О некоторых вопросах государственных закупок Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 декабря 2002 года № 409

В целях упорядочения деятельности структурных подразделений центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан при организации и проведении государственных закупок товаров, работ и услуг ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию   по организации и проведению государственных закупок товаров, работ и услуг.

2. Всем заинтересованным структурным подразделениям центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан принять исчерпывающие меры по своевременному выполнению мероприятий, направленных на организацию и проведение государственных закупок.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

	

		

			
Республики Казахстан - Министр
			
А. Есимов
		
	

к приказу   Министра

сельского хозяйства

Республики Казахстан

от 7 декабря 2002 г. № 409

Инструкция 

по организации и проведению 

государственных закупок товаров, работ и услуг

1. Настоящая Инструкция разработана на основании действующего законодательства   Республики Казахстан о государственных закупках и направлена на упорядочение деятельности структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство) при организации и проведении государственных закупок товаров, работ и услуг, предусмотренных в рамках бюджетных программ, администрируемых Министерством.

2. Настоящая Инструкция распространяется на государственные закупки товаров, работ и услуг, осуществляемые способами конкурса и аукциона, из одного источника и запроса ценовых предложений.

3. Настоящая Инструкция не распространяется на приобретение товаров, работ, услуг, связанных с использованием денег грантов, внешних займов, предоставляемых Министерству на безвозмездной основе государствами, правительствами государств, международными и государственными организациями, зарубежными неправительственными общественными организациями и фондами, чья деятельность носит благотворительный и международный характер, а также денег, выделяемых на софинансирование данных грантов в случаях, когда в соглашениях об их предоставлении предусмотрены иные процедуры приобретения товаров, работ, услуг.

4. Под организацией государственных закупок понимается комплекс мероприятий, выполняемых структурными подразделениями Министерства, направленный на обеспечение условий для проведения государственных закупок товаров, работ и услуг.

Под проведением государственных закупок понимается комплекс мероприятий, направленный на определение поставщика товаров, работ и услуг, заключение с ним договора о государственных закупках и исполнение обязательств по заключенному договору о государственных закупках.

5. Отраслевое подразделение Министерства - Комитеты, департаменты, самостоятельные управления, ответственные за своевременное и эффективное выполнение мероприятий, предусмотренных в рамках администрируемых ими соответствующих отраслевых бюджетных программ.

Организатор государственных закупок - Министерство в лице Департамента административного обеспечения (далее - Департамент).

Уполномоченный представитель организатора государственных закупок - директор Департамента либо его заместитель, курирующий вопросы государственных закупок, начальник управления государственных закупок.

6. Комплекс мероприятий по организации государственных закупок (независимо от способа закупок) включает в себя:

разработку номенклатуры потребности товаров, работ и услуг по каждой бюджетной программе;

разработку, согласование и утверждение Годового плана государственных закупок по Министерству в целом.

Кроме вышеперечисленных мероприятий, в зависимости от способа закупок, выполняются следующие мероприятия:

1) при закупках способом конкурса и аукциона разрабатывается, согласовывается и обеспечивается подписание приказа Ответственного секретаря, которым утверждаются:

предмет и способ государственных закупок, а также планируемый объем их финансирования;

конкурсная (аукционная) документация для потенциальных поставщиков;

состав Конкурсной (Аукционной) комиссии и ее секретарь, (при необходимости - состав Экспертной комиссии либо эксперт).

2) при закупках способом из одного источника разрабатывается, согласовывается и обеспечивается утверждение Ответственным секретарем обоснования применения данного способа закупок и подписание приказа Ответственного секретаря, которым утверждается предмет и способ государственных закупок, а также планируемый объем их финансирования и техническая спецификация, (при необходимости - состав Экспертной комиссии либо эксперт).

3. Основные мероприятия, выполняемые независимо от способа закупок  

Разработка номенклатуры товаров, работ и услуг

7. На основании расчетов-обоснований к бюджетной заявке на соответствующий год и проектов администрируемых бюджетных программ после внесения Правительством Республики Казахстан проекта закона о республиканском бюджете на соответствующие финансовые годы в Парламент Республики Казахстан (1 сентября) отраслевое подразделение:

приступает к разработке проекта номенклатуры потребности товаров, работ и услуг (далее - номенклатура) на следующие три года с указанием наименования товара, работы, услуги, количества товаров, объемов выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков и места поставки товара, выполнения работ и оказания услуг, цены за единицу, планируемых сумм денег для осуществления государственных закупок, а также характеристики товаров, работ и услуг на казахском и русском языках;

не позднее 1 ноября направляет за подписью руководителя отраслевого подразделения проект номенклатуры на следующие три года на казахском и русском языках, разработанный по каждой администрируемой им бюджетной программе, в Департамент.

