Об утверждении Правил организации и проведения закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2009 года № 1888

В соответствии со статьей 6 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

Пункт 1 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 14.12.2010 г. № 1357 (см. редакцию от 18.06.2010) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан                       К. Масимов

Настоящие Правила организации и проведения закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – Правила) определяют порядок организации и проведения закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП) гражданам Республики Казахстан и оралманам у медицинских организаций, имеющих лицензию на соответствующий вид медицинской деятельности, за исключением государственных учреждений, пилотных организаций, определяемых уполномоченным органом в области здравоохранения и вновь вводимых объектов здравоохранения.

Вновь вводимым объектам здравоохранения, построенным за счет бюджетных средств, впервые подавшим заявку на размещение ГОБМП после введения в эксплуатацию, комиссией осуществляется размещение ГОБМП при условии соответствия их требованиям пунктов 7 и 8 настоящих Правил и признании их допущенными к процедуре размещения ГОБМП.

Преамбула изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 30.12.2011 г. № 1703 (см. редакцию от 03.10.2011) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) потенциальный поставщик - юридическое лицо (за исключением государственных учреждений) или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, претендующее на заключение договора на оказание медицинских услуг в рамках ГОБМП;

2) Администратор бюджетной программы (далее - Администратор) - Министерство здравоохранения Республики Казахстан либо управления здравоохранения областей, городов Астана и Алматы;

3) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля за качеством медицинских услуг;

4) комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый организатором закупа для выполнения процедуры проведения закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП и последующего размещения ГОБМП в соответствии с настоящими Правилами;

5) поставщик - юридическое лицо (за исключением государственных учреждений) или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, с которым заключен договор на оказание медицинских услуг в рамках ГОБМП;

6) организатор закупа - территориальный департамент Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан (за счет средств республиканского бюджета) или управление здравоохранения соответствующей области, городов Астаны и Алматы (за счет средств местного бюджета) выполняющие процедуру организации закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП;

7) заказчик - территориальный департамент Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан или управление здравоохранения соответствующей области, городов Астаны и Алматы, осуществляющие закуп медицинских услуг по оказанию ГОБМП за счет средств республиканского или местного бюджета в соответствии с настоящими Правилами, а также гражданским законодательством  Республики Казахстан;

8) закуп медицинских услуг по оказанию ГОБМП - комплекс взаимосвязанных последовательных мероприятий, направленных на определение потенциальных поставщиков на соответствие предъявляемым к ним требованиям, размещение у них на договорной основе заказа медицинских услуг в рамках ГОБМП, оплату за фактически оказанную ими медицинскую помощь;

9) процедура организации и проведения закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП - комплекс взаимосвязанных, последовательных мероприятий, осуществляемых организатором закупа в части организации и соответствующей комиссией в части проведения закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП в соответствии с настоящими Правилами, в целях определения поставщика и последующего размещения ГОБМП;

10) договор на оказание медицинских услуг в рамках ГОБМП (далее - договор) - гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с настоящими Правилами, а также гражданским законодательством  Республики Казахстан на оказание медицинских услуг в рамках ГОБМП.

2. На основании плана финансирования по обязательствам, утвержденного Администратором, заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и по форме, определенными правилами осуществления государственных закупок. 

Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок направляет либо представляет его Администратору.

Пункт 2 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 30.12.2011 г. № 1703 (см. редакцию от 03.10.2011) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

3. Решение об осуществлении закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП принимается заказчиком на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок на соответствующий год.

Пункт 3 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 30.12.2011 г. № 1703 (см. редакцию от 03.10.2011) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

4. Закуп медицинских услуг по оказанию ГОБМП за счет средств республиканского бюджета осуществляет Единый плательщик ГОБМП в лице территориальных департаментов Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

Закуп медицинских услуг по оказанию ГОБМП за счет средств местного бюджета, включая целевые текущие трансферты из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы, осуществляют управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы.

Пункт 4 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.12.2011 г. № 1703 (см. редакцию от 03.10.2011) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

5. За счет средств республиканского бюджета осуществляется закуп медицинских услуг по оказанию ГОБМП по следующим видам медицинской помощи: квалифицированная; специализированная; высокоспециализированная, которые оказываются в следующих формах:

1) стационарная помощь и стационарозамещающая помощь, включая оказание медицинскими организациями республиканского значения медицинских услуг больным:

психическими, инфекционными заболеваниями и туберкулезом, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

в реабилитационных центрах, санаториях;

2) санитарная авиация на воздушном транспорте, восстановительное лечение и медицинская реабилитация;

3) амбулаторно-поликлиническая специализированная и высокоспециализированная помощь в медицинских организациях республиканского значения.

За счет средств местного бюджета, включая целевые текущие трансферты из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы, осуществляется закуп медицинских услуг по оказанию ГОБМП, за исключением медицинских услуг по оказанию ГОБМП, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета.

Пункт 5 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 03.10.2011 г. № 1131 (см. редакцию от 14.12.2010) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального его опубликования); от 30.12.2011 г. № 1703 (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

6. Закуп медицинских услуг по оказанию ГОБМП производится с соблюдением принципов:

1) обеспечения доступности ГОБМП;

2) реализация свободного выбора пациентом врача и медицинской организации;

3) оптимального и эффективного расходования денежных средств выделенных для ГОБМП;

4) гласности и прозрачности процесса закупок медицинских услуг по оказанию ГОБМП;

5) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

6) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в закупе медицинских услуг по оказанию ГОБМП;

7) поддержки отечественных поставщиков;

8) предоставления преимущественного права на заключение договоров по оказанию ГОБМП аккредитованным организациям здравоохранения.

7. Для участия в закупе медицинских услуг по оказанию ГОБМП потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим и специальным квалификационным требованиям:

1) обладать правоспособностью;

2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан, сроком, превышающим три месяца;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;

4) обладать материальными и трудовыми ресурсами для исполнения обязательств по договору о закупе.