоры и заключать соглашения с предприятиями, учреждениями и организациями Республики Казахстан и других стран в пределах своей компетенции; 

объявлять в установленном законодательством порядке от имени Правительства Республики Казахстан конкурс на объекты недропользования и устанавливать сроки проведения этих конкурсов по объектам недропользования; 

подписывать от имени Правительства контракты на недропользование по всем видам полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, только после экономической, экологической, правовой экспертизы;

подписывать по поручению Правительства международные договоры
Республики Казахстан;
     проводить единую техническую политику в сфере лицензируемой
деятельности;
     содействовать формированию и развитию рынка конкурентоспособных,
качественных и безопасных видов продукции, услуг;
     осуществлять общее руководство деятельностью подведомственных
учреждений и организаций;
     осуществлять контроль за реализацией программ энергосбережения
и общую координацию энергосберегающей политики в Республике
Казахстан;
     вносить в Правительство предложения по вопросам создания,
реорганизации и ликвидации государственных предприятий и иных
организаций;
     создавать территориальные управления по охране и использованию
недр;
     осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
             III. Организация деятельности Министерства
     9. Министерство и его территориальные органы образуют единую
систему Министерства.

10. Центральный аппарат Министерства состоит из департаментов и структур, обеспечивающих деятельность Министерства. Перечень департаментов, являющихся юридическими лицами, утверждается Правительством Республики Казахстан. При (в) Министерстве могут быть образованы комитеты (агентства). 

11. Основные задачи Департамента в сфере его деятельности определяются Положением о Департаменте, утверждаемым Министром по представлению директора Департамента. Положения о департаментах, являющихся юридическими лицами, и о комитетах (агентствах) утверждаются Правительством Республики Казахстан. 

12. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром. Директор Департамента, являющегося юридическим лицом, назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. 

Директор Департамента имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром по представлению Директора Департамента. 

Структура Департамента утверждается Министром. 

13. Директор Департамента организует и осуществляет руководство работой Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций. 

14. Министерство возглавляет Министр. 

Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан. Министр имеет одного заместителя - вице-Министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. 

15. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. В этих целях Министр: 

определяет обязанности и круг полномочий своего заместителя, 
директоров департаментов, других работников Министерства;
     назначает на должность и освобождает от должности работников
Министерства;
     представляет Министерство во всех органах и организациях в
соответствии с действующим законодательством;
     утверждает положения о структурах, обеспечивающих деятельность
Министерства;
     принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его
компетенции.
     1

6. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра, его
заместителя и руководителей департаментов. В состав коллегии могут
входить и иные лица.
     Численный состав коллегии утверждается Правительством
Республики Казахстан.
     Персональный состав коллегии утверждается Министром.
     17. По вопросам своей компетенции Министерство принимает
решения, обязательные для центральных и местных исполнительных
органов.
     Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами
Министра.

18. Заместитель Министра замещает Министра во время его отсутствия, осуществляет иные обязанности, возложенные на него Министром.