Разработка, согласование и утверждение 

Годового плана государственных закупок

8. Департамент:

в течение пяти рабочих дней с даты представления номенклатуры по каждой бюджетной программе (с прилагаемым вариантом номенклатуры на электронном носителе) формирует годовой план государственных закупок, разрабатывает проект приказа об его утверждении, согласовывает их с руководителями отраслевых подразделений и в течение пяти рабочих дней после принятия Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующие финансовые годы вносит годовой план государственных закупок и проект приказа об его утверждении Ответственному секретарю;

в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана размещает его на веб-портале уполномоченного органа.

4. Проведение государственных закупок 

Электронные государственные закупки способом конкурса

9. Отраслевое подразделение:

разрабатывает Техническую спецификацию к Конкурсной документации и проект договора с поставщиком (на основании типового договора), на казахском и русском языках и в срок не позднее 8 рабочих дней до планируемой даты объявления о предстоящем конкурсе письмом, которое должно содержать наименование инициируемой закупки, направляет указанные документы в Департамент, а также предложения по кандидатурам в состав Конкурсной и Экспертной комиссий (при необходимости).

10. Департамент в течение двух рабочих дней с даты представления материалов Отраслевым подразделением формирует на веб-портале на казахском и русском языках электронную форму конкурсной документации, разрабатывает проект приказа об утверждении конкурсной документации, создании конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии, а также формировании и утверждении, при необходимости, состава экспертной комиссии (эксперта) и вносит на согласование указанные материалы в юридическую службу и отраслевое подразделение.

Срок согласования документов с юридической службой и отраслевым подразделением не должен превышать 3 рабочих дней с момента получения материалов от Департамента.

11. Департамент после согласования с юридической службой и отраслевым подразделением в течение одного рабочего дня вносит на утверждение проект приказа об утверждении конкурсной документации, создании конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии, а также формировании и утверждении, при необходимости, состава экспертной комиссии (эксперта) Ответственным секретарем.

При наличии замечаний у юридической службы, касающихся материалов, представленных Отраслевым подразделением, Департамент в течение 1 рабочего дня направляет их в Отраслевое подразделение для устранения.

12. Департамент не позднее одного рабочего дня со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за двадцать календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в электронном конкурсе, а в случае осуществления повторного электронного конкурса организатор не позднее одного рабочего дня со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за десять календарных дней до окончательной даты представления заявок на участие в электронном конкурсе, опубликовывает посредством веб-портала объявление о проводимом электронном конкурсе, а также утвержденную конкурсную документацию.

Государственные закупки способом 

из одного источника

13. Отраслевое подразделение:

1) в случае, оговоренном в подпункте 3) статьи 32   Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» (далее - Закон):

после передачи проекта номенклатуры в Департамент (1 ноября) приступает к разработке письменного обоснования осуществления государственных закупок способом из одного источника, технической спецификации, и в течение двух рабочих дней после утверждения годового плана государственных закупок обеспечивает подписание письменного обоснования осуществления государственных закупок способом из одного источника у Ответственного секретаря;

в течение трех рабочих дней после утверждения годового плана государственных закупок представляет в Департамент письменное обоснование осуществления государственных закупок способом из одного источника, утвержденное Ответственным секретарем, техническую спецификацию, проект договора с поставщиком (на основании типового договора) на казахском и русском языках, а также при необходимости кандидатуры для включения в состав экспертной комиссии (эксперта).

В обосновании должны быть указаны обоснование способа закупок, объемы закупаемых товаров, работ и услуг, ориентировочная цена за единицу и общая сумма, обоснование выбора и наименование потенциального поставщика с указанием его почтового адреса и банковских реквизитов.

2) в случаях, оговоренных в подпунктах 2), 4) и 5) статьи 32   Закона в течение трех рабочих дней после получения материалов о наступлении указанных случаев представляет в Департамент письменное обоснование осуществления государственных закупок способом из одного источника, утвержденное Ответственным секретарем, техническую спецификацию, проект договора с поставщиком (на основании типового договора) на казахском и русском языках, а также при необходимости кандидатуры для включения в состав экспертной комиссии (эксперта).

В обосновании должны быть указаны обоснование способа закупок, объемы закупаемых товаров, работ и услуг, ориентировочная цена за единицу и общая сумма, обоснование выбора и наименование потенциального поставщика с указанием его почтового адреса и банковских реквизитов.

14. Департамент в течение двух рабочих дней с даты представления материалов Отраслевым подразделением разрабатывает и направляет на согласование в юридическую службу и отраслевое подразделение проект приказа об утверждении предмета и способа государственных закупок, планируемого объема их финансирования, технической спецификации, а также при необходимости состава экспертной комиссии (эксперта).

