Об утверждении Квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 26 ноября 2009 года № 791.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 32 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и  системе здравоохранения" и в целях упорядочения регламентации квалификационных требований к должностям работников организаций здравоохранения, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту науки и человеческих ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Хамзина Н.К.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Департаменту административно-правовой работы Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Бисмильдин Ф.Б.) обеспечить в установленном законодательством порядке официальное опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Биртанова Е.А.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. Министра                              Б. Садыков

"Согласовано" 

Министр труда и социальной 

защиты населения 

Республики Казахстан 

       ____________ Г. Абдыкаликова 

30 ноября 2009 года

Квалификационные характеристики (далее - Характеристики) должностей работников  здравоохранения служат основой  для разработки положений о структурных подразделениях организаций здравоохранения, должностных инструкций работников здравоохранения, для подбора и расстановки кадров, для осуществления контроля за эффективностью их использования, для проведения аттестации работников организаций здравоохранения на соответствие занимаемой должности.

Квалификационная характеристика каждой должности состоит из трех разделов: "Должностные обязанности", "Должен знать", "Требования к квалификации".

Должностные обязанности. Руководит производственной, хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации здравоохранения, несет всю полноту ответственности за принимаемые решения, сохранность и эффективное использование имущества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Определяет политику, стратегию деятельности организации и механизм ее реализации. Обеспечивает внедрение новых и совершенствование существующих организационных форм и методов работы персонала, направленного на дальнейшее повышение эффективности и качества оказываемой диагностической, лечебной и профилактической помощи, повышение качества и конкурентоспособности оказываемых услуг, их соответствие государственным стандартам. Обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений организации, направляет их действия на развитие и совершенствование оказываемых медицинских услуг. Принимает меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами, рациональному использованию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных для жизни и здоровья условий труда, формированию благоприятной психологической атмосферы в коллективе. На основе анализа деятельности организации и оценки показателей его работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы организации. Обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности работников. Координирует работу по изучению и оценке санитарно-эпидемиологических ситуаций, определяет приоритетные факторы неблагоприятного воздействия на здоровье человека. Принимает действенные меры по улучшению  санитарно-эпидемиологической ситуации. Организует оперативный и лабораторно-инструментальный контроль и надзор за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за соблюдением  санитарных правил и норм и гигиенических нормативов. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности организации, в том числе в вопросах финансово-хозяйственного управления, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений. Осуществляет прием и увольнение работников. Заключает договора, совершает сделки с физическими и  юридическими лицами. Издает по вопросам своей компетенции распоряжения и приказы, обязательные для всех работников. Представляет организацию в государственных органах, организациях и суде. Обеспечивает выполнение медицинской этики, требований внутреннего трудового распорядка, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов, соблюдение нормативных правовых актов Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда, пожарной безопасности. Обеспечивает своевременную отчетность организации.

Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения ", законы Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией ", "О языках в Республике Казахстан ", нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения, статистику состояния здоровья населения, критерии и показатели, характеризующие состояние здоровья населения, конъюнктуру рынка медицинских услуг, научные достижения отечественной и зарубежной медицины, теоретические основы  организации здравоохранения и системы управления в здравоохранении, организацию санитарного просвещения, гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа жизни, факторы среды обитания человека, основы планово-экономической и финансовой деятельности организаций здравоохранения, основы системы оплаты труда работников, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.

Требования к квалификации:

руководителя организации здравоохранения республиканского значения: высшее медицинское образование (для организации  санитарно-эпидемиологической службы - по профилю), наличие первой/высшей квалификационной категории по специальности "Организация здравоохранения" ("Общественное здравоохранение", "Менеджмент здравоохранения") или магистратура по специальности "Общественное здравоохранение" ("Менеджмент здравоохранения") и стаж работы на руководящих должностях в органах государственного управления или в организациях здравоохранения не менее 5 лет;

руководителя организации здравоохранения областного значения (города республиканского значения, столицы): высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы - по профилю), наличие первой/высшей квалификационной категории по специальности "Организация здравоохранения" ("Общественное здравоохранение", "Менеджмент здравоохранения") или магистратура по специальности  "Общественное здравоохранение" ("Менеджмент здравоохранения") и стаж работы в органах государственного управления здравоохранением не менее 3 лет или стаж работы на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 5 лет;

руководителя организации здравоохранения районного и городского значения: высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы - по профилю), наличие квалификационной категории по специальности "Организация здравоохранения" ("Общественное здравоохранение", "Менеджмент здравоохранения") или магистратура по специальности "Общественное здравоохранение" ("Менеджмент здравоохранения") и стаж работы в организациях здравоохранения не менее 3 лет.

