Об утверждении Инструкции по проведению проверок государственных органов Республики Казахстан органами юстиции по соблюдению законодательства, регулирующего издание, применение, государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года N 48.

В соответствии со статьей 24 Закона Республики Казахстан   "Об органах юстиции" и пунктом 11 Положения о Министерстве юстиции Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1120, в целях установления порядка организации и осуществления проверок государственных органов Республики Казахстан Министерством юстиции и его территориальными органами по соблюдению законодательства, регулирующего порядок государственной регистрации нормативных правовых актов, приказываю:

В преамбулу изм. в соответствии с - приказом Министра юстиции РК от 08.02.2005 г. № 36 (см. редакцию от 03.04.2002).

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению проверок государственных органов Республики Казахстан органами юстиции по соблюдению законодательства, регулирующего издание, применение, государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов.

2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня государственной регистрации. 

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на курирующего Вице-Министра юстиции.

В пункт 3 изм. в соответствии с - приказом Министра юстиции РК от 08.02.2005 г. № 36 (см. редакцию от 03.04.2002).

Министр

                                   Утверждена Приказом 

                                      Министра юстиции                                                Республики Казахстан                                           от 3 апреля 2002 года N 48 

Настоящая Инструкция по проведению проверок государственных органов Республики Казахстан органами юстиции по соблюдению законодательства, регулирующего издание, применение, государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов (далее - Инструкция) разработаны на основании и в соответствии со статьей 4   Конституции Республики Казахстан,   Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", Законов Республики Казахстан   "О нормативных правовых актах",   "О местном государственном управлении в Республике Казахстан",   "Об органах юстиции", постановлениями Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1120  "Вопросы Министерства юстиции Республики Казахстан", от 12 декабря 1998 года N 1278   "Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов как входящих, так и не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, и актов местных представительных и исполнительных органов Республики Казахстан".

В преамбулу изм. в соответствии с - приказом Министра юстиции РК от 08.02.2005 г. № 36 (см. редакцию от 03.04.2002).

1. Инструкция детализирует организацию и осуществление проверок государственных органов Республики Казахстан Министерством юстиции и его территориальными органами по соблюдению законодательства, регулирующего издание, применение, государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов.

2. Официальное опубликование нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов Республики Казахстан, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан Республики Казахстан (далее - нормативные правовые акты центральных и местных государственных органов), является обязательным условием их применения.

3. Неопубликованные в установленном законодательством порядке нормативные правовые акты центральных и местных государственных органов, не могут применяться.

4. Нормативные правовые акты центральных и местных государственных органов могут быть опубликованы лишь после государственной регистрации в органах юстиции.

5. Контроль за опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов осуществляет Министерство юстиции Республики Казахстан и его территориальные органы.

6. Издание должностным лицом государственного органа заведомо незаконного нормативного правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности граждан, законные интересы хозяйствующих субъектов и государства, противоречащего Конституции либо иным законодательным актам, заведомо незаконное применение должностными лицами центральных исполнительных и иных государственных органов, а также местных представительных и исполнительных органов нормативных правовых актов, утративших силу в установленном порядке, признанных судом недействительными, либо действие которых приостановлено уполномоченными органами, а также не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции, либо неопубликование в установленном порядке, а также нарушение должностными лицами установленных законодательством правил государственной регистрации нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан влекут ответственность, установленную статьями 353, 354 Кодекса Республики Казахстан   "Об административных правонарушениях".

7. При проведении проверок сотрудники Министерства юстиции и его территориальных органов обязаны руководствоваться   Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящей Инструкцией.

8. Основными задачами проверок являются: 

1) обеспечение контроля за соблюдением действующего законодательства в области государственной регистрации и опубликования нормативных правовых актов; 

2) выявление и предотвращение фактов издания должностными лицами государственных органов незаконных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан, законные интересы хозяйствующих субъектов и государства, противоречащих Конституции либо иным нормативным правовым актам; 

3) выявление и предотвращение фактов незаконного применения должностными лицами центральных исполнительных и иных государственных органов, а также органов местного государственного управления нормативных правовых актов, утративших силу в установленном порядке, признанных судом недействительными, либо действие которых приостановлено уполномоченными органами, а также не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции, либо неопубликованных в установленном порядке; 

4) выявление нарушений действующего законодательства по вопросам опубликования нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов; 

5) оказание методической помощи при издании, государственной регистрации и опубликовании нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов.

9. Организация и координация работы по проведению проверок центральных государственных органов возлагается на Департамент регистрации нормативных правовых актов Министерства юстиции (далее - Департамент), органов местного государственного управления - на руководителей территориальных органов юстиции и отделы регистрации нормативных правовых актов территориальных органов юстиции (далее - отдел регистрации).

В пункт 9 изм. в соответствии с - приказом Министра юстиции РК от 08.02.2005 г. № 36 (см. редакцию от 03.04.2002); приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 08.12.2005 г. № 325.

10. Проверку центральных государственных органов осуществляет Министерство юстиции Республики Казахстан. 

Проверку органов местного государственного управления областного (города республиканского значения, столицы) уровня, районного в городе республиканского значения (столице) осуществляют Департаменты юстиции областей, городов Астаны и Алматы.