Срок согласования документов с юридической службой и отраслевым подразделением не должен превышать 3 рабочих дней с момента получения материалов от Департамента.

Департамент после согласования с юридической службой и отраслевым подразделением в течение одного рабочего дня вносит на утверждение проект приказа об утверждении конкурсной документации, создании конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии, а также формировании и утверждении, при необходимости, состава экспертной комиссии (эксперта) Ответственным секретарем.

При наличии замечаний у юридической службой, касающихся материалов, представленных Отраслевым подразделением, Департамент в течение 1 рабочего дня направляет их в Отраслевое подразделения для устранения.

15. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении государственных закупок способом из одного источника Департамент подготавливает письменное приглашение потенциальному поставщику о принятии участия в государственных закупках, которое должно содержать следующие сведения:

1) наименование и место нахождения организатора государственных закупок;

2) описание и требуемые технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг, включая технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, при необходимости с указанием нормативно-технической документации;

3) количество товара, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предоставление гарантии на качество предлагаемых товаров, работ, услуг;

6) условия платежа и проект договора с поставщиком (на основании типового договора);

7) условия, форму, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках в случаях, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок;

8) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом из одного источника;

9) перечень общих и специальных квалификационных требований, предусмотренных статьей 8   Закона, а также перечень документов, которые потенциальный поставщик должен представить в подтверждение его соответствия предъявляемым квалификационным требованиям, за исключением, когда государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 4 статьи 32   Закона;

10) место и срок представления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих его соответствие предъявляемым квалификационным требованиям, за исключением, когда государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 4) статьи 32   Закона,

и обеспечивает их подписание у Ответственного секретаря и направление приглашения потенциальному поставщику.

В письме-приглашении должна быть отражена необходимость представления потенциальным поставщиком к указанному сроку следующую информацию:

1) описание товаров, работ, услуг, предлагаемых потенциальным поставщиком, с указанием лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг;

2) документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям потенциального поставщика и лиц, которых он предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, за исключением, когда государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 4) статьи 32   Закона;

3) письменное обоснование цены на предлагаемые товары, работы, услуги.

16. В течение двух рабочих дней с даты получения от потенциального поставщика письменного согласия с приложением документов, предусмотренных законодательством, Департамент оформляет протокол об итогах осуществления государственных закупок способом из одного источника, передаваемый для подписания отраслевому подразделению и Ответственному секретарю.

17. В случае, если для осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника была утверждена экспертная комиссия либо эксперт, в течение одного рабочего дня экспертная комиссия или эксперт обеспечивают подготовку экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, которое прилагается к протоколу об итогах закупок товаров, работ, услуг.

18. Департамент не позднее двух рабочих дней со дня подписания протокола об итогах государственных закупок способом из одного источника обеспечивает размещение текста протокола на интернет-ресурсе Министерства.

19. Оригинал протокола об итогах государственных закупок способом из одного источника находится на хранении в Департаменте.

Электронные государственные закупки  

способом из одного источника

20. Департамент направляет потенциальному поставщику приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника, а также размещает приглашение в виде электронного документа на веб-портале.

21. В случае принятия предложения о поставке товаров, выполнения работ, оказания услуг, потенциальный поставщик представляет Департаменту запрашиваемую информацию посредством направления электронного документа на веб-портал.

22. Департамент в течение трех рабочих дней со дня представления потенциальным поставщиком запрашиваемой информации, формирует и размещает на веб-портале протокол об итогах электронных государственных закупок способом из одного источника.

Электронные государственные закупки 

способом запроса ценовых предложений

23. Отраслевое подразделение, являющееся заказчиком государственных закупок, не позднее десяти рабочих дней до планируемой даты проведения электронных государственных закупок способом запроса ценовых предложений представляет в Департамент следующие материалы:

1) заявку на осуществление государственных закупок;

2) проект договора с поставщиком (на основании типового договора) на казахском и русском языках.

24. Потенциальные поставщики, участвующие в электронных государственных закупках, в порядке и сроки, указанные в электронном объявлении, представляют ценовые предложения посредством электронного документа на веб-портал.

Электронные государственные закупки 

способом аукциона

25. Отраслевое подразделение, являющееся заказчиком государственных закупок:

разрабатывает Техническую спецификацию к аукционной документации и проект договора с поставщиком (на основании типового договора), на казахском и русском языках и в срок не позднее 8 рабочих дней до планируемой даты объявления о предстоящем аукционе письмом, которое должно содержать наименование инициируемой закупки, направляет указанные документы в Департамент, а также предложения по кандидатурам в состав аукционной и экспертной комиссий (при необходимости).

