О Среднесрочном плане социально-экономического развития Республики Казахстан на 2008-2010 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2007 года N 753

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2002 года N 647 "Об утверждении Правил разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

• 1

1. Утвердить Среднесрочный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2008-2010 годы (далее - План) в следующем составе: 

1) основные направления социально-экономического развития Республики Казахстан на 2008-2010 годы ( Раздел 1 ); 

2) государственные регуляторы социально-экономического развития Республики Казахстан на 2008-2010 годы ( Раздел 2 ); 

3) перечень действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ на 2008-2010 года ( Раздел 4 ); 

4) перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ) на 2008-2010 годы в разрезе действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ ( Раздел 5 ).

2. Секретно.

3. Секретно.

4. Одобрить в составе Плана прогноз важнейших показателей социально-экономического развития Республики Казахстан на 2008-2010 годы ( Раздел 3 ).

5. Принять к сведению основные направления и прогноз основных показателей развития национальных компаний на 2008-2010 годы ( Раздел 6 ).

6. Акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить своевременную разработку и утверждение в установленном законодательством порядке среднесрочных планов социально-экономического развития на 2008-2010 годы соответствующих областей и городов.

7. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с центральными исполнительными и иными государственными органами ежеквартально информировать Правительство Республики Казахстан о состоянии социально-экономического развития страны.

8. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

• 2

Среднесрочный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2008-2010 годы (далее - План) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан и Правилами разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2002 года N 647. 

План обосновывает темпы развития экономики на 2008-2010 годы в зависимости от внешних и внутренних факторов и определяет действия центральных и местных органов государственного управления и иных государственных органов в области создания благоприятных условий для развития государственного и частного секторов экономики. 

План определяет задачи на 2008-2010 годы в области развития отраслей экономики и пути их решения для достижения целей и реализации приоритетов, определенных в стратегических планах, посланиях Президента Республики Казахстан к народу Казахстана и Программе Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года N 310 (далее - Программа Правительства).

В 2005, 2006 годах динамика ускоренного роста экономики сохранялась. 

Высокие темпы роста экономики Казахстана были во многом обусловлены благоприятной ценовой конъюнктурой на мировых товарных рынках на основные составляющие экспорта Казахстана, а также продолжающимся расширением внутреннего совокупного спроса и предложения. 

В 2005, 2006 годах реальный рост валового внутреннего продукта (далее - ВВП) составил 9,7 % и 10,7 %, соответственно. 

Положительная динамика наблюдалась во всех секторах экономики, в реальном, в секторе услуг, а также в финансовом секторе. 

В 2006 году произошло увеличение темпов прироста объема промышленного производства. Объем производства промышленной продукции в 2006 году относительно предыдущего года вырос на 7,3 % по сравнению с 4,8 % в 2005 году. 

Среди отраслей промышленности наиболее ускоренными темпами развивался несырьевой сектор. В течение 2005, 2006 годов ежегодный прирост промышленного производства в среднем составил 6 %, в том числе, в горнодобывающей промышленности - 5 %, обрабатывающей - 8 %, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 4 %. 

В сельском хозяйстве объем производства в 2005, 2006 годах увеличивался в среднем на 7 %, в том числе, в растениеводстве - на 9,5 %, в животноводстве - на 4,5 %. 

Высокими темпами роста характеризовалось развитие строительной отрасли. В 2005, 2006 годах среднегодовой прирост в строительстве составил 33,8 %. 

Одним из факторов экономического роста в 2005, 2006 годах был рост объема инвестиций в основной капитал с ежегодным приростом в среднем 22,4 %. 

Рост в сфере услуг был обеспечен в основном ростом объема оказываемых услуг в области розничной торговли, услуг связи и услуг грузового транспорта, где ежегодные темпы роста в 2005, 2006 годах в среднем составили 15 %, 24 % и 4,9 %. 

Расширению внутреннего совокупного спроса, как одного из фактора роста экономики, в 2005, 2006 годы способствовало увеличение расходов на потребление домашних хозяйств и валового накопления. В течение 2005, 2006 годов валовое потребление, в том числе расходы домашних хозяйств, в среднем росли более чем на 11 % в год. 