Должностные обязанности. Обеспечивает руководство деятельностью  подчиненных ему структурных подразделений организации здравоохранения, организует их работу и эффективное взаимодействие. Организует работу коллектива по оказанию своевременной и квалифицированной медицинской помощи населению. Осуществляет  организационную работу по планированию лечебно-диагностической деятельности организации. Осуществляет систематический контроль за качеством оказанных медицинских услуг. Обеспечивает внедрение новых и совершенствование существующих организационных  форм и методов работы персонала, направленного на дальнейшее повышение эффективности и качества оказываемой диагностической, лечебной и профилактической помощи, в соответствии с уровнем современных достижений медицинской науки и техники. Обеспечивает повышение качества и конкурентоспособности оказываемых медицинских услуг, а также их соответствие государственным стандартам. Организует работу по осуществлению анализа лечебной деятельности организации, изучению и оценке санитарно-эпидемиологических ситуаций, определяет приоритетные  факторы неблагоприятного  воздействия на здоровье человека. Обеспечивает рациональную эксплуатацию медицинской техники. Принимает действенные меры по улучшению  лечебной и профилактической помощи, санитарно-эпидемиологической ситуации. Обеспечивает оперативный и лабораторно-инструментальный контроль и надзор за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за соблюдением  санитарных правил и норм и гигиенических нормативов. Планирует и обеспечивает проведение мероприятий по санитарно-гигиеническому воспитанию населения. Обеспечивает рациональную расстановку и организацию труда медицинских кадров, развитие их профессиональных знаний и опыта. Создает условия труда, безопасные и благоприятные для жизни и здоровья, формирует благоприятную психологическую атмосферу в коллективе. Разрабатывает перспективный план повышения квалификации медицинских работников. Представляет в пределах компетенции организацию в государственных органах, организациях и суде. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности работников, медицинской этики, выполнение требований внутреннего трудового распорядка, техническую эксплуатацию приборов, оборудования, соблюдение норм и правил по безопасности и охране труда, пожарной безопасности. Организует ведение статистического учета и представление отчетности о деятельности организации.

Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения ", Трудовой кодекс Республики Казахстан, законы Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией ", "О языках в Республике Казахстан ", нормативные правовые акты  в области здравоохранения, теоретические основы социальной гигиены, системы управления в здравоохранении, статистику здоровья населения, критерии и показатели, характеризующие состояние здоровья населения, методики профилактики заболеваний, конъюнктуру рынка медицинских услуг, достижения науки республики, ближнего и дальнего зарубежья, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.

Требования к квалификации:

заместителя руководителя организации здравоохранения республиканского значения по медицинской части: высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы - по профилю), наличие первой/высшей квалификационной категории по специальности и стаж работы на руководящих должностях в организациях здравоохранения не менее 5 лет;

заместителя руководителя организации здравоохранения областного значения по медицинской части (города республиканского значения, столицы): высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы - по профилю), наличие первой/высшей квалификационной категории по специальности;

заместителя руководителя организации здравоохранения районного и городского значения по медицинской части: высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы - по профилю), наличие второй/первой квалификационной категории по специальности;

заместителя руководителя организации здравоохранения по контролю качества медицинских услуг: высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы - по профилю), первая/высшая квалификационная категория по специальности.

Должностные обязанности. Осуществляет организацию и совершенствование экономической деятельности организации, методическое руководство и координацию деятельности всех подразделений организации по составлению перспективных планов деятельности, разработке планов с необходимыми обоснованиями и расчетами, положенными в их основу, а также организационно-технических мероприятий по совершенствованию финансовой деятельности. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, контроль за выполнением плановых заданий, организует проведение комплексного экономического анализа и оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности организации. Организует разработку методических материалов по экономическому планированию работы структурных подразделений организации. Обеспечивает ведение и своевременное представление плановой, учетной и отчетной документации, применяемой в организации, готовит предложения, направленные на повышение эффективности труда, финансово-хозяйственной самостоятельности организации. Представляет в пределах компетенции организацию в государственных органах, организациях и суде. Разрабатывает мероприятия по использованию внутрихозяйственных резервов, проведению аттестации и рационализации рабочих мест. Разрабатывает перспективный план повышения квалификации специалистов финансовых структур. Обеспечивает ведение и своевременность представления отчетности по финансово-хозяйственной деятельности организации, соблюдение трудовой дисциплины, требований внутреннего трудового распорядка.

Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения ", законы Республики Казахстан "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности ", "О борьбе с коррупцией ", "О языках в Республике Казахстан ", нормативные правовые акты по вопросам финансово-хозяйственной деятельности организации, экономические методы управления организацией, организацию плановой работы, теоретические основы социальной гигиены,  системы управления в здравоохранении, конъюнктуру рынка медицинских услуг, системы оплаты труда и формы материального стимулирования, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее (экономическое или медицинское со специализацией по специальности "Общественное здравоохранение" или "Менеджмент здравоохранения") образование, стаж работы в организации здравоохранения по специальности не менее 3 лет или магистратура по специальности "Общественное здравоохранение" или "Менеджмент здравоохранения".

