Об утвеpждении положения о Госудаpственном комитете Казахской ССР по водным pесуpсам Постановление Кабинета Министpов Республики Казахстан от 20 июня 1991 г. N 388.

Кабинет Министров Казахской ССР постановляет: 

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Казахской ССР по водным ресурсам. 

Премьер-министр

                                Утверждено
                            постановлением Кабинета Министров  
                                      Казахской ССР
                                от 20 июня 1991 г. N 388
                             

1. Государственный комитет Казахской ССР по водным ресурсам (Госкомводресурсы Казахской ССР) является органом государственного управления Казахской ССР по регулированию использования и охране вод. 

В своей деятельности Государственный комитет Казахской ССР по водным ресурсам руководствуется законодательством СССР и Казахской ССР и настоящим Положением. 

2. Государственный комитет Казахской ССР по водным ресурсам осуществляет управление единым водным фондом республики, включающим реки, озера, ледники, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, магистральные водоводы и каналы, подземные воды, организует охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также координирует водохозяйственную деятельность министерств, ведомств, предприятий и организаций во взаимодействии с местными Советами народных депутатов. 

3. Государственный комитет Казахской ССР по водным ресурсам и подведомственные ему бассейновые водохозяйственные объединения, областные комитеты по водным ресурсам, проектные, научно-исследовательские организации, техникумы и другие предприятия и учреждения образуют систему Государственного комитета Казахской ССР по водным ресурсам. 

4. Основными задачами Государственного комитета Казахской ССР по водным ресурсам являются: 

осуществление государственного регулирования использования и охраны водных ресурсов на территории Казахской ССР; 

обеспечение потребностей населения и народного хозяйства в водных ресурсах на основе их комплексного использования с учетом экологических требований, сохранности водного фонда республики, улучшения состояния рек, озер и водохранилищ; 

защита интересов Казахской ССР при распределении и охране водных ресурсов межгосударственных и межреспубликанских водных бассейнов и водопроводящих трактов; 

разработка генеральных направлений использования и охраны водных ресурсов в разрезе районов, областей, бассейнов рек в соответствии с принципами водохозяйственного районирования и потребностями отраслей народного хозяйства республики; 

проведение единой научно-технической и инвестиционной политики в области регулирования использования и охраны вод, совершенствование экономического механизма платного водопользования; 

повышение технического уровня эксплуатации водохозяйственных объектов, водопроводов комплексного назначения и гидротехнических сооружений на водных источниках, оказывающих влияние на формирование и распределение водных ресурсов. 

5. Государственный комитет Казахской ССР по водным ресурсам в соответствии с возложенными на него задачами: 

организует подготовку предложений в Кабинет Министров Казахской ССР об основных направлениях развития водного хозяйства республики и разработку научно обоснованных целевых комплексных программ по обеспечению населения, народного хозяйства водой; 

осуществляет регулирование и распределение водных ресурсов, включая определение лимитов водопотребления, межрегиональное, межтерриториальное и межобластное распределение и перераспределение водных ресурсов на водохозяйственных участках бассейнов рек и территории республики; 

организует выдачу технических условий на все виды водопользования при согласовании проектов строительства, реконструкции предприятий и объектов, размещения предприятий, сооружений, водозаборов подземных вод; 

организует оперативный контроль за соблюдением технических условий, установленных лимитов водопотребления, сброса сточных вод, качественным состоянием поверхностных и подземных вод, а также ходатайствует о пересмотре ранее выданных разрешений на специальное водопользование, независимо от сроков их действия, по экологически неблагоприятным объектам; 

осуществляет диспетчерское и оперативное регулирование режима работы водохозяйственных объектов межотраслевого и комплексного назначения; 

осуществляет эксплуатацию водохранилищ, каналов межреспубликанского, межотраслевого и межобластного назначения, плотин, гидроузлов, руслорегулировочных, берегоукрепительных сооружений, защитных дамб и других объектов, расположенных непосредственно на водоисточниках, магистральных водопроводах комплексного назначения; 

осуществляет комплексную механизацию, автоматизацию и телемеханизацию производственных процессов в управлении водохозяйственными объектами и сооружениями, координацию производства и ремонта водоизмерительных средств; 

