Об утверждении Правил установления и отмены временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги аэропортов и аэронавигации Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 5 ноября 2003 года N 263-ОД.

В соответствии со статьями 14-1 и 15 Закона  Республики Казахстан "О естественных монополиях", подпунктом 2) пункта 11 Положения  об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 20 июня 2003 года N 1141, в целях установления единого порядка и условий предоставления временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги аэропортов и аэронавигации, приказываю: 

1. Утвердить прилагаемые Правила установления и отмены временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги аэропортов и аэронавигации.

2. Департаменту по регулированию транспортного и телекоммуникационного секторов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Дарибаев М.А.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Досан Б.Б.) после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан: 

1) обеспечить в установленном порядке опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации; 

2) довести настоящий приказ до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, Налогового комитета Министерства финансов, РГП "Казаэронавигация".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ертлесову Ж.Д.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации.

Председатель

Министр         транспорта и коммуникаций         Республики Казахстан 

21 октября 2003 г.

Министр         экономики и бюджетного планирования         Республики Казахстан 

2 декабря 2003 г.

Председатель 

Налогового комитета         Министерства финансов         Республики Казахстан 

15 октября 2003 г. 

1. Правила установления и отмены временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги аэропортов и аэронавигации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конвенцией  о международной гражданской авиации, ратифицированной постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 2 июля 1992 года, Законом  Республики Казахстан "О естественных монополиях", Указом  Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан" и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 

2. Настоящие Правила определяют порядок и условия установления и отмены временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги аэропортов и аэронавигации. 

3. В настоящих Правилах применяются следующие понятия: 

временный понижающий коэффициент - величина, установленная уполномоченным органом к размеру тарифа (цены, ставки сбора) на услуги аэропортов и аэронавигации, подлежащих государственному регулированию в соответствии с антимонопольным законодательством Республики Казахстан; 

график погашения - график погашения просроченной кредиторской задолженности эксплуатанта воздушных судов перед аэропортом или аэронавигационной организацией, заверенный подписями первого руководителя эксплуатанта воздушных судов, аэропорта или аэронавигационной организации; 

компетентный орган - государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции координацию и регулирование деятельности гражданской авиации и использования воздушного пространства Республики Казахстан; 

просроченная кредиторская задолженность - неисполненная в установленный срок в соответствии с договором о сроках оплаты сумма финансовых обязательств, денежных долгов эксплуатанта воздушных судов перед аэропортом или аэронавигационной организацией; 

уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сфере естественной монополии; 

эксплуатант воздушных судов - юридическое или физическое лицо, занимающееся эксплуатацией воздушных судов или предлагающее свои услуги в этой области. 

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

4. Временные понижающие коэффициенты устанавливаются на основе расчета экономической эффективности этой меры и ее целесообразности для государства, эксплуатантов воздушных судов, аэропортов или аэронавигационной организации. 

Экономическая эффективность установления временного понижающего коэффициента определяется увеличением объема оказываемых услуг, получаемых доходов аэропорта или аэронавигационной организации и эксплуатанта воздушных судов, ростом занятости населения и поступлений в государственный бюджет. 

5. Целесообразность установления временных понижающих коэффициентов на услуги аэропорта определяется при соответствии одному из следующих критериев: 

1) планируемый объем потребления услуг наземного обслуживания воздушных судов, указанный в заявке на определенный период, превышает фактический объем потребления услуг за аналогичный период предыдущего года; 

2) возможность использования незадействованных или слабо задействованных мощностей аэропорта. 

6. Целесообразность установления временных понижающих коэффициентов к тарифам на услуги аэронавигации определяется при соответствии одному из следующих критериев: 

1) рост частоты полетов воздушных судов и привлечение новых маршрутов в воздушном пространстве Республики Казахстан; 

2) возможность использования незадействованных или слабо задействованных воздушных трасс. 

7. Доходы, получаемые аэропортами и (или) аэронавигационной организацией при оказании услуг с применением временных понижающих коэффициентов, должны покрывать затраты, связанные с оказанием соответствующих услуг. 

8. Установление для эксплуатанта воздушных судов временных понижающих коэффициентов производится при условии отсутствия просроченной кредиторской задолженности по оплате услуг перед аэропортом и (или) аэронавигационной организацией или при условии погашения кредиторской задолженности в соответствии с графиком погашения. 

9. Временные понижающие коэффициенты вводятся в действие с первого числа месяца на определенный период, но не более чем на один календарный год.

10. Установление временных понижающих коэффициентов производится уполномоченным органом при представлении эксплуатантом воздушных судов, аэропортом или аэронавигационной организацией (далее - заявителем) заявки и обосновывающих документов согласно приложению 1 к настоящим Правилам с соблюдением следующих требований: 

каждый лист обосновывающих документов подписывается первым руководителем, а финансовые документы - и главным бухгалтером. При этом факсимильная подпись признается недействительной. Первый руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представляемой информации в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан; 

представляются фактические данные по результатам финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий период, а также ожидаемые результаты от применения временных понижающих коэффициентов на запрашиваемый период их установления. 

11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на установление временных понижающих коэффициентов должен в письменной форме уведомить заявителя о принятии либо отказе в принятии заявки к рассмотрению. 

12. В случае непредставления или представления не в полном объеме обосновывающих документов, требуемых в соответствии с настоящими Правилами, уполномоченный орган отказывает в принятии заявки к рассмотрению.