Об утверждении Правил осуществления контроля за качеством медицинских услуг в Республике Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2006 года N 874

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 июня 2003 года "О системе здравоохранения" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за качеством медицинских услуг в Республике Казахстан.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан 

1. Настоящие Правила осуществления контроля за качеством медицинских услуг в Республике Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 июня 2003 года "О системе здравоохранения" и определяют порядок организации и осуществления государственным органом по контролю в сфере оказания медицинских услуг в Республике Казахстан (далее - государственный орган) контроля за качеством медицинских услуг, оказываемых в Республике Казахстан. 

2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

субъекты здравоохранения - организации здравоохранения и физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой;

государственный контроль за качеством медицинских услуг (далее - государственный контроль) - проверка, проводимая государственным органом по контролю в сфере оказания медицинских услуг, субъектов здравоохранения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по исполнению ими нормативных правовых и правовых актов в области здравоохранения;

медицинские услуги - действия медицинских работников, имеющих профилактическую, диагностическую, лечебную или реабилитационную направленность по отношению к конкретному человеку;

экспертиза качества медицинских услуг - совокупность организационных, аналитических и практических мероприятий, осуществляемых для вынесения заключения по уровню качества медицинских услуг, предоставляемых физическими и юридическими лицами.

3. Целью осуществления государственного контроля является защита прав граждан на охрану здоровья в Республике Казахстан, обеспечение качества, безопасности и доступности, предоставляемых субъектами здравоохранения медицинских услуг.

4. Предметом государственного контроля является деятельность субъектов здравоохранения по оказанию медицинских услуг, включая: 

объем и качество медицинских услуг, обоснованность размеров финансирования медицинских организаций; 

рациональность за назначением лекарственных средств больным, находящимся на стационарном лечении в организациях здравоохранения; 

качество проведения экспертизы временной нетрудоспособности, военно-врачебной, судебно-медицинской, судебно-психиатрической и судебно-наркологической экспертизы; 

уровень квалификации медицинских работников; 

укомплектованность медицинским оборудованием с учетом оказываемых медицинских услуг; 

соблюдение квалификационных требований и правил лицензирования в сфере медицинской деятельности; 

качество применения средств и новых методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, за исключением лекарственных средств; 

соответствие рекламируемых медицинских услуг объему и качеству оказываемых медицинских услуг; 

выявление причин оказания некачественных медицинских услуг, принятие мер по их устранению и совершенствованию оказания медицинской помощи.

5. Государственный контроль за деятельностью субъектов здравоохранения осуществляется посредством: 

1) плановых проверок; 

2) внеплановых проверок; 

3) встречных проверок; 

4) рейдовых проверок; 

5) совместных проверок.

6. В зависимости от вида проверки основанием дня ее проведения являются: 

1) план проведения проверок (далее - план) государственного органа, ежегодно утверждаемый руководителем государственного органа, либо лицом, исполняющим его обязанности; 

2) заявления физических и (или) юридических лиц; 

3) информация и обращения государственных органов, правоохранительных органов, общественных организаций; 

4) сообщения средств массовой информации; 

5) информация, полученная из отчетов медицинских организаций.

7. При необходимости государственный орган запрашивает соответствующую информацию и материалы у субъектов здравоохранения с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

8. В случае необходимости государственный орган назначает и проводит, в установленном законодательством порядке, экспертизу качества медицинских услуг, в том числе с привлечением независимых экспертов.

9. Для принятия участия в проведении проверок субъекта здравоохранения государственный орган привлекает специалистов заинтересованных государственных органов.

10. Проверка и экспертиза качества медицинских услуг проводятся с соблюдением требований Закона Республики Казахстан "О системе здравоохранения". 

11. Проверки субъектов здравоохранения проводятся по решению государственного органа (далее - акт о назначении проверки).

12. В акте о назначении проверки государственного органа указываются: 

наименование и местонахождение государственного органа; 

фамилии и инициалы должностных лиц, осуществляющих проверку (далее - должностные лица); 

вид проверки; 

предмет проверки; 

срок проведения проверки; 

основание назначения проверки; 

проверяемый период в случае, если требуется изучение документов субъектов здравоохранения за определенный временной период.

13. Акт о назначении проверки подписывается руководителем государственного органа, либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью государственного органа.

14. Акт о назначении проверки, зарегистрированный в государственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, вручается субъекту здравоохранения, в отношении которого назначена проверка.

15. Началом проведения проверки является момент вручения проверяемому субъекту здравоохранения акта о назначении проверки.

16. При проведении проверки субъекта здравоохранении должностные лица государственного органа предъявляют руководителю субъекта здравоохранения либо лицу, исполняющему его обязанности, акт о назначении проверки и служебное удостоверение.

17. Срок проведения проверки субъекта здравоохранения устанавливается с учетом объема предстоящих работ и поставленных задач, но не должен превышать более 30 календарных дней. 

