О проведении аттестации государственных инспекторов труда Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 24 декабря 2001 года № 273-п

В соответствии со ст. 16  Закона РК от 23 июля 1999 года № 453 "О государственной службе", Указа  Президента Республики Казахстан от 21 января 2000 года № 327 "Об утверждении Правил аттестации административных государственных служащих" и ст. 7  Закона РК от 7 мая 2001 г. № 194-1 "О ратификации Конвенции № 81 Об инспекции труда в промышленности и торговле (МОТ)", в целях определения профессиональной подготовки, правовой культуры, способности работать с гражданами, реализации основных принципов подбора, расстановки кадров и определения соответствия государственных служащих требованиям, предъявляемым государственным инспекторам труда системы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила  проведения аттестации государственных инспекторов труда центрального аппарата и территориальных органов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (приложение № 1);

2) Перечень  сведений, которые должны быть отражены в служебной характеристике государственного инспектора труда при проведении аттестации (приложение № 2);

3) Форму  аттестационного листа (приложение № 3);

4) Форму протокола  заседания аттестационной комиссии (приложение № 4).

2. Кадровой службе Министерства, руководителям территориальных органов Министерства труда и социальной защиты населения:

- обеспечить проведение подготовительной работы к аттестации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

- информацию о результатах подготовительной работы (графики проведения аттестации, состав аттестационных комиссий) представить в Министерство в десятидневный срок со дня вступления в силу настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-Министра Умербаева А.А.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

 
 Министр 
 
 Г. Карагусова

 
 
 
 

1. Аттестация государственных инспекторов труда центрального аппарата и территориальных органов Министерства труда и социальной защиты населения (по областям, городам Астана и Алматы) проводится в соответствии Законами Республики Казахстан от 7 мая 2001 г. № 194-1 "О ратификации  Конвенции МОТ Об инспекции труда в промышленности и торговле" (№ 81) и от 23 июля 1999 года "О государственной  службе", Указом  Президента Республики Казахстан от 21 января 2000 года № 327 "Об утверждении Правил аттестации административных государственных служащих" и настоящими Правилами.

2. Цель проведения аттестации - совершенствование деятельности, стиля и методов работы, получение объективной информации об уровне профессиональной подготовки государственных инспекторов труда Министерства труда и социальной защиты населения (далее госинспекторов труда), а также установление их служебного соответствия занимаемой должности.

В ходе аттестации дается оценка деловых и личных качеств, организаторских способностей, определяется уровень профессионализма знания законодательства, способность принятия самостоятельных решений по кругу исполняемых обязанностей, соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, делаются выводы о соответствии госинспектора труда занимаемой должности и служебной карьере.

3. В основе аттестации лежат следующие принципы: законность, объективность, всеобщность, беспристрастность и коллегиальность. Основным критерием оценки при аттестации является способность госинспекторов труда выполнять возложенные на них обязанности.

4. Аттестации подлежат все госинспекторы труда, за исключением беременных женщин.

5. Госинспекторы труда проходят аттестацию по истечении каждых последующих трех лет пребывания на государственной службе, но не ранее шести месяцев со дня занятия данной должности.

При этом аттестация должна быть проведена не позднее шести месяцев со дня наступления указанного срока.

6. Госинспекторы труда, поступившие на государственную службу впервые или с перерывом стажа государственной службы, проходят аттестацию по истечении трех лет непрерывного пребывания на государственной службе в сроки, установленные пунктом 5  настоящих Правил.

7. Аттестация госинспекторов центрального аппарата и главных государственных инспекторов труда областей, городов Астана и Алматы осуществляется аттестационной комиссией Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее Министерство).

Аттестация госинспекторов труда Министерства труда и социальной защиты населения по областям, городам Астана и Алматы (далее территориальных органов МТСЗН) осуществляется аттестационными комиссиями соответствующих органов.

8. Подготовка к проведению аттестации госинспекторов труда центрального аппарата и главных государственных инспекторов труда областей, городов Астана и Алматы организуется кадровой службой Министерства, а госинспекторов труда в территориальных органах МТСЗН общими отделами территориальных Департаментов.

Она включает следующие мероприятия:

1) организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации (не менее за месяц до ее проведения);

2) разработку и утверждение графиков проведения аттестации;

3) определение состава аттестационных комиссий;

4) подготовку необходимых документов на аттестуемых работников;

9. Сроки, график проведения аттестации, списки госинспекторов труда, подлежащих аттестации, и состав аттестационных комиссий разрабатываются кадровой службой Министерства, для территориальных органов МТСЗН - общим отделом Департаментов, и утверждаются соответственно приказом Министра и первого руководителя территориального органа Министерства.

