О государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 августа 1997 г. N 1298

В целях совершенствования координации деятельности центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызываемых авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, обеспечения единой государственной политики в этой области Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Принять предложение Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, согласованное с заинтересованными центральными и местными исполнительными органами Республики Казахстан, о создании Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Утвердить Положение о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (прилагается). 

Общее руководство Государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возложить на уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пункт 2 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997); от 18.11.2008 г. № 1068.

3. Определить основные функции центральных исполнительных органов и организаций Республики Казахстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению. 

4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Казахской ССР от 25 июня 1991 г. N 395  "О создании Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях".

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования в Республике Казахстан Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

2. Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС) предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций (ЧС) в мирное и военное время, а в случае их возникновения - для ликвидации их последствий (имеется в виду проведение спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Восстановление объектов и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, в компетенцию ГСЧС не входит), обеспечения безопасности населения, защиты окружающей природной среды и уменьшения ущерба объектам хозяйствования. 

#$Предупреждение социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков и ликвидация их последствий в компетенцию системы не входят.

3. Основными задачами ГСЧС являются: 

проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды при возникновении ЧС в мирное и военное время;

формирование системы организационных, экономических и правовых мер по обеспечению защиты населения, территорий, технической и экологической безопасности; 

определение порядка реагирования на чрезвычайные ситуации, устранения их последствий, расследования причин их возникновения; 

организация мониторинга и информирования населения; 

организация разработки и выполнения государственных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС, защиту человека и среды его обитания, повышение устойчивости функционирования объектов хозяйствования и социальной сферы при возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий; 

обеспечение высокой готовности органов и пунктов управления, систем связи и оповещения, сил и средств ГСЧС к действиям в ЧС, проведение работ по их ликвидации; 

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения; 

обучение и подготовка населения к действиям в ЧС, подготовка и повышение квалификации кадров специалистов ГСЧС; 

осуществление международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС, оказание помощи зарубежным странам в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

В пункт 3 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

4. В состав ГСЧС: 

уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с его территориальными органами и подведомственными организациями; 

органы управления центральных и местных исполнительных органов, организаций, обеспечивающие предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций по вопросам, входящим в их компетенцию.

Пункт 4 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

5. Для координации действий центральных и местных исполнительных органов, организаций создаются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: 

Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 

территориальные комиссии по чрезвычайным ситуациям областей, городов и районов; 

комиссии по чрезвычайным ситуациям центральных исполнительных органов Республики Казахстан (далее - отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям; 

Национальная комиссия по реагированию на нефтяные разливы; 

Координационный совет по обеспечению безопасности и противодействия терроризму на транспорте; 

областные (городские) комиссии по обеспечению безопасности на транспорте; 

республиканская и территориальные эвакуационные комиссии; 

эвакуационные и эвакоприемные комиссии центральных и местных исполнительных органов; 

комиссии по чрезвычайным ситуациям, эвакуационные и эвакоприемные комиссии организаций, создаваемые по решению начальников Гражданской обороны. 

ГСЧС включает в себя территориальные, функциональные и отраслевые (объектовые) подсистемы и имеет два уровня: местный и республиканский (государственный). 

Имеющиеся, а также создаваемые структуры, силы и средства по предупреждению и ликвидации ЧС в центральных и местных исполнительных органах и в организациях.

Пункт 5 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997); изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 18.11.2008 г. № 1068.

6. Территориальные подсистемы ГСЧС соответствуют принятому административно-территориальному делению. 

Каждая территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории и, как правило, включает в себя комиссию по ЧС (областную, районную, городскую, поселковую, объектовую) или другой орган, выполняющий ее функции, территориальные органы (областное, городское управление, районный отдел по ЧС), уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, орган повседневного управления (дежурную службу или Службу спасения 051), силы и средства функциональных и ведомственных подсистем на данной территории, в том числе финансовые, продовольственные, медицинские и материально-технические ресурсы, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, а также специальные учебные заведения. 

Конкретные структуры территориальных подсистем определяются местными исполнительными органами. 

Задачи, организация и порядок функционирования территориальных подсистем, порядок взаимодействия государственных органов при объектовых и местных чрезвычайных ситуациях определяются положениями, утверждаемыми местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В пункт 6 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

7. Функциональные подсистемы ГСЧС состоят из органов управления, сил и средств центральных исполнительных органов и организаций Республики Казахстан, непосредственно решающих задачи: по наблюдению за состоянием окружающей природной среды и контролю обстановки на потенциально опасных объектах; предупреждению ЧС; защите жизни и здоровья людей; использованию чрезвычайных резервных фондов; ликвидации ЧС. 