В случае необходимости допускается продление проверки, не более чем на 30 календарных дней, дополнительным актом государственного органа о продлении проверки, который регистрируется и вручается субъекту здравоохранения в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

18. Акт о назначении проверки и дополнительный акт о продлении срока проверки оформляются на одного субъекта здравоохранения.

19. По результатам проведения проверок составляется акт об итогах проверки субъекта здравоохранения по форме, согласно Приложению 1 к настоящим Правилам (далее - акт об итогах проверки) в двух экземплярах, один экземпляр которого, с копиями прилагаемых документов, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у субъекта, вручается руководителю субъекта здравоохранения либо лицу, исполняющему его обязанности, второй экземпляр остается у должностных лиц.

20. К акту о результатах проверки прилагаются при их наличии заключение проведенной экспертизы качества медицинских услуг, а также объяснения лиц, допустивших нарушения норм законодательства Республики Казахстан о здравоохранении и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

21. В случае несогласия с результатами проверки руководитель проверяемого субъекта здравоохранения, либо лицо, исполняющее его обязанности, излагает в письменном виде особое мнение, которое прилагается к акту об итогах проверки.

22. В случае отказа руководителя проверяемого субъекта здравоохранения, либо лица, исполняющего его обязанности, от подписания акта об итогах проверки должностным лицом в акт об итогах проверки вносится соответствующая запись.

23. По выявленным в ходе проверки нарушениям норм законодательства Республики Казахстан в области здравоохранения государственным органом принимаются меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

24. По результатам проведенных проверок субъекты здравоохранения представляют в государственный орган информацию о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений, в установленные законодательством сроки.

25. Результаты проверки могут быть обжалованы субъектами здравоохранения в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

      1. ____________________________________________________ 

     (государственный орган, осуществляющий проверку)

2. Наименование субъекта ___________________________________________ 

                  (месторасположение, номера лицензии на 

 медицинскую деятельность и приложений, фамилия, имя, отчество 

руководителя субъекта, регистрационный номер налогоплательщика).

3. Дата начала и окончания проверки ________________________________ 

 4. Проверяемый период ______________________________________________ 

 5. Предмет проверки ________________________________________________ 

 6. Акт о назначении проверки _______________________________________ 

 (номер, дата, Ф.И.О. подписавшего акт о назначении проверки)

зарегистрированного в УКПС и СУ ГП РК по ___________________ области 

 N ____ от "__ " _________ 200_ г. 

7. Условия, обеспечивающие качество, эффективность и безопасность 

медицинских услуг

 
N  
 
Показатели  
 
Оценка  
 соответствия  
 показателя  
 
Дополни-  
 тельная  
 информация  
 
 
1 
 
2 
 
3  
 
4 
 
 
1 
 
Наличие лицензии и приложения к 
 ней на право осуществления 
 медицинской деятельности 
 

 
 

 
 
 
2 
 
Укомплектованность штата субъекта 
 здравоохранения 
 

 
 

 
 
 
3 
 
Уровень категорированности 
 специалистов 
 

 
 

 
 
 
4 
 
Прохождение курсов повышения 
 квалификации специалистов 1 раз в 
 5 лет 
 

 
 

 
 
 
5 
 
Соответствие уровня оснащенности 
 медицинским и немедицинским 
 оборудованием установленным 
 нормативам 
 

 
 

 
 
 
6 
 
Соответствие площади помещений 
 санитарным правилам и нормам 
 

 
 

 
 
 
7 
 
Качество ведения учетной 
 документации 
 

 
 

 
 
 
8 
 
Наличие лекарственных средств для 
 оказания неотложной медицинской 
 помощи 
 

 
 

 
 
 
9 
 
Иное 
 

 
 

 
 
 

8. Соблюдение нормативных правовых актов, регулирующих медицинскую 

деятельность

 
N  
 
Выявленные  
 нарушения,  
 дефекты лечебно-  
 диагностического  
 процесса  
 
Нормативные  
 правовые акты,  
 на основании  
 которых  
 выявлено  
 нарушение  
 
Документы, в  которых  
 выявлены  нарушения  
 (Государственная  
 лицензия, N  
 медицинской карты  
 стационарного/  
 амбу  латорного  
 больного и т.д.)  
 
 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

  9. Выводы __________________________________________________________ 

 ____________________________________________________________________ 

 ____________________________________________________________________ 

 ____________________________________________________________________ 

 10. Рекомендации ___________________________________________________ 

 ____________________________________________________________________ 

 ____________________________________________________________________ 

 ____________________________________________________________________

Должностные лица ___________________________________________________ 

                          подпись    Ф.И.О.

Руководитель субъекта 

 здравоохранения ____________________________________________________ 

                          подпись    Ф.И.О. 

                                     Дата "__" ________ 20__ год