Об утверждении Правил упрощенного государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 2005 года N 935

В соответствии с  пунктом 3  статьи 15 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях" Правительство Республики Казахстан   ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила упрощенного государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан

1. Правила упрощенного государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий (далее - Правила) разработаны в соответствии с  Законом  Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях".

2. Правила определяют упрощенный порядок государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

3. Правила распространяются на субъектов естественных монополий (включая субъектов естественных монополий малой мощности), доход от предоставления регулируемых услуг (товаров, работ) которых не превышает трехсот пятидесяти тысяч месячных расчетных показателей в год или пятидесяти тысяч месячных расчетных показателей в год по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ). 

В пункт 3 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.09.2006 г. № 869 (см. редакцию от 21.09.2005).

4. Действие Правил не распространяется на отношения, возникающие при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) вновь созданных субъектов естественных монополий, на вновь включенные в Перечень регулируемых услуг (товаров, работ) виды регулируемых услуг (товаров, работ), на новые виды регулируемых услуг (товаров, работ), а также на новые объекты и (или) участки, если действующие тарифы на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии утверждены раздельно по объектам и (или) участкам, оказываемых субъектами естественных монополий, уже включенными в Государственный регистр субъектов естественных монополий по иным видам регулируемых услуг (товаров, работ). 

В пункт 4 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.09.2006 г. № 869 (см. редакцию от 21.09.2005).

5. В целях настоящих Правил используются следующие основные понятия: 

1) затратная часть тарифа (цены, ставки сбора) - совокупность затрат, связанных с производством товаров и (или) оказанием регулируемых услуг (работ) субъектом естественной монополии, которые учитываются при утверждении тарифа (цены, ставки сбора). Данные затраты состоят из себестоимости регулируемой услуги (товара, работы) и расходов периода (общие и административные расходы, расходы по реализации, расходы по выплате вознаграждений); 

2) заявка - официальное обращение (заявление) субъекта естественной монополии в уполномоченный орган об утверждении тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы); 

3) компетентный орган - государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, а для субъектов естественных монополий, оказывающих регулируемые услуги (товары, работы), водохозяйственной (и) или канализационных систем, а также для субъектов естественной монополии малой мощности - местные исполнительные органы; 

4) необоснованный доход - дополнительный доход, полученный субъектом естественной монополии в результате взимания оплаты по стоимости, превышающей уровень тарифа (цены, ставки сбора) или его предельный уровень, утвержденный уполномоченным органом, и (или) нецелевого использования средств амортизационных отчислений, предусмотренных тарифной сметой, неисполнения статей затрат тарифной сметы более чем на пять процентов от утвержденных уполномоченным органом размеров; 

5) ограничение видов затрат, включаемых в затратную часть тарифа (цены, ставки сбора) - установление перечня затрат, не учитываемых при утверждении тарифа (цены, ставки сбора); 

6) ограничение уровня расходов - установление предела уровня затрат, учитываемых в тарифе (цене, ставке сбора) на основании установленных и (или) утвержденных норм, нормативов, стандартов и лимитов; 

7) субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, занятые производством товаров, выполнением работ и (или) предоставлением регулируемых услуг потребителям в условиях естественной монополии, и в годовой финансовой отчетности которых доход от предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ) в качестве субъектов естественных монополий составил сумму, не превышающую трехсот пятидесяти тысяч месячных расчетных показателей в год или пятидесяти тысяч месячных расчетных показателей в год по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ); 

8) ставка Лондонского межбанковского рынка - ставка предложения на Лондонском межбанковском рынке по шестимесячным одновалютным депозитам по стоимости на первую дату периода начисления процентов (или в случае начального периода начисления процентов по стоимости на дату выплаты процентов, либо в день такого периода начисления процентов, либо на следующий день, предшествующий первому дню процентных начислений), которая выражается как годовой процент. 

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

В пункт 5 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.09.2006 г. № 869 (см. редакцию от 21.09.2005).

6. Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в упрощенном порядке осуществляется: 

1) утверждением тарифа (цены, ставки сбора); 

2) утверждением тарифной сметы; 

3) утверждением особого порядка формирования затрат; 

4) утверждением порядка ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ) и в целом по иной деятельности; 

5) согласованием учетной политики; 

6) утверждением временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора). 

Положение подпункта 4) настоящего пункта не распространяются в отношении субъектов естественных монополий малой мощности. 

В пункт 6 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.09.2006 г. № 869 (см. редакцию от 21.09.2005).

7. Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) субъекту естественной монополии производится уполномоченным органом в следующих случаях: 

1) по инициативе субъекта естественной монополии; 

2) по инициативе уполномоченного органа; 

3) в качестве чрезвычайной регулирующей меры.

8. Утвеждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии может производиться не чаще одного раза в двенадцать месяцев, за исключением их снижения для всех потребителей по инициативе субъекта естественной монополии, производимого в установленном порядке. 

В пункт 8 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.09.2006 г. № 869 (см. редакцию от 21.09.2005).

9. Субъект естественной монополии вместе с заявкой должен предоставить проекты тарифной сметы и тарифов (цен, ставок сборов) на свои регулируемые услуги за шестьдесят дней до введения их в действие. В случае пересмотра тарифов (цен, ставок сборов) по инициативе уполномоченного органа субъект естественной монополии должен в месячный срок представить экономически обоснованные расчеты и иную информацию в том же объеме, что и при подаче заявки для утверждения нового тарифа (цены, ставки сбора).

• 1

10. К заявке на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) прилагаются: 

1) пояснительная записка, раскрывающая необходимость утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и содержащая: 

анализ финансово-хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии за период, прошедший с момента последнего утверждения тарифов (цен, ставок сборов) в разрезе годов по регулируемым видам услуг (товаров, работ); 

отчет об исполнении тарифной сметы по форме согласно  Приложению 2  к настоящим Правилам с приложением материалов, обосновывающих фактические затраты за последний законченный финансовый год; 

финансовую отчетность в соответствии с формами финансовой отчетности, утвержденными Министерством финансов Республики Казахстан, за последний законченный финансовый год; 

2) проект тарифа (цены, ставки сбора); 

3) утвержденные уполномоченным органом в установленном им порядке, а для субъектов естественных монополий малой мощности, рассчитанные и (или) сформированные в соответствии с нормативными актами, определяющими технические и технологические нормы, правила и стандарты: 

годовые нормативные технические потери; 

годовые технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий по согласованию с компетентным органом;