26. Департамент в течение двух рабочих дней с даты представления материалов Отраслевым подразделением, являющимся заказчиком государственных закупок, формирует на веб-портале на казахском и русском языках электронную форму аукционной документации, разрабатывает проект приказа об утверждении аукционной документации, создании аукционной комиссии, секретаря аукционной комиссии, а также формировании и утверждении, при необходимости, состава экспертной комиссии (эксперта) и вносит на согласование указанные материалы в юридическую службу и отраслевое подразделение.

Срок согласования документов с юридической службой и отраслевым подразделением не должен превышать 3 рабочих дней с момента получения материалов от Департамента.

27. Департамент после согласования с юридической службой и отраслевым подразделением в течение одного рабочего дня вносит на утверждение проект приказа об утверждении аукционной документации, создании аукционной комиссии, секретаря аукционной комиссии, а также формировании и утверждении, при необходимости, состава экспертной комиссии (эксперта) Ответственным секретарем.

28. Аукционная документация, сформированная Департаментом, утверждается первым руководителем либо Ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, исполняющим его обязанности.

29. Департамент не позднее одного рабочего дня со дня утверждения аукционной документации, но не менее чем за двадцать календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе, опубликовывает на веб-портале объявление о проводимом аукционе, а также утвержденную аукционную документацию.

В случае, если сумма, выделенная для приобретения товара, работы, услуги, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом аукциона не превышает двадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя   , установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, организатор государственных закупок опубликовывает на веб-портале текст объявления о проводимом аукционе не менее чем за семь календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе.

5. Заключение договоров  

о государственных закупках

30. В течение одного рабочего дня с даты подписания протокола об итогах способами электронного конкурса, аукциона, из одного источника, решения об утверждении итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений, проведенных посредством электронных закупок, секретарь конкурсной и аукционной комиссии (главный эксперт, эксперт) направляет копию соответствующего протокола в отраслевое подразделение.

31. Отраслевое подразделение, являющееся заказчиком государственных закупок, в течение двух рабочих дней с даты получения копии соответствующего протокола, направляет на согласование в Департамент и юридическую службу проект договора о государственных закупках с соответствующим поставщиком товаров, работ или услуг, а также проект договора, по которому государственные закупки осуществлены без применения норм настоящего Закона   . При этом Департамент и юридическая служба осуществляют согласование проекта договора в течение двух рабочих дней.

32. Проект договора о государственных закупках, составленный в трех экземплярах, подписывается руководителем отраслевого подразделения (Ответственным секретарем), либо в случае его отсутствия - заместителем руководителя отраслевого подразделения, в течение одного рабочего дня с даты его согласования.

33. Отраслевое подразделение в течение одного рабочего дня с даты подписания проекта договора направляет соответствующему поставщику проект договора о государственных закупках для его подписания поставщиком.

Отраслевое подразделение в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах государственных закупок подписывает и направляет потенциальному поставщику проект договора о государственных закупках, составленный в соответствии с типовым договором, определенным правилами осуществления государственных закупок.

Заказчик направляет победителю один экземпляр протокола об их итогах и проект договора о государственных закупках. Срок заключения договора о государственных закупках не может быть более тридцати календарных дней со дня направления потенциальному поставщику проекта договора о государственных закупках.

34. Отраслевое подразделение в течение одного дня с даты подписания договора обеими сторонами (либо с даты внесения обеспечения исполнения договора, если такое было предусмотрено в договоре) направляет оригиналы договора о государственных закупках и документа, подтверждающего внесение обеспечения исполнения договора, в Департамент для регистрации договора в органах Казначейства.

35. Второй экземпляр договора о государственных закупках передается поставщику, третий - остается в отраслевом подразделении.

36. Изменения и/или дополнения в подписанный договор о государственных закупках могут быть внесены только в случаях, не противоречащих требованиям законодательства   о государственных закупках.

При этом отраслевое подразделение разрабатывает проект соглашения о внесении изменений и/или дополнений в договор о государственных закупках, а также письменное обоснование необходимости внесения изменений и/или дополнений в подписанный договор, и в обязательном порядке направляет указанные документы на согласование в Департамент и юридическую службу и осуществляют согласование проекта соглашения о внесении изменений и/или дополнений в договор о государственных закупках в течение двух рабочих дней.

37. Соглашение о внесении изменений и дополнений в договор о государственных закупках составляется в трех экземплярах и подписывается руководителем отраслевого подразделения, либо в случае его отсутствия - заместителем руководителя отраслевого подразделения и уполномоченным представителем поставщика. В случае, если договор подписан Ответственным секретарем, то соглашение о внесении изменений и дополнений в договор о государственных закупках подписывает Ответственный секретарь. Один экземпляр оригинала Соглашения передается отраслевым подразделением поставщику, второй - Департаменту, третий - остается в распоряжении отраслевого подразделения.