При этом в состав отдельных функциональных подсистем могут входить органы управления, силы и средства нескольких центральных исполнительных органов, организаций, решающих схожие задачи или задачи, дополняющие друг друга. 

Основные задачи, организация и порядок деятельности функциональных подсистем определяются положениями о республиканских службах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, утверждаемыми уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Перечень республиканских служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций определяется решением Правительства Республики Казахстан.

В пункт 7 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

8. Отраслевые (объектовые) подсистемы ГСЧС создаются в центральных исполнительных органах Республики Казахстан, организациях и предназначены для предупреждения и ликвидации ЧС непосредственно на управляемых ими объектах. 

Конкретные структуры отраслевых (объектовых) подсистем, их задачи, порядок финансирования определяются соответствующими центральными исполнительными органами Республики Казахстан, организациями и закрепляются в положениях об этих подсистемах. 

При этом каждая отраслевая (объектовая) подсистема, ее звенья включают в себя, как правило, руководящие органы, органы повседневного управления (дежурно-диспетчерская служба), силы и средства контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах и наблюдения за состоянием природной среды, силы и средства по ликвидации ЧС. Координацию действий организаций, органов и служб в этой сфере осуществляют комиссии по чрезвычайным ситуациям центральных исполнительных органов Республики Казахстан (далее - отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям), рекомендации которых учитываются руководящими органами отрасли при принятии решений по предупреждению и ликвидации ЧС.

В пункт 8 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

9. К республиканскому (государственному) уровню в ГСЧС относятся: уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, его территориальные органы и подведомственные организации, а также иные центральные исполнительные органы, центральные дежурно-диспетчерские пункты, силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации ЧС, мобильные пункты управления и связи. Координацию их действий в рамках ГСЧС осуществляет Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решения которой носят рекомендательный характер. 

10. К местному уровню в ГСЧС относятся: местные исполнительные органы, территориальные органы (областные, городские управления и районные отделы по ЧС) уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, дежурно-диспетчерские службы организаций, силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации ЧС на данной территории. Координацию их деятельности осуществляют соответствующие территориальные комиссии по чрезвычайным ситуациям, решения которых носят рекомендательный характер.

В пункт 10 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

11. В решении задач по защите жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей и окружающей природной среды в условиях ЧС на всех уровнях могут участвовать на добровольной основе общественные организации (профессиональные союзы, ассоциации спасательных формирований, добровольные общества и другие общественные формирования) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их уставами. Эти задачи они решают путем проведения необходимой разъяснительной работы среди своих членов и других групп населения, а также путем непосредственного участия в осуществлении государственных долгосрочных целевых программ, направленных на предупреждение различных бедствий и ослабление их негативных последствий, проведение (при наличии подтвержденной государственной аттестацией, специальной подготовки) аварийно-спасательных работ, оказание помощи пострадавшему населению в районах бедствий. 

12. Руководство ГСЧС осуществляют:

В пункт 12 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).
Пункт 12 изменен Постановлением Правительства РК от 03.10.2013 г. № 1048 (см. редакцию от 18.11.2008 г.) (подлежит в ведению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)

на республиканском (государственном) уровне:

Президент и Правительство Республики Казахстан в соответствии с  Конституцией  и законами Республики Казахстан; 

уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (создание, функционирование и дальнейшее развитие ГСЧС, а также оперативное управление ГСЧС); 

центральные исполнительные органы Республики Казахстан (руководство функциональными и отраслевыми подсистемами ГСЧС);

на местном уровне:

местные исполнительные органы, рабочими аппаратами которых при управлении территориальными подсистемами ГСЧС являются территориальные органы уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отделы (работники) по Гражданской обороне в местных исполнительных органах; руководители организаций (руководство объектовыми подсистемами ГСЧС); 

руководители предприятий и организаций (руководство объектовыми подсистемами ГСЧС). 

При принятии решений руководящие органы ГСЧС учитывают рекомендации соответствующих межведомственных, территориальных и отраслевых комиссий по ЧС. 

Структура и состав межведомственных комиссий по ЧС, а также положения об их функционировании определяются Правительством Республики Казахстан по предложениям уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Структура и состав отраслевых и территориальных комиссий по ЧС, а также положения о них определяются центральными и местными исполнительными органами Республики Казахстан. 

Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций возглавляется Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, а территориальные и отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям - акимами областей (города республиканского значения, столицы) и районов (городов областного значения), заместителями руководителей центральных исполнительных органов соответственно.

