Об утверждении Правил ведения раздельного учета затрат в региональных электросетевых компаниях и энергопередающих организациях по видам деятельности и передачи сбытовой деятельности энергоснабжающим организациям Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 30 сентября 2004 года N 402-ОД.

В соответствии с подпунктом 3)  статьи 13  Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях", приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения раздельного учета затрат в региональных электросетевых компаниях и энергопередающих организациях по видам деятельности и передачи сбытовой деятельности энергоснабжающим организациям (далее - Правила).

2. Региональным электросетевым компаниям и энергопередающим организациям, на которых распространяется действие Правил: 

1) определить собственные базы распределения для каждого вида оказываемых услуг в виде отдельного раздела учетной политики;  

2) в срок до 1 марта 2005 года представить в Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий или его территориальные органы учетную политику с определенными собственными базами распределения для согласования.

3. Департаменту по регулированию и контролю в сфере электро- и теплоэнергетики Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Токубаева Д.Х.) обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4. Департаменту административной и территориальной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Токарева М.А.) после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан: 

1) обеспечить в установленном порядке опубликование настоящего приказа в официальных средствах массовой информации; 

2) довести настоящий приказ до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.

5. Территориальным органам Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий довести до сведения региональных электросетевых компаний и энергопередающих организаций, включенных в местные разделы Государственного регистра субъектов естественной монополии.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

7. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.

Председатель    

Согласован:

Министр энергетики и минеральных 

ресурсов Республики Казахстан     

1. Настоящие Правила ведения раздельного учета затрат в региональных электросетевых компаниях и энергопередающих организациях по видам деятельности и передачи сбытовой деятельности энергоснабжающим организациям (далее - Правила) разработаны в соответствии с  Законами Республики Казахстан " О естественных  монополиях" и " Об электроэнергетике ", Концепцией дальнейшего развития рыночных отношений в электроэнергетике Республики Казахстан, утвержденной  постановлением  Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2004 года N 190 и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 

2. Основной целью разработки Правил является определение принципов ведения, порядка организации и осуществления региональными электросетевыми компаниями (далее - РЭК) и энергопередающими организациями (далее - ЭПО) раздельного учета доходов, затрат по видам оказываемых услуг для установления экономически обоснованного уровня тарифа, утверждаемого уполномоченным государственным органом, осуществляющим контроль и регулирование деятельности субъектов естественной монополии (далее - уполномоченный орган). 

3. РЭКи и ЭПО осуществляют раздельный учет доходов и затрат по каждому виду оказываемых услуг. 

4. РЭКи оказывают следующие виды услуг: 

1) услуги по передаче и распределению электрической энергии; 

2) услуги по регулированию электрической мощности (частоты); 

3) иные виды услуг, разрешенные законодательством Республики Казахстан. 

5. ЭПО оказывают следующие виды услуг: 

1) услуги по передаче и распределению электрической энергии; 

2) иные виды услуг, разрешенные законодательством Республики Казахстан, в том числе энергоснабжение. 

6. Раздельный учет представляет собой систему сбора и обобщения данных о доходах и затратах, а также периодическое представление уполномоченному органу отчетов о доходах и затратах раздельно по каждому виду оказываемых услуг. 

7. Правила предусматривают следующие основные принципы раздельного учета: 

1) приоритет прямого отнесения (при возможности прямого отнесения) доходов, затрат на соответствующие виды услуг на основе данных первичных документов; 

2) прозрачность при отнесении и распределении затрат на соответствующие виды оказываемых услуг. 

8. Раздельный учет должен быть основан на первичных документах бухгалтерского и управленческого учета, которые должны обеспечивать необходимый уровень детализации для разделения доходов и затрат по видам оказываемых услуг в соответствии с настоящими Правилами. Данные правила не меняют порядок и форму представления установленной финансовой и налоговой отчетности РЭКами и ЭПО. 

9. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах для целей ведения раздельного учета: 

1) прямые затраты на услуги - затраты, которые могут быть прямо отнесены к определенной услуге; 

2) косвенные затраты на услуги - затраты, которые не могут быть прямо отнесены к определенной услуге, но могут быть распределены на услуги на основе базы распределения, отражающей причины возникновения затрат; 

3) база распределения - количественный показатель (показатели), используемый для распределения затрат;  

4) коэффициент распределения - доля косвенных затрат, полученная в результате применения базы распределения для раздельного учета затрат между услугами. 

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

10. На основе настоящих Правил РЭК и ЭПО для ведения раздельного учета доходов и затрат определяет собственные базы распределения для каждого вида услуг в виде отдельного раздела учетной политики, утвержденной и согласованной с уполномоченным органом.

11. Доходы от оказания услуг учитываются раздельно по видам регулируемых и нерегулируемых услуг на основе первичных документов и данных бухгалтерского учета: 

1) по регулируемым видам деятельности - в соответствии с фактическим объемом оказанных услуг в рамках заключенных договоров и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом; 

2) по нерегулируемым видам деятельности - исходя из доходов от предоставления прочих услуг в зависимости от объемов соответствующих услуг и цен, по которым данные услуги были предоставлены.

12. Затраты, связанные с оказанием регулируемых видов услуг, определяются в соответствии с учетной политикой РЭКа и ЭПО. При этом при формировании тарифных смет затраты учитываются с учетом требований особого порядка формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на услуги (товары, работы) субъектов естественной монополии.