6. Принятие актов поставки товаров 

 (выполненных работ, оказанных услуг)

38. Отраслевое подразделение, являющееся заказчиком государственных закупок, ведет мониторинг выполнения поставщиком обязательств по договору.

39. Акт поставки товара (выполненных работ, оказанных услуг) составляется согласно типовой форме   , прилагаемой к настоящей Инструкции. Указанный документ является неотьемлемой частью договора о государственных закупках.

40. На основании письма руководителя отраслевого подразделения (Ответственного секретаря) начальник соответствующего территориального органа образовывает из числа специалистов территориального органа Министерства, а в случае необходимости и с привлечением специалистов местных государственных органов и/или территориальных подразделений других центральных государственных органов и ведомств Комиссию для приемки количественно-качественного состояния товара, выполненных работ или оказанных услуг.

Комиссия может быть создана также из числа специалистов центрального аппарата Министерства с привлечением специалистов территориальных подразделений Министерства, местных государственных органов, других центральных государственных органов или ведомств, а также их территориальных подразделений. Персональный состав такой комиссии определяется отраслевым подразделением и утверждается приказом Ответственного секретаря.

41. В течение одного дня с момента поставки товара, и десяти дней с даты завершения выполнения работ или оказания услуг комиссия в присутствии уполномоченного представителя поставщика товара, работ или услуг составляет в трех экземплярах соответствующий акт, который подписывается председателем, всеми членами комиссии, уполномоченным представителем поставщика и Заказчиком. Председатель и члены указанной комиссии ответственны за проверку соответствия наименования и объемов поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг условиям договора о государственных закупках, в том числе за достоверность поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, а также за количественно-качественное состояние товара, выполненных работ или оказанных услуг, и т.д.

42. Отраслевое подразделение, получив соответствующий акт поставки товара (выполненных работ, оказанных услуг), принимает следующие меры:

1) в случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком товаров, работ или услуг обязательств, принятых им согласно договору о государственных закупках, отраслевое подразделение незамедлительно письменно уведомляет о каждом таком факте с приложением подтверждающих документов (акт поставки товара (выполненных работ, оказанных услуг) и т.д.) Юридическую службу. При этом, Юридическая служба в течение трех рабочих дней с даты получения письменного уведомления отраслевого подразделения направляет юридическую оценку фактам, указанным в уведомлении, отраслевому подразделению для последующего уведомления Поставщика.

Претензионно-исковую работу в отношении поставщика, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего договорные обязательства, организует и проводит Юридическая служба. Отраслевые подразделения в пределах их компетенции обеспечивают Юридическую службу всей необходимой информацией;

2) в случае отсутствия претензий к поставщику товаров, работ или услуг по исполнению им договорных обязательств или урегулирования в досудебном порядке вопросов претензионного характера, в течение одного дня с даты подписания комиссией акта поставки товара (выполненных работ, оказанных услуг), либо с даты урегулирования вопросов претензионного характера акт поставки товара (выполнения работ или оказания услуг) направляется в Департамент.

43. Департамент в течение двух рабочих дней с даты получения от отраслевого подразделения акта поставки товара (выполнения работ или оказания услуг) рассматривает его и возвращает либо согласованный (путем визирования на обратной стороне акта Директором департамента, его заместителем, а также специалистами Департамента, а в случае отсутствия Директора Департамента - его заместителем), либо с замечаниями. При визировании акта поставки товара (выполнения работ или оказания услуг) Департамент ответственен на предмет надлежащего оформления акта поставки товаров, выполненных работ или оказанных услуг таким условиям договора с поставщиком, как наименование поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, цены за единицу, суммы договора.

В случае дачи Департаментом замечаний отраслевое подразделение принимает меры по их устранению и недопущению впредь.

44. Акт поставки товара (выполнения работ или оказания услуг), согласованный Департаментом, в течение одного дня с даты его согласования подписывается руководителем отраслевого подразделения либо в случае его отсутствия (нахождения в отпуске, в командировке, отсутствие по болезни) - заместителем руководителя отраслевого подразделения, и один экземпляр оригинала акта поставки товара (выполнения работ или оказания услуг) незамедлительно направляется отраслевым подразделением в Департамент, второй экземпляр - поставщику, третий - остается в распоряжении отраслевого подразделения.