13. Органы повседневного управления ГСЧС осуществляют управление и контроль за функционированием подсистем и звеньев ГСЧС. 

Размещение органов повседневного управления ГСЧС осуществляется на городских и загородных пунктах управления, которые оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения и поддерживаются в постоянной готовности к использованию.

В пункт 13 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

14. Силы и средства наблюдения и контроля состоят из: 

дежурных служб уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

дежурных служб центральных и местных исполнительных органов; 

дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов; 

диспетчерских служб центров медицины катастроф; 

подразделений органов государственной противопожарной службы; 

органов уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

органов, осуществляющих государственный надзор за радиационной и ядерной безопасностью; 

органов, осуществляющих государственный контроль в области промышленной безопасности за ведением нефтяных операций на море и внутренних водоемах; 

органов, осуществляющих контроль за безопасной эксплуатацией транспорта; 

органов, осуществляющих архитектурно-строительный контроль; 

органов Государственного санитарно-эпидемиологического надзора; 

органов, осуществляющих государственный контроль в области ветеринарии, фитосанитарии, карантина животных и растений; 

службы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, в том числе по гидрометеорологии и загрязнению природной среды; 

органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды; 

служб республиканской системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений; 

служб мониторинга селей, оползней и лавин; 

служб мониторинга лесных и степных пожаров. 

Силы и средства ликвидации ЧС состоят из: 

частей гражданской обороны; 

республиканского и региональных аэромобильных оперативно-спасательных отрядов; 

подразделений органов государственной противопожарной службы; 

формирований водно-спасательной службы; 

водолазных аварийно-спасательных отрядов; 

аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, в том числе штатных горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных и других специализированных служб; 

Служб спасения 051; 

служб обеспечения пожарной безопасности в лесах, включая службу авиационной охраны и защиты лесов; 

территориальных и объектовых формирований гражданской обороны; 

служб по обеспечению селевой, паводковой и снеголавинной безопасности; 

воинских частей постоянной готовности войск радиационной, химической и биологической защиты, инженерных и других родов войск Министерства обороны Республики Казахстан; 

единой авиационной поисково-спасательной службы.

Пункт 14 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997); от 04.12.2006 г. № 1164; изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 25.12.2006 г. № 1282; от 18.11.2008 г. № 1068.

15. На базе сил уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подразделений органов государственной противопожарной службы, водно-спасательной службы, Служб спасения 051, воинских частей постоянной готовности войск радиационной, химической и биологической защиты, инженерных и других родов войск Министерства обороны Республики Казахстан, военизированных горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных и других специализированных подразделений, формирований экстренной медицинской помощи, строительных и монтажных организаций и других аналогичных профессиональных служб различных организаций республики создаются по согласованию с ними аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные подразделения (силы) постоянной готовности, которые могут привлекаться уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководящими органами ГСЧС различных уровней для проведения в пределах их возможностей работ по оперативной локализации и ликвидации ЧС как в различных регионах страны, так и для оказания помощи за рубежом. 

Силы постоянной готовности, не содержащиеся за счет республиканского и местных бюджетов, могут привлекаться к выполнению спасательных и аварийно-восстановительных работ по решению руководящих органов ГСЧС.

Пункт 15 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997); от 04.12.2006 г. № 1164; от 18.11.2008 г. № 1068.

16. Информационное обеспечение функционирования ГСЧС осуществляется автоматизированной информационно-управляющей системой (АИУС ЧС). 

При возникновении чрезвычайной ситуации информация об обстановке передается: 

аппаратами акимов городов, районов, районов в городе, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, а также организациями - незамедлительно в территориальные органы уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

организациями - незамедлительно в центральные исполнительные органы в соответствии с их полномочиями; 

территориальными органами уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - незамедлительно в государственное учреждение "Республиканский кризисный центр Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан". 

В случае возникновения глобальных и региональных чрезвычайных ситуаций информация о них передается: 

территориальными органами уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - акимам граничащих административно-территориальных единиц Республики Казахстан; 

центральными исполнительными органами - в государственное учреждение "Республиканский кризисный центр Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан" о чрезвычайных ситуациях в подведомственных организациях; 

уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - незамедлительно в Правительство Республики Казахстан, в центральные исполнительные органы в соответствии с их полномочиями.

В пункт 16 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997); от 04.12.2006 г. № 1164.

17. Деятельность ГСЧС включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий по предупреждению и действиям в ЧС в мирное и военное время. 