О сроках проведения аттестации аттестуемых госинспекторов труда письменно уведомляют не позднее месяца до начала ее проведения.

10. Список госинспекторов труда, подлежащих аттестации, в соответствии с пунктом 5  настоящих Правил составляется один раз в течение шести месяцев.

11. Главный государственный инспектор Республики Казахстан и главные государственные инспекторы труда областей, городов Астана и Алматы оформляют служебные характеристики на госинспекторов труда, подлежащих аттестации, по форме, установленной Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и направляют ее в кадровую службу Министерства и общие отделы Департаментов.

12. Служебная характеристика должна содержать обоснованную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности аттестуемого госинспектора труда за период, состоящий из его трехлетнего непрерывного пребывания на государственной службе и срока, прошедшего после этого в соответствии с пунктом 5  настоящих Правил.

13. Кадровая служба Министерства и общие отделы Департаментов обязаны знакомить госинспектора труда с представленной на него служебной характеристикой в срок не позднее, чем за три недели до заседания аттестационной комиссии.

14. Госинспектор труда вправе заявить о своем несогласии с представленной на него служебной характеристикой и предоставить в общий отдел информацию, характеризующую его.

15. На аттестуемого госинспектора труда оформляется аттестационный лист по установленной форме.

16. Кадровая служба Министерства, общие отделы Департаментов собранные аттестационные материалы адресуют в соответствующие аттестационные комиссии.

17. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

18. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации госинспекторов труда центрального аппарата Министерства утверждается приказом Министра, по представлению кадровой службы.

19. В состав аттестационной комиссии территориальных органов МТСЗН утверждается приказом первого руководителя. В ее состав включаются директор Департамента, заместитель директора, представители общего отдела и др. работники, а также (по согласованию) представители Министерства. Аттестационную комиссию в качестве председателя может возглавить Главный государственный инспектор труда Республики Казахстан.

20. Председатель и члены аттестационной комиссии должны занимать такую же или более высокую должность, чем госинспекторы труда, подлежащие аттестации.

21. Члены аттестационной комиссии проходят аттестацию на общих основаниях в соответствии с настоящими Правилами.

22. Аттестационная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией  Республики Казахстан, Законом  Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О государственной службе", Правилами  проведения аттестации административных государственных служащих от 21 января 2000 года № 327 и настоящими Правилами.

23. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей членов ее состава.

24. Результаты голосования определяются большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

25. Аттестационная комиссия проводит аттестацию в присутствии аттестуемого госинспектора труда и его непосредственного руководителя (начальника отдела).

Госинспекторы труда, отсутствовавшие на заседании аттестационной комиссии по уважительным причинам, проходят аттестацию после выхода на работу.

26. В ходе заседания аттестационная комиссия рассматривает аттестационный лист и служебную характеристику аттестуемого госинспектора труда.

Аттестуемый по своей инициативе может представить в комиссию самоотчет о своей работе с предложениями и замечаниями о том, насколько полно реализуются его профессиональные способности.

Члены аттестационной комиссии могут также заслушать устную характеристику непосредственного руководителя (начальника отдела) на аттестуемого госинспектора труда.

27. Для оценки уровня профессионализма госинспектора труда*  и определения его соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия может использовать методы тестирования, анкетирования, дискуссий и другие.

28. Перечень вопросов для проведения аттестации госинспекторов труда утверждается Министерством.

29. Аттестационная комиссия, изучив представленные материалы и проведя собеседование с госинспектором труда, принимает одно из следующих решений:

1) соответствует занимаемой должности;

2) подлежит повторной аттестации;

3) не соответствует занимаемой должности.

30. Решение аттестационной комиссии принимается открытым или тайным голосованием. Способ голосования определяется по усмотрению аттестационной комиссии. Проходящий аттестацию госинспектор труда, входящий в состав аттестационной комиссии, в голосовании относительно себя не участвует.

31. Результаты аттестации заносятся в протокол и аттестационный лист, которые составляются в одном экземпляре и подписываются председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.

32. Госинспектор труда должен быть письменно ознакомлен с решением аттестационной комиссии.

33. Принятие аттестационной комиссией решения о несоответствии занимаемой должности является отрицательным результатом аттестации.