45. Копия акта поставки товара (выполнения работ или оказания услуг), заверенная подписью Ответственного секретаря МСХ РК или лица, им уполномоченного, и оттиском гербовой печати Министерства, в течение дня после его подписания, а также оригинал акта поставки товара (выполнения работ или оказания услуг), направляется отраслевым подразделением в Департамент финансового обеспечения, который обеспечивает оформление платежного документа и его представление в органы Казначейства для оплаты в течение трех рабочих дней с даты получения указанной копии акта от отраслевого департамента.

7. Отдельные положения 

О Конкурсной (аукционной) комиссии

46. Конкурсная (аукционная) комиссия формируется из следующих должностных лиц центрального аппарата Министерства сельского хозяйства (общее количество членов конкурсной (аукционной) комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех человек):

	

		

			
Председатель Комиссии
			
- не ниже заместителя первого руководителя либо Директор отраслевого подразделения;
		
		

			
Заместитель Председателя Комиссии
			
- заместитель Директора отраслевого подразделения, администрирующего бюджетную программу, в рамках которой осуществляются государственные закупки;
		
		

			
Члены Комиссии
			
- работник юридической службы; - два работника отраслевого подразделения, администрирующего бюджетную программу, в рамках которой осуществляются государственные закупки;
		
		

			
Секретарь Комиссии (без права голоса)
			
- работник Управления государственных закупок Департамента.
		
	

47. В отдельных случаях членом Конкурсной (аукционной) комиссии в установленном порядке могут быть определены и другие должностные лица Министерства.

48. В случаях, когда предметом государственных закупок является сооружение и ремонт строительных объектов, в состав Конкурсной (аукционной) комиссии вместо одного из работников отраслевого подразделения включается по согласованию представитель соответствующего министерства или ведомства.

49. В случае отсутствия по уважительной причине Председателя Конкурсной комиссии его функции выполняет заместитель Председателя Конкурсной комиссии.

Персональный состав Конкурсной (аукционной) комиссии, а также ее Секретарь утверждается по каждым государственным закупкам.

50. Конкурсная (аукционная) комиссия действует со дня подписания приказа Ответственного секретаря о ее создании - до заключения договора о государственных закупках.

51. Председатель Конкурсной (аукционной) комиссии:

руководит деятельностью Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

планирует работу Комиссии;

осуществляет общий контроль над реализацией решений Комиссии;

несет ответственность за деятельность, осуществляемую Комиссией.

52. В период работы Конкурсной (аукционной) комиссии не допускается вмешательство должностных лиц в деятельность Конкурсной (аукционной) комиссии и се Секретаря. Председатель, заместитель Председателя и члены Конкурсной (аукционной) комиссии независимы в принятии решений от вышестоящих должностных лиц Министерства сельского хозяйства, и действуют исключительно в соответствии с требованиями законодательства   о государственных закупках.

53. Запросы Конкурсной (аукционной) комиссии, а также ее разъяснения на запросы потенциальных поставщиков, а также иные материалы, исходящие из Конкурсной (аукционной) комиссии, как правило, оформляются на бланке Министерства сельского хозяйства и подписываются Председателем Конкурсной (аукционной) комиссии, а в случае его отсутствия по уважительной причине заместителем Председателя Конкурсной (аукционной) комиссии.

54. Заседания конкурсной (аукционной) комиссии проводятся при условии присутствия простого большинства из общего числа членов конкурсной (аукционной) комиссии и оформляются протоколом, который подписывается присутствующими членами конкурсной (аукционной) комиссии, ее председателем, его заместителем и секретарем конкурсной (аукционной) комиссии. В случае отсутствия какого-либо члена конкурсной (аукционной) комиссии в протоколе заседания конкурсной (аукционной) комиссии указывается причина его отсутствия с приложением документа, подтверждающего данный факт.

55. В период конкурса должно быть проведено необходимое количество заседаний Конкурсной (аукционной) комиссии, а именно:

при вскрытии конвертов с конкурсными заявками потенциальных поставщиков;

при рассмотрении и оценке конкурсных заявок на соответствие требованиям конкурсной документации;

сопоставлении конкурсных ценовых предложений и подведении итогов конкурса.

56. Внеочередные заседания проводятся по инициативе Председателя или двух и более членов Конкурсной (аукционной) комиссии. При этом вопросы, предлагаемые на рассмотрение членов Комиссии, должны быть в письменном виде направлены Секретарю комиссии, который их включает в повестку дня заседания, и в установленном порядке, уведомляет членов Конкурсной (аукционной) комиссии.

57. Решение Конкурсной (аукционной) комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель.

58. Члены конкурсной (аукционной) комиссии имеют право на особое мнение, которое в случае его выражения, должно быть изложено в день проведения заседания Конкурсной (аукционной) комиссии в письменном виде, и приложено к протоколу заседания Конкурсной (аукционной) комиссии.