В зависимости от обстановки различают три режима функционирования системы: повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайный. 

Решения о введении того или иного режима функционирования ГСЧС, ее подсистем и звеньев принимают уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководящие органы ГСЧС различного уровня по согласованию с территориальными органами (областными, городскими управлениями, районными отделами по ЧС уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом конкретной обстановки). 

B зависимости от обстановки подсистемы и звенья ГСЧС могут функционировать одновременно в различных режимах. 

18. Как правило, непосредственное руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций осуществляют: 

руководители организаций с участием при необходимости территориальных органов уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководящих органов территориальных подсистем ГСЧС при объектовых чрезвычайных ситуациях; 

местные исполнительные органы, территориальные органы уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в зависимости от границ распространения аварий, катастроф, стихийных бедствий при местных чрезвычайных ситуациях; 

по поручению Правительства Республики Казахстан уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с координацией действий со стороны Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при региональных и глобальных чрезвычайных ситуациях. 

Первые руководители центральных и местных исполнительных органов, организаций несут ответственность за неисполнение или несвоевременное выполнение указаний руководящих органов ГСЧС.

Пункт 18 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

19. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами территориальной или ведомственной подсистемы ГСЧС, на территории и объектах которых они возникли. 

Если масштабы ЧС таковы, что руководящие органы территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС, территориальные органы уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не могут справиться с ее локализацией и ликвидацией, то Правительство Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по просьбам центральных и местных исполнительных органов и соответствующему заключению по ним уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимает решение об оказании соответствующей помощи. 

Соединения и части Вооруженных Сил, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан могут привлекаться к ликвидации ЧС по указанию Президента Республики Казахстан за исключением случаев, когда их привлечение предусмотрено заранее утвержденными планами взаимодействия.

В пункт 19 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

20. Выполнение государственных целевых программ по вопросам безопасности и защиты населения, окружающей природной среды и обеспечения устойчивости функционирования объектов хозяйствования при ЧС осуществляется соответствующими руководящими органами в целях координации финансовой, кредитно-инвестиционной политики по предупреждению ЧС и снижению их дестабилизирующего воздействия, а также в целях подготовки к ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и других бедствий.

В пункт 20 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997).

21. Обучение населения способам защиты при ЧС осуществляется местными исполнительными органами Республики Казахстан, территориальными органами уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на занятиях, тренировках по месту работы, учебы и жительства через средства массовой информации и в ходе специальных учений, а также самостоятельно. 

Подготовка специалистов органов управления ГСЧС, ее подсистем и звеньев осуществляется в Республиканском Центре подготовки и обучения уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в областных (городских) центрах подготовки и обучения населения, на учебно-материальной базе органов государственной противопожарной службы.

Пункт 21 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 31.12.2003 г. № 1387 (см. редакцию от 28.08.1997); от 04.12.2006 г. № 1164; от 18.11.2008 г. № 1068.

22. В целях совершенствования организации ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств системы ежегодно планируются и проводятся в ее подсистемах и звеньях учения и тренировки. Характер учений и тренировок, их сроки, масштабы и планы проведений разрабатываются и утверждаются в установленном порядке.

1. Министерство внутренних дел Республики Казахстан. 

Обеспечение постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях республиканской службы охраны общественного порядка гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. 

Организация подготовки и обучения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск в области чрезвычайных ситуаций. 

Охрана (поддержание) общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, борьба с преступностью, в пределах компетенции охрана материальных и культурных ценностей, государственных и иных объектов и коммуникаций всех видов собственности, личного имущества граждан при чрезвычайных ситуациях. Изоляция (блокирование) районов чрезвычайных ситуаций, очагов поражения. Участие в проведении совместно с иными государственными органами карантинных, санитарных, природоохранных (экологических) и эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях. 

Осуществление государственного надзора и контроля за обеспечением безопасности дорожного движения. В пределах своей компетенции сопровождение и обеспечение сохранности гуманитарных и иных грузов при доставке их в зоны (районы) чрезвычайных ситуаций. 

Участие в расследовании аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций. 

В пределах своей компетенции осуществление государственного контроля за обеспечением сохранности оружия и боеприпасов (за исключением воинских), взрывчатых и сильно действующих ядовитых веществ, радиоактивных материалов и веществ на объектах разрешительной системы. 

В необходимых случаях участие органов внутренних дел в проведении аварийно-спасательных работ в зонах (районах) чрезвычайных ситуаций. 