Рост совокупного спроса со стороны населения был в основном обусловлен увеличением реальных денежных доходов населения, которые в 2005, 2006 годах ежегодно росли на 11,4 %. 

Прирост валового накопления в 2005 году составил 17,7 %, в 2006 году - 28,8 %. 

Рост экономики сопровождался ростом показателей внешней торговли. В 2005, 2006 годах ежегодный рост внешнеторгового оборота в среднем составлял 37,3 %, в том числе экспорта - 38 %, импорта - 36,1 %. 

Увеличению экспорта главным образом способствовали сохраняющаяся благоприятная внешняя конъюнктура на рынке энергоресурсов и металлов, а также рост добычи в стране топливно-энергетических ресурсов и рост производства продукции металлургической промышленности. 

В составе экспорта в 2005, 2006 годах основную долю, около 90 % общего объема экспорта, занимали минеральные продукты, недрагоценные металлы и изделия из них. 

В импорте основная доля, порядка 83-84 % общего объема импорта, приходилась на машины, оборудование и транспортные средства, недрагоценные металлы и изделия из них, химическую продукцию, минеральные продукты. 

Значительный приток иностранной валюты на внутренний рынок способствовал увеличению международных резервов страны и активов Национального фонда Республики Казахстан (далее - Национальный фонд). Международные резервы страны в целом, включая средства Национального фонда, на конец 2006 года составили 33,2 млрд. долларов США, увеличившись за 2005 год на 4,7 %, а за 2006 год в 2,2 раза. Активы Национального фонда на конец 2006 года составили 1853,4 млрд. тенге, увеличившись на 71,6 % по сравнению с 2005 годом. 

Финансовый рынок в 2005, 2006 годах оставался одним из самых динамично развивающихся секторов экономики. Объем выданных банками второго уровня кредитов экономике на конец 2006 года составил 4691,0 млрд. тенге, увеличившись за 2005, 2006 годы в 3,2 раза. Общий объем депозитов резидентов в депозитных организациях на конец 2006 года составил 3076,7 млрд. тенге, увеличившись с 2005 года в 2,4 раза. 

На внутреннем валютном рынке в 2005 году тенге девальвировал к доллару США на 2,9 %, а в 2006 году произошло его укрепление на 5,06 %. Средневзвешенный биржевой обменный курс тенге к доллару США в среднем за 2005 год составлял 132,94 тенге, за 2006 год - 125,96 тенге за 1 доллар США. 

В 2005, 2006 годах наблюдалось дальнейшее увеличение численности занятого населения, что привело к снижению уровня безработицы в 2006 году до 7,8 % по сравнению с 8,1 % в 2005 году. 

Ежегодный рост реальной заработной платы в 2005, 2006 годах в среднем составил около 11 %. 

Уровень инфляции в 2005 году в среднем составил 7,6 %, в 2006 году - 8,6 %. 

В целях сдерживания инфляционных процессов Национальный Банк Республики Казахстан в 2005-2006 годах проводил "жесткую денежно-кредитную политику", включавшую меры, направленные на снижение инфляционного давления, в частности, усиление регулирующих свойств официальной ставки рефинансирования, унификацию по срокам и ставкам отдельных операций денежно-кредитной политики, а также введены дифференцированные нормативы минимальных резервных требований. 

Созданный в 2006 году региональный финансовый центр в городе Алматы будет способствовать развитию ликвидного внутреннего фондового рынка, интеграции с международными рынками капитала, увеличению инвестиций в казахстанскую экономику, привлечению лучших зарубежных технологий и, самое главное, обеспечит реализацию структурных реформ реального сектора экономики. 

С 1 июля 2006 года в соответствии с Концепцией формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан на среднесрочную перспективу, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 1 сентября 2005 года N 1641, введена новая система его функционирования, в соответствии с ней доходы нефтяного сектора полностью направляются в Национальный фонд, а доходная часть республиканского бюджета формируется только за счет ненефтяного сектора.