59. Решение Конкурсной (аукционной) комиссии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

60. Председатель и члены Конкурсной (аукционной) комиссии, а также ее Секретарь до завершения процесса государственных закупок обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, представленной им потенциальными поставщиками, носящей конфиденциальный характер.

61. В случае отсутствия в составе Экспертной комиссии специалистов соответствующего профиля могут быть привлечены государственные служащие на безвозмездной основе, а иные специалисты - на платной основе, профиль которых соответствует закупаемым товарам, работам и услугам, для работы в качестве экспертов в Экспертной комиссии.

Выбор лиц, привлекаемых в качестве технических экспертов в Экспертную комиссию на платной основе, осуществляется в соответствии с законодательством   Республики Казахстан о государственных закупках.

62. Персональный состав Экспертной комиссии (Руководитель и члены Комиссии) утверждаются приказом Ответственного секретаря.

Руководитель Экспертной комиссии:

руководит деятельностью Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

планирует работу Комиссии;

несет ответственность за деятельность, осуществляемую Комиссией.

63. Решение Экспертной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал Руководитель Экспертной комиссии.

64. Члены Экспертной комиссии имеют право на особое мнение, которое в случае его выражения должно быть изложено в день проведения заседания Экспертной комиссии в письменном виде и приложено к заключению Экспертной комиссии.

65. Председатель и члены Экспертной комиссии не имеют права голоса при принятии решений Конкурсной (аукционной) комиссией.

Об особенностях проведения государственных закупок услуг 

по разработке нормативно-методической базы по регулированию 

развития отраслей агропромышленного комплекса

66. Под отраслевыми подразделением в настоящей главе понимаются структурные подразделения центрального аппарата и Комитеты Министерства, закрепленные за реализацией нормативно-методических проектов (тем), согласно Перечню нормативно-методических проектов (тем) на соответствующий год по соответствующей бюджетной программе, ежегодно утверждаемому приказом Ответственного секретаря, и являющиеся заказчиками услуг.

67. Под ответственным департаментом в настоящей главе понимаются структурное подразделение Министерства, являющееся администратором соответствующей бюджетной программы, предусматривающей разработку нормативно-методической базы по регулированию развития отраслей агропромышленного комплекса, и обеспечивающее общую координацию проводимых мероприятий по реализации отраслевыми подразделениями данной бюджетной программы.

68. Не позднее 10 октября отраслевые подразделения представляют в ответственный департамент перечень нормативно-методических проектов (тем), на соответствующий год, согласованный с Ответственным секретарем.

69. Ответственный департамент не позднее 20 октября обеспечивает свод и утверждение приказом Ответственного секретаря Перечня нормативно-методических проектов (тем) на соответствующий год в целом по Министерству.

70. На основании утвержденного Перечня нормативно-методических проектов (тем) на соответствующий год отраслевые подразделения, не позднее 20 октября направляют в ответственный Департамент проекты номенклатуры потребности указанных услуг на следующие три года, составленные в соответствии с требованиями пункта 7   настоящей Инструкции.

71. Ответственный Департамент в десятидневный срок с даты получения проектов номенклатуры, определяет способ закупок услуг и направляет свои предложения в отраслевые подразделения для формирования окончательного варианта проектов номенклатуры.

72. Отраслевые подразделения в пятидневный срок с даты получения предложений по способам закупок от Ответственного Департамента, в случае отсутствия с их стороны замечаний по определению способа закупок, формируют окончательный вариант проектов номенклатуры (с указанием помимо требований, предусмотренных в пункте 7   настоящей Инструкции, планируемого времени проведения закупок), обеспечивает их согласование Ответственным секретарем и представляют согласованные Ответственным секретарем проекты номенклатуры в ответственный департамент.

73. Ответственный департамент в пятидневный срок с даты получения от отраслевых подразделений проектов номенклатуры, согласованных Ответственным секретарем, обеспечивает:

свод и проект номенклатуры потребности услуг в целом по бюджетной программе; представление в Департамент номенклатуры потребности услуг, утвержденной в целом по бюджетной программе (с приложением ее копии на электронном носителе).

74. Департамент с даты получения номенклатуры потребности услуг выполняет мероприятия, предусмотренные пунктом 8   настоящей Инструкции.

75. По пунктам 9   , 13   отраслевое подразделение представляет в Департамент Перечень закупаемых услуг, техническую часть к конкурсной документации и письменное обоснование способов закупок с приложением всех необходимых документов, разработанные отраслевыми подразделениями и согласованные (утвержденные) Ответственным секретарем.