Обеспечение участия согласно планам взаимодействия или по указанию Президента Республики Казахстан соединений и частей внутренних войск в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Участие в оперативном оповещении руководящих органов Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. 

Участие в обеспечении безопасности и противодействия терроризму на транспорте. 

Планирование и осуществление мероприятий по защите органов внутренних дел и внутренних войск в условиях чрезвычайных ситуаций. В пределах компетенции организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 

2. Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

Обеспечение постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях республиканской медицинской службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и формирований медицины катастроф. см. 

Осуществление Государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 

Создание и обеспечение деятельности формирований Службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях (включая Центр медицины катастроф Республики Казахстан и региональные центры медицины катастроф), санитарно-карантинных пунктов и полевых госпиталей. 

Создание, организация своевременного освежения и замены медицинских резервов, оснащение медицинским имуществом бригад специализированной медицинской помощи. 

Формирование государственного резерва медикаментов и средств медицинского назначения. 

Организация работ по медико-санитарному обеспечению ликвидации чрезвычайных ситуаций. Участие в выполнении мероприятий по предотвращению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний, их ликвидации. Обмен информацией с другими странами и международными организациями по эпидемиологической обстановке. 

Проведение санитарно-разъяснительной работы среди населения. 

Участие в организации охраны территории Республики Казахстан от завоза и распространения особо опасных и карантинных инфекционных заболеваний. 

3. Министерство иностранных дел Республики Казахстан. 

Содействие в развитии международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказании взаимной помощи при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. 

Уведомление зарубежных стран о проводимых в Республике Казахстан противоэпидемических мероприятиях, а также об угрозе трансграничного воздействия с территории Республики Казахстан природных и техногенных аварий и катастроф. 

Содействие в рамках международной помощи ускоренному получению въездных, выездных виз спасателям в доставке гуманитарных грузов в зоны чрезвычайных ситуаций. 

4. Министерство образования и науки Республики Казахстан. 

Организация проведения научных исследований в интересах совершенствования и развития Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Участие в разработке и организации государственной научно-технической экспертизы аварийно-спасательной техники и оборудования, предлагаемых к производству и закупке. 

Организация сейсмических наблюдений на территории Республики Казахстан. Разработка и внедрение надежных методов прогноза землетрясений, в первую очередь краткосрочных. 

Ведение мониторинга сейсмической опасности. 

Организация и осуществление космического мониторинга для сбора данных о состоянии окружающей природной среды, потенциально опасных территорий и объектов, передача их на регулярной основе в республиканскую автоматизированную информационно-управляющую систему по чрезвычайным ситуациям для срочного оповещения об аварийных и предаварийных ситуациях. 

Организация подготовки кадров для Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Обучение учащихся действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в подведомственных учреждениях. 

Создание и поддержание в необходимой степени готовности невоенизированных аварийно-спасательных формирований. 

5. Министерство обороны Республики Казахстан. 

Обеспечение участия в установленном порядке частей и подразделений Вооруженных Сил Республики Казахстан (в первую очередь войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск) в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организация совместно с уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера функционирования системы гражданской обороны в период военного положения. 

Обеспечение функционирования авиационной поисково-спасательной службы. 

Оказание содействия Министерству внутренних дел Республики Казахстан в изоляции районов чрезвычайных ситуаций и охране материальных и культурных ценностей в зонах чрезвычайных ситуаций. 

Участие в системе оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. 

Выделение полос радиочастот для организации связи в чрезвычайных ситуациях. 

Подготовка военных специалистов для Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Оказание специальной помощи военно-техническими средствами при ликвидации последствий промышленных чрезвычайных ситуаций. 

Пункт 5 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 18.11.2008 г. № 1068 (см. редакцию от 25.12.2006).

6. Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан. 

Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных объектах, в том числе расположенных на трансграничной территории и в водной среде. 

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности, надзор за нею на территории республики. 

Организация наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных подведомственных объектах и прилегающих к ним территориях. Информирование населения. 

Координация работ по размещению объектов с учетом промышленной и экологической безопасности. Участие в проведении спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ силами ведомственных и профессиональных аварийно-спасательных подразделений, входящих в Государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Организация научных исследований и разработка нормативных правовых актов, содержащих технические и технологические нормы в области безопасности продукции, работ и процессов производства на подведомственных объектах, с учетом международного опыта. 

Обеспечение сейсмостойкости объектов энергетики и промышленности, трубопроводных магистралей и сетей на вновь вводимых в эксплуатацию объектах. Обеспечение постоянной готовности отраслевых аварийно-технических и аварийно-спасательных служб к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных объектах. 

