Вопросы введения обязательного медицинского страхования граждан Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1995 г. N 1845

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 июля 1994 г. N 849 "О Плане действий Правительства Республики Казахстан по углублению реформ и стабилизации экономики в 1994-1995 годах", а также в целях организованного введения обязательного медицинского страхования Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Акимам областей и г. Алматы совместно с Министерством здравоохранения и Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Республики Казахстан (далее - Фонд) обеспечить своевременное заключение договоров на обязательное медицинское страхование и выдачу страховых полисов на обязательное медицинское страхование каждому застрахованному гражданину. 

2. Министерству здравоохранения Республики Казахстан, Фонду, Республиканской корпорации "Телевидение и радио Казахстана", акимам областей и г. Алматы обеспечить разъяснение населению необходимости введения обязательного медицинского страхования как формы социальной защиты интересов граждан Республики Казахстан в новых экономических условиях. 

3. Министерству здравоохранения Республики Казахстан, Фонду обеспечить: 

пересмотр функций и структуры управления здравоохранения в соответствии с задачами обязательного медицинского страхования; 

обучение медицинских кадров; 

подготовку медицинских учреждений к выполнению программ обязательного медицинского страхования; 

разработку и утверждение до 15 января 1996 года системы медико-экономических стандартов медицинской помощи. 

4. Фонду, Министерству здравоохранения по согласованию с Министерством труда и Министерством финансов Республики Казахстан при формировании бюджета на 1996 год внести в Правительство Республики Казахстан предложения о порядке исчисления и размере страхового платежа при обязательном медицинском страховании, обеспечивающего выполнение базовой программы обязательного медицинского страхования. 

5. Утвердить прилагаемые: 

Программу первоочередных мер по развитию обязательного медицинского страхования в Республике Казахстан; 

Порядок обязательного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих, а также временно находящихся на территории Республики Казахстан; 

Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан; 

Временный порядок аккумулирования и использования страховых платежей по обязательному медицинскому страхованию граждан; 

Положение о порядке уплаты страховых платежей в Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Республики Казахстан и его областные (Алматинское городское) отделения; 

Инструкцию о порядке взимания и учета страховых платежей на обязательное медицинское страхование; 

Типовой договор обязательного медицинского страхования работающих граждан; 

Типовой договор обязательного медицинского страхования неработающих граждан. 

6. Фонду, Министерству здравоохранения Республики Казахстан в месячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Программы первоочередных мер по развитию обязательного медицинского страхования в Республике Казахстан. 

7. Фонду, Министерству здравоохранения, Министерству финансов Республики Казахстан, другим заинтересованным министерствам и ведомствам, акимам областей и г. Алматы обеспечить выполнение Программы первоочередных мер по развитию обязательного медицинского страхования. 

8. Акимам Жезказганской, Западно-Казахстанской, Кокшетауской, Южно-Казахстанской областей в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 23 ноября 1993 г. N 1174  "Вопросы внедрения медицинского страхования" продолжить до 31 декабря 1995 года эксперимент по внедрению обязательного медицинского страхования. Отчет о его результатах представить в Правительство Республики Казахстан к 20 января 1996 года. 

9. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 23 ноября 1993 г. N 1174 "Вопросы внедрения медицинского страхования" (САПП Республики Казахстан, 1993 г., N 45, ст. 545) с 1 января 1996 года. 

 Премьер-Министр 

Республики Казахстан

                                     УТВЕРЖДЕНА
                                   постановлением Правительства
                                      Республики Казахстан
                                    от 22 декабря 1995 г. N 1845

                П Р О Г Р А М М А 

   первоочередных мер по развитию обязательного 

  медицинского страхования в Республике Казахстан 

В республике продолжается ухудшение демографических показателей, снижается естественный прирост населения, сокращается средняя продолжительность жизни. Отмечается постоянный рост общей смертности. Нет стойко положительной динамики снижения детской смертности, которая значительно превышает среднереспубликанский показатель. Возросла материнская смертность. Увеличивается число больных хроническими заболеваниями, инвалидов, в том числе за счет травматизма. Наблюдается рост инфекционной заболеваемости. 

Существующая сеть учреждений здравоохранения в последние годы пришла в упадок и не обеспечивает должного объема и качества медицинской помощи. 

Для решения этих проблем необходимо реформировать существующую систему финансирования и организации здравоохранения, привести ее в соответствие с реальной экономической ситуацией, внедрить рыночные отношения в отрасли. 

Введение обязательного медицинского страхования в республике направлено на решение назревших вопросов здравоохранения. Программа первоочередных мер по развитию обязательного медицинского страхования в Республике Казахстан разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О медицинском страховании граждан", Законом Республики Казахстан "Об охране здоровья народа в Республике Казахстан", на основе нормативных и правовых актов Республики Казахстан. 

            I. Цели Программы первоочередных 

       мер по развитию обязательного медицинского 

           страхования в Республике Казахстан 

Целями Программы являются: 

обеспечение доступности и бесплатного медицинского обслуживания населения в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и гарантированного объема медицинской помощи, основанных на финансировании из Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Республики Казахстан и бюджета; 

поэтапное реформирование системы здравоохранения с внедрением экономических методов управления и привлечение негосударственных медицинских структур, максимальная адаптация системы здравоохранения к условиям рыночной экономики. 

                  II. Этапы внедрения 

         обязательного медицинского страхования 

Первоочередные меры по развитию обязательного медицинского страхования в республике включают в себя следующие этапы,обусловленные как макроэкономическими факторами, так и факторами, носящими внутрисистемный и структурный характер: подготовительный, организационный, переходный, завершающий. 

                 Подготовительный этап 

Продолжительность этапа: сентябрь - декабрь 1995 года. 

Подготовительный этап включает в себя следующие мероприятия: 

1. Принятие документов, регламентирующих деятельность субъектов обязательного медицинского страхования: 

о создании Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Республики Казахстан (Фонда); 

Положения о Фонде обязательного медицинского страхования при Правительстве Республики Казахстан и его областных и Алматинского городского отделений; 

Программы первоочередных мер по развитию обязательного медицинского страхования в Республике Казахстан;