Об утверждении Инструкции по проведению проверок государственных органов Республики Казахстан органами юстиции по соблюдению законодательства, регулирующего издание, применение, государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года N 48.

В соответствии со статьей 24 Закона Республики Казахстан  "Об органах юстиции" и пунктом 13  Положения о Министерстве юстиции Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 марта 1999 года N 223, в целях установления порядка организации и осуществления проверок государственных органов Республики Казахстан Министерством юстиции и его территориальными органами по соблюдению законодательства, регулирующего порядок государственной регистрации нормативных правовых актов, приказываю: 

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению проверок 
государственных органов Республики Казахстан органами юстиции по 
соблюдению законодательства, регулирующего издание, применение, 
государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов. 
     

2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня государственной 
регистрации. 
     3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на 
Вице-Министра юстиции Р. Шамсутдинова.
     
     Министр
  
                                                Утверждена Приказом   
                                                  Министра юстиции         
                                                Республики Казахстан
                                             от 3 апреля 2002 года N 48    
     
                  Инструкция по проведению проверок 
        государственных органов Республики Казахстан органами 
        юстиции по соблюдению законодательства, регулирующего 
         издание, применение, государственную регистрацию и 
              опубликование нормативных правовых актов 

Настоящая Инструкция по проведению проверок государственных органов Республики Казахстан органами юстиции по соблюдению законодательства, регулирующего издание, применение, государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов (далее - Инструкция) разработаны на основании и в соответствии со статьей 4  Конституции Республики Казахстан,  Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", Законов Республики Казахстан  "О нормативных правовых актах",  "О местном государственном управлении в Республике Казахстан",  "Об органах юстиции", постановлениями Правительства Республики Казахстан от 11 марта 1999 года N 223  "Вопросы Министерства юстиции Республики Казахстан", от 12 декабря 1998 года N 1278  "Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов как входящих, так и не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, и актов местных представительных и исполнительных органов Республики Казахстан". 

1. Инструкция детализирует организацию и осуществление проверок государственных органов Республики Казахстан Министерством юстиции и его территориальными органами по соблюдению законодательства, регулирующего издание, применение, государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов. 

2. Официальное опубликование нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов Республики Казахстан, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан Республики Казахстан (далее - нормативные правовые акты центральных и местных государственных органов), является обязательным условием их применения. 

3. Неопубликованные в установленном законодательством порядке нормативные правовые акты центральных и местных государственных органов, не могут применяться. 

4. Нормативные правовые акты центральных и местных государственных органов могут быть опубликованы лишь после государственной регистрации в органах юстиции. 

5. Контроль за опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов осуществляет Министерство юстиции Республики Казахстан и его территориальные органы. 

6. Издание должностным лицом государственного органа заведомо незаконного нормативного правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности граждан, законные интересы хозяйствующих субъектов и государства, противоречащего Конституции либо иным законодательным актам, заведомо незаконное применение должностными лицами центральных исполнительных и иных государственных органов, а также местных представительных и исполнительных органов нормативных правовых актов, утративших силу в установленном порядке, признанных судом недействительными, либо действие которых приостановлено уполномоченными органами, а также не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции, либо неопубликование в установленном порядке, а также нарушение должностными лицами установленных законодательством правил государственной регистрации нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан влекут ответственность, установленную статьями 353, 354 Кодекса Республики Казахстан  "Об административных правонарушениях". 

7. При проведении проверок сотрудники Министерства юстиции и его территориальных органов обязаны руководствоваться  Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящей Инструкцией. 

8. Основными задачами проверок являются: 

1) обеспечение контроля за соблюдением действующего законодательства в области государственной регистрации и опубликования нормативных правовых актов; 

2) выявление и предотвращение фактов издания должностными лицами государственных органов незаконных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан, законные интересы хозяйствующих субъектов и государства, противоречащих Конституции либо иным нормативным правовым актам; 

3) выявление и предотвращение фактов незаконного применения должностными лицами центральных исполнительных и иных государственных органов, а также местных органов государственного управления нормативных правовых актов, утративших силу в установленном порядке, признанных судом недействительными, либо действие которых приостановлено уполномоченными органами, а также не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции, либо неопубликованных в установленном порядке; 

4) выявление нарушений действующего законодательства по вопросам опубликования нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов; 

5) оказание методической помощи при издании, государственной регистрации и опубликовании нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов. 

           2. Организация проведения проверок 

9. Организация и координация работы по проведению проверок центральных государственных органов возлагается на Департамент регистрации и контроля за нормативными правовыми актами центральных и местных государственных органов Министерства юстиции (далее - Департамент), органов местного государственного управления - на руководителей территориальных органов юстиции и отделы регистрации и контроля за нормативными правовыми актами местных органов государственного управления территориальных органов юстиции (далее - отдел регистрации). 

10. Проверку центральных государственных органов осуществляет Министерство юстиции Республики Казахстан. 

Проверку местных органов государственного управления осуществляют территориальные органы Министерства юстиции.