осуществляет функции заказчика на разработку схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, проведение научно-исследовательских и проектных работ, строительство водохозяйственных объектов межотраслевого, межобластного и межрегионального назначения, выполнение берегоукрепительных и других работ на реках, озерах, водоохранных зонах, благоустройство водохранилищ; 

организует на водных объектах ведомственную гидрометрическую сеть и метрологическое обеспечение гидротехнических сооружений с созданием мониторинга поверхностных и подземных вод; 

осуществляет ведение государственного учета вод и государственного водного кадастра; 

обеспечивает подготовку сводных планов использования вод, а также составление краткосрочных и перспективных водохозяйственных балансов для речных бассейнов, экономических и промышленных районов и областей; 

организует государственный контроль за рациональным использованием водных ресурсов, сохранением и улучшением состояния водоисточников и инспекторскую службу за его осуществлением; 

координирует водохозяйственную и водоохранную деятельность предприятий, учреждений и организаций, независимо от их принадлежности и форм собственности, в части рационального использования водных ресурсов и предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных источников; 

осуществляет мероприятия по сохранению и улучшению состояния водохранилищ, озер, рек, устанавливает на них водоохранные зоны; 

организует разработку мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий и аварийных ситуаций на водных объектах; 

разрабатывает и утверждает правила и стандарты для нормирования водопотребления, лимиты забора воды в отраслях народного хозяйства, контролирует освоение водосберегающих технологий; 

утверждает с учетом предложений заинтересованных министерств, государственных комитетов и ведомств правила эксплуатации водохранилищ комплексного назначения; 

осуществляет приемку в эксплуатацию действующих и вновь построенных объектов водного хозяйства комплексного, межотраслевого и межхозяйственного назначения; 

участвует в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов (пусковых комплексов); 

дает заключения о предоставлении водных объектов в обособленное пользование и согласовывает условия вторичного водопользования на водных объектах, предоставленных в обособленное пользование; 

проводит экспертизу проектов водохозяйственных объектов и согласование проектов на объекты (независимо от их назначения, ведомственной принадлежности и вида собственности), порядка производства строительных, дноуглубительных и иных работ; 

организует разработку предпроектной и проектной документации по сохранению и улучшению состояния водохранилищ, озер и рек, а также объектов межотраслевого и межхозяйственного значения; 

согласовывает предложения предприятий, организаций, учреждений, граждан о предоставлении им в пользование водных объектов местными Советами народных депутатов; 

разрабатывает совместно с Госкомэкологией Казахской ССР, заинтересованными министерствами и ведомствами и согласовывает с Госэкономкомитетом Казахской ССР, Минфином Казахской ССР тарифы и нормативы платы на все виды водопользования, условия их применения, а также нормативные документы, регламентирующие порядок внесения платежей за водопользование; 

разрабатывает и подготавливает предложения по совершенствованию водного законодательства и других нормативно-правовых документов; 

организует и осуществляет сотрудничество с союзными республиками и зарубежными странами по вопросам совершенствования методов управления распределением вод и контроля за их качеством; 

формирует программы научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в области водного хозяйства и организует их внедрение; 

подготавливает и осуществляет издание научно-технической информации о состоянии и использовании водных ресурсов, представляет информацию по этим вопросам государственным органам управления и общественности; 

обобщает и пропагандирует передовой опыт в области рационального и экономного использования водных ресурсов, охраны водных источников; 

организует обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Комитета техническими ресурсами при фондовом распределении важнейших видов продукции и производственных ресурсов; 

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих работников и специалистов для системы Комитета; 

осуществляет в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке; 

проводит мероприятия по повышению культуры производства, соблюдению правил по технике безопасности и производственной санитарии, улучшению жилищных и социально-бытовых условий работников системы Комитета. 