Должностные обязанности. Осуществляет организацию  административно-хозяйственной деятельности организации. Обеспечивает  разработку планов с необходимыми обоснованиями и расчетами, положенными в их основу. Принимает участие в создании условий безопасности труда. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины. Организует проведение комплексного анализа оценки результатов административно-хозяйственной деятельности организации. Обеспечивает строгое соблюдение режима экономии материальных и трудовых ресурсов организации, вносит предложения, направленные на повышение эффективности труда, хозяйственной самостоятельности организации. Разрабатывает мероприятия по использованию внутрихозяйственных резервов. Обеспечивает своевременность представления отчетности о результатах административно-хозяйственной деятельности, выполнение требований внутреннего трудового распорядка, технической  эксплуатации приборов, оборудования и механизмов, соблюдение нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, противопожарной безопасности.

Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения ",  законы Республики Казахстан "О государственных закупках ", "О борьбе с коррупцией ", "О языках в Республике Казахстан ", нормативные правовые акты по вопросам хозяйственного обслуживания и организации труда, организацию плановой работы, теоретические основы социальной гигиены,  системы управления в здравоохранении, конъюнктуру рынка медицинских услуг, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее образование и стаж работы в организации здравоохранения не менее 3 лет.

Должностные обязанности. Осуществляет руководство структурным подразделением организации. Организует работу и эффективное взаимодействие структурных подразделений по оказанию своевременной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению. Несет ответственность за принимаемые решения, сохранность и эффективное использование имущества. Определяет политику, стратегию деятельности организации и механизм ее реализации. Принимает меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами, рациональному использованию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и здоровых условий для их жизни и труда, формированию благоприятной психологической атмосферы в коллективе. Обеспечивает внедрение новых и совершенствование существующих диагностической, лечебной и профилактической помощи, повышение качества и конкурентоспособности оказываемых услуг, их соответствие государственным стандартам. Организует работу по изучению и оценке санитарно-эпидемиологических ситуаций, определяет приоритетные факторы неблагоприятного воздействия на здоровье человека, среду его обитания. Принимает действенные меры по улучшению санитарно-эпидемиологической ситуации. Организует оперативный и лабораторно-инструментальный контроль за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов. Обеспечивает работу по повышению квалификации врачебных кадров, развитию их профессиональных знаний. Осуществляет анализ деятельности структурного подразделения организации здравоохранения и на основе оценки показателей его работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы организации. Обеспечивает выполнение требований внутреннего трудового распорядка, соблюдение медицинской этики, нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, противопожарной безопасности. Обеспечивает представление отчетности.

Должен знать: Конституцию Республики Казахстан, кодекс Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения ",  Трудовой кодекс Республики Казахстан, законы Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией ", "О языках в Республике Казахстан ", нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения, теоретические основы социальной гигиены и организации здравоохранения, теоретические и организационные основы лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической службы, статистику здоровья населения, критерии и показатели здравоохранения, конъюнктуру рынка медицинских услуг, научные достижения отечественной и зарубежной медицины, организацию социальной и медицинской реабилитации больных, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее медицинское образование (для организации санитарно-эпидемиологической службы - по профилю), первая/высшая квалификационная категория по специальности "Организация здравоохранения" ("Общественное здравоохранение", "Менеджмент здравоохранения").

Должностные обязанности. Обеспечивает рациональную организацию труда среднего и младшего медицинского персонала. Осуществляет общее руководство работой среднего и младшего медицинского персонала организации. Организует и контролирует выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений. Обеспечивает составление и выполнение графиков работ, соблюдение правил лечебно-охранительного режима, инфекционного контроля, дисциплины. Осуществляет разработку функциональных и должностных обязанностей среднего и младшего медицинского персонала организации, своевременную выписку, распределение и хранение перевязочных материалов, медикаментов, в том числе ядовитых, психотропных и наркотических средств, ведет учет их расходования. Контролирует санитарно-гигиеническое содержание отделений больницы, своевременность и качество дезинфекции помещений (особенно инфекционных). Осуществляет контроль качества ведения медицинской документации сестринским персоналом. Разрабатывает перспективные и текущие планы повышения квалификации среднего и младшего персонала, оценивает профессиональную деятельность медицинских сестер (братьев), акушерок(ов), представляет их к аттестации для получения квалификационной категории. Вносит предложения по совершенствованию качества медицинской помощи населению, улучшению организации труда. Обеспечивает предоставление  отчетности, соблюдение медицинской этики, правил внутреннего трудового распорядка, безопасности и охраны труда, противопожарной безопасности.