Определение порядка реагирования на техногенные чрезвычайные ситуации на подведомственных объектах, устранения их последствий, расследования причин их возникновения. 

Обеспечение постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях республиканских служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. 

7. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. 

Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных объектах, эпизоотий и эпифитотий. 

Организация и координация работ по контролю за загрязнением сельскохозяйственных угодий, водного пространства химически опасными и радиоактивными веществами и тяжелыми металлами. Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях. 

Организация и координация работ по эпизоотологическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий. Организация карантинных мероприятий. 

Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи необходимой для сельскохозяйственного производства информации по оценке чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Проведение санитарно-разъяснительной работы среди населения по предупреждению распространения эпизоотий и эпифитотий. Обучение сельского населения действиям в случае чрезвычайных ситуаций. 

Обеспечение постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях республиканской службы защиты животных и растений гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. 

Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров и очагов болезней и вредителей на территории лесного фонда. Организация и координация работ по лесопатологическому надзору, выдача необходимой информации по оценке пожарной и энтофитопатологической ситуации в лесах. 

Проведение профилактической разъяснительной работы среди населения по предупреждению возникновения лесных пожаров. Обучение специализированных команд действиям в случае возникновения лесных пожаров. Обеспечение постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях службы лесной охраны. 

Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий наводнений, паводков, прорывов плотин, по водообеспечению населения и отраслей экономики в условиях чрезвычайных ситуаций. 

Наблюдение за водным режимом, регулирование использования водных ресурсов. 

8. Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан. 

Организация архитектурно-строительного контроля. 

Разработка методов проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных природных и техногенных процессов, разработка новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты территорий. Организация научных исследований в области надежности и сейсмостойкости зданий и сооружений. 

Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов с опасными производствами, а также объектов, эксплуатируемых в экстремальных условиях. 

Экспертиза проектной документации. Разработка методологии проведения расчетов ущерба и потребности в материально-технических ресурсах при проведении спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Контроль за качеством строительства, а также антисейсмическим усилением зданий и сооружений. 

Регулирование строительства на селе- и оползнеопасных участках, в зонах тектонических разломов, на участках с расчетной сейсмичностью свыше 9 баллов, на зараженных, химически и радиационно опасных территориях. 

Создание банка данных по авариям строительных конструкций, повреждению и обрушению зданий и сооружений при стихийных бедствиях и техногенных катастрофах. 

Обеспечение мер безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, в том числе расположенных в водной среде. 

Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных объектах, в том числе расположенных на трансграничной территории и в водной среде. 

Организация наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных подведомственных объектах и прилегающих к ним территориях. Информирование общественности. 

Координация работ по размещению объектов с учетом промышленной и экологической безопасности. Участие в проведении спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ силами ведомственных и профессиональных аварийно-спасательных подразделений, входящих в Государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Организация научных исследований и разработка нормативных правовых актов, содержащих технические и технологические нормы в области безопасности продукции, работ и процессов производства на подведомственных объектах, с учетом международного опыта. 

Организация производства аварийно-спасательной техники и оборудования в республике. Разработка проектов законов и нормативных актов по обеспечению безопасности в промышленности. Организация обучения работников организаций и проживающего вблизи них населения правилам и порядку действий в чрезвычайных ситуациях при возникновении в этих организациях аварий и катастроф. 

Обеспечение постоянной готовности отраслевых аварийно-технических и аварийно-спасательных служб к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных объектах. 

9. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. 

Контроль за обеспечением безопасности пассажиров и грузов и противодействия терроризму на транспорте. 

Предупреждение и ликвидация аварий и катастроф на железнодорожном, автомобильном, авиационном, речном и морском транспорте. 

Обеспечение проектирования и строительства капитальных, надежных и безопасных дорог, путепроводов, мостов. Обеспечение дублирования работы объектов инфраструктуры при чрезвычайных ситуациях. 

Организация научных исследований и внедрение передового мирового опыта по повышению надежности работы объектов инфраструктуры в условиях чрезвычайных ситуаций. 

Разработка нормативных правовых актов, содержащих технические и технологические нормы в области безопасности продукции, работ и процессов производства на транспорте, с учетом международного опыта. 

Участие в мероприятиях по предотвращению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний. 

Обеспечение перевозок сил, средств и материально-технических ресурсов, необходимых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление эвакуационных мероприятий. 

Участие сил ведомственных формирований в пределах их тактико-технических возможностей в проведении спасательных работ в районах чрезвычайных ситуаций.