6. Государственный комитет Казахской ССР по водным ресурсам имеет право: 

в пределах своей компетенции издавать приказы и инструкции, давать указания, обязательные для предприятий, организаций и учреждений системы Комитета, а по вопросам регулирования комплексного использования и охраны вод - обязательные для всех министерств и ведомств, независимо от подчиненности, и проверять их исполнение; 

решать вопросы создания, реорганизации, ликвидации и передачи подведомственных организаций в установленном Законом порядке; 

формировать временные коллективы для подготовки предложений по развитию отрасли и отдельных ее направлений и привлекать в необходимых случаях научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующей экспертизы и выдачи заключений при аварийных ситуациях; 

осуществлять государственный контроль за рациональным использованием водных ресурсов, сохранением и улучшением состояния водоисточников в целях предотвращения нарушений водного законодательства и вносить на рассмотрение Советов народных депутатов представления о прекращении права пользования водными объектами; 

вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия на территории Казахской ССР нормативных и методических документов министерств, ведомств СССР и Казахской ССР, а также местных органов управления, регламентирующих распределение и использование водных ресурсов, в случаях, когда эти документы противоречат законодательству Казахской ССР; 

вносить в установленном порядке вопросы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, допустивших нарушение технических условий водопользования установленных норм, правил использования вод, а также передавать в необходимых случаях органам прокуратуры материалы для решения вопросов о привлечении лиц, виновных в нарушении водного законодательства, к уголовной ответственности; 

защищать права и интересы подведомственных организаций; 

создавать научно-технические центры, учреждать или участвовать соучредителем предприятий, банков, фондов, ассоциаций в целях стимулирования организационной деятельности по рациональному использованию и охране водных ресурсов; 

получать в установленном порядке информацию по вопросам состояния водных объектов, использования и охраны водных ресурсов от органов Госкомэкологии Казахской ССР, Госкомгеологии Казахской ССР, Казгидромета и представлять им аналогичную информацию. 

7. Государственный комитет Казахской ССР по водным ресурсам возглавляет Председатель, назначаемый в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Казахской ССР Президентом Казахской ССР с последующим утверждением Верховным Советом Казахской ССР. 

Численность и фонд оплаты труда работников, структура центрального аппарата Государственного комитета Казахской ССР по водным ресурсам утверждаются Кабинетом Министров Казахской ССР. 

8. Председатель Государственного комитета Казахской ССР по водным ресурсам: 

руководит деятельностью Комитета и подчиненных ему учреждений, организаций, предприятий; 

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между заместителями Председателя, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Комитета; 

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штаты центрального аппарата Комитета, областных комитетов и бассейновых водохозяйственных объединений, а также положения о структурных подразделениях; 

назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Комитета, руководителей организаций и учреждений, входящих в систему Комитета; 

делегирует решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Комитета, структурным подразделениям, а также организациям и учреждениям, входящим в систему Комитета; 

издает в пределах компетенции Комитета на основании и во исполнение действующих законов, Указов, постановлений и распоряжений Президента Казахской ССР и решений Кабинета Министров Казахской ССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями. 

9. Председатель Государственного комитета Казахской ССР по водным ресурсам в необходимых случаях вместе с другими министрами, председателями государственных комитетов и руководителями ведомств Казахской ССР издает совместные приказы и инструкции. 

10. Коллегия Государственного комитета Казахской ССР по водным ресурсам рассматривает основные вопросы развития водного хозяйства в республике, водообеспечения отраслей народного хозяйства, рационального использования и охраны водных ресурсов, совершенствования методов управления подведомственными организациями и предприятиями, исполнения принятых решений, обсуждает проекты важнейших приказов и нормативно-методических документов заслушивает отчеты о производственной деятельности отделов, областных комитетов по водным ресурсам и бассейновых водохозяйственных объединений. 

Решения коллегии доводятся до подведомственных организаций приказами и распоряжениями Председателя Государственного комитета Казахской ССР по водным ресурсам. 

11. Для рассмотрения основных направлений и концепций развития водного хозяйства, вопросов научно-технического прогресса и передового опыта при Государственном комитете Казахской ССР по водным ресурсам создается научно-технический совет из ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научно-технических обществ и 
других организаций.
    Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Председателем Государственного комитета Казахской ССР по водным
ресурсам.
    1

2. Государственный комитет Казахской ССР по водным ресурсам 
является юридическим лицом имеет расчетный счет, обособленное имущество, 
печать с изображением Государственного герба Казахской ССР и со своим 
наименованием на казахском и русском языках.