76. Конкурсная комиссия по государственным закупкам услуг по разработке нормативно - методической базы по регулированию развития отраслей агропромышленного комплекса состоит из следующих должностных лиц Министерства:

Председатель конкурсной комиссии - Руководитель подразделения, являющегося заказчиком государственных закупок;

Заместитель председателя конкурсной комиссии - Заместитель руководителя отраслевого подразделения, являющегося заказчиком государственных закупок;

Члены конкурсной комиссии - специалист юридической службы, должностное лицо отраслевого подразделения, являющегося заказчиком государственных закупок, и должностное лицо отраслевого подразделения, администрирующего бюджетную программу, в рамках которой осуществляются государственные закупки;

Секретарь конкурсной комиссии - специалист Департамента.

77. В течение одного дня с даты подписания протокола о закупках или об итогах конкурса секретарь конкурсной комиссии (комиссии по закупкам способом запроса ценовых предложений) направляет выписку из соответствующего протокола в Ответственный департамент.

Приложение

Типовая форма

	

		

			
_______________________________
			
«___»_________20____г.
		
		

			
(область, район, населенный пункт)
			
 
		
	

Министерство сельскою хозяйства Республики Казахстан в лице _____________, действующего на основании __________________ (приказ, положение), и комиссия в составе, утвержденной приказом МСХ РК от __________ 20____ года №__, именуемые в дальнейшем Заказчик и ________________________________________________________________ в лице __________________, действующего

(полное наименование Поставщика)

на основании Устава (доверенности на Ф.И.О. от «___» ________ 20____г. № ______), именуемый в дальнейшем Поставщик, составили настоящий Акт о нижеследующем.

Поставщик в соответствии с Договором, заключенным между ним и Заказчиком от «___» ____________ 20____ года № _____, осуществил поставку товара (оказал услугу) ________________________________________________________ со следующими характеристиками:

(полное наименование товара, работы, услуги)

	

		

			
Полное наименование товара (оказанных услуг)
			
Краткая характеристика товара (оказанных услуг)
			
Единица измерения (штука, комплект, услуга)
			
Количество, объем товара (оказанных услуг)
			
Цена за единицу (тенге)
			
Сумма (тенге)
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

Дополнительная характеристика товаров (услуг): ________________________________________________________________

Претензий к поставке товаров (выполненным работам, оказанным услугам) (в случае наличия претензий - перечислить) _____________________________________________________________________________________________________________

Товар (услуга) в количестве ___________ (штука, комплект, услуга) на общую сумму ______________________________________ тенге принят Заказчиком.

1. Общая стоимость товаров (работ, услуг) ___________________________________________________________ (прописью)

2. Сумма аванса ________________________________________________ (прописью)

3. Ранее заактированные суммы ________________________________________________________(прописью)

4. Следует к оплате ___________________________________________________ (прописью)

	

		

			
За «Заказчика»
			
За «Поставщика»
		
		

			
______________________________________ (Ф.И.О. занимаемая должность) ____________________________________ (подпись, М.П.)
			
____________________________________ (Ф.И.О. занимаемая должность) ____________________________________ (подпись, М.П.)
		
	

Председатель Комиссии: ___________________

Члены Комиссии: ___________________

___________________

Типовая форма

	

		

			
г. Астана
			
«___» _________ 20__г.
		
	

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан в лице _________________, действующего на основании приказа (положения) __________, именуемое в дальнейшем Заказчик и с другой стороны ______ в лице ____________, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем ________, составили настоящий Акт о нижеследующем.

Генеральный подрядчик в соответствии Договором, заключенным между ним и Заказчиком от _____ ______________ 20___ года № ____ выполнил работы _____________ со следующими характеристиками:

	

		

			
специфика
			
Наименование и виды выполненных работ
			
Ед. измерения
			
Стоимость работ (тенге)
			
Аванс
			
Удержание 5% от стоимости выполненных работ (тенге)
			
Ранее заактированная сумма (тенге)
			
Сумма фактических расходов с начала года (тенге)
			
Сумма, требуемая к перечислению за выполненный объем работ за ______ месяц
			
Стоимость выполненных работ с начала года
		
		

			
Сумма аванса (тенге)
			
Сумма погашения (тенге)
			
Остаток (тенге)
			
За месяц (тенге)
			
С начала года (тенге)
			
Выполнено (тенге)
			
К оплате (тенге)
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

Следует к оплате: __________________________________________________________________________________________

Дополнительная характеристика выполненных работ: ___________________________________________________________

Претензий к выполненным работам: __________________________________________________________________________

(в случае наличия претензий - перечислить)

	

		

			
Генеральный подрядчик
			
Заказчик
		
		

			
______________________________
			
_____________________________
		
		

			
«___» __________ 20__г.
			
«___» _________ 20_г.
		
	

Технадзор _______________

«____» ___________________ 20__г.

Председатель Комиссии: ______________________

Члены Комиссии: ______________________

_____________________