34. Повторная аттестация проводится через шесть месяцев с момента проведения первоначальной аттестации в порядке, определенном настоящими Правилами. После проведения повторной аттестации, аттестационная комиссия, принимает одно из следующих решений:

1) соответствует занимаемой должности;

2) не соответствует занимаемой должности.

35. Решение аттестационной комиссии центрального аппарата утверждается Министром, а территориальных органов - Директором Департамента в месячный срок.

36. Аттестационный лист госинспектора труда, прошедшего аттестацию, и служебная характеристика на него хранятся в личном деле.

Срок хранения протокола заседания аттестационной комиссии не менее 6 лет.

37. Первый руководитель имеет право не утверждать решения аттестационной комиссии и назначить повторную аттестацию.

Повторная аттестация проводится в соответствии с настоящими Правилами.

38. Утвержденные руководителем отрицательные результаты аттестации являются основанием для прекращения государственной службы государственными инспекторами труда.

39. Главные государственные инспектора труда областей и городов Астана и Алматы проходят аттестацию в комиссиях, создаваемым приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

40. Госинспекторы труда имеют право обжаловать решение аттестационной комиссии в установленном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

────────────────────────────────

*) Оценка уровня профессионализма госинспектора труда, определение уровня знаний трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы о труде, охране труда и опыта их применения на практике:

- Закона  РК от 10.12.99 г. № 493 "О труде в РК";

- Закона  РК от 22.01.93 г. № 1914-XII "Об охране труда";

- Закона  РК от 23.07.99 г. № 453 "О государственной службе";

- Закона  РК от 23.01.01 г. № 149-II "О занятости населения";

- Закона  РК от 21.01.97 г. № 67-1 "О банкротстве" (конкурсное производство);

- Гражданского Кодекса  РК (Особенная часть, глава 47, Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда);

- Кодекса  РК об административных правонарушениях от 30.01.01 г. № 155-II;

- Уголовного Кодекса  РК (ст. 148  и ст. 152  ) от 16.07.97г. № 167-1;

- Положения  о государственном инспекторе труда, о Министерстве (утвержденного постановлением  Правительства РК от 20.07.01 г. № 983);

- Правил  возмещения организациями всех форм собственности ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утвержденных постановлениями Правительства РК от 17.03.93 г. № 201  и от 31.12.97 г. № 1878  );

- Правил  расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью (утвержденных постановлением Правительства РК от 3.03.01 г. № 326);

- Правил  определения квоты и выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан (утвержденных постановлением Правительства РК от 19.06.01 г. № 836);

- и др.

Собеседование - получение устной информации от аттестуемого госинспектора труда по вопросам служебной деятельности. В ходе собеседования, протекающего в форме диалога между аттестационной комиссией и аттестуемым, обсуждается насколько хорошо госинспектор труда выполнял поставленные перед ним задачи и цели, анализируются факторы, оказавшие влияние на качество работы, причины успеха или провала.

Тестирование - заключается в оценке госинспектора по результатам решения им заранее подготовленных задач (тестов) и установлению на этой основе количественных показателей (баллов), определяющих уровень деловых качеств госинспектора труда.

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Занимаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность.

3. Сведения о повышении квалификации и переподготовке (форма обучения, учебное заведение, когда закончено, какой документ о повышении квалификации, переподготовке получен).

4. Перечень основных вопросов, в решении которых принимает участие государственный инспектор труда.

5. Оценка уровня профессионально-деловых качеств государственного инспектора труда и результатов его деятельности за период, состоящий из его пребывания на данной должности (государственной службе).

6. Характеристика личностно-нравственных черт государственного инспектора труда.

7. Итоговый отзыв Главного государственного инспектора труда о работнике, основанный на оценке уровня его квалификации, отношения к делу, качества выполняемой работы.

1. Фамилия, имя, отчество_______________________________________________

2. Дата рождения "___"____________19__г.

3. Сведения об образовании, о повешении квалификации, переподготовке

________________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и

________________________________________________________________________

квалификация по образованию, документы о повышении квалификации,

________________________________________________________________________

переподготовке, ученая степень, ученое звание, дата их присвоения)

4. Занимаемая должность и дата назначения (утверждения на эту должность)

________________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж___________________

6. Стаж государственной службы____________________

7. Оценка деятельности государственного служащего по результатам голосования

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

На заседании присутствовали члены аттестационной комиссии:_____________

________________________________________________________________________

8. Решение аттестационной комиссии:_____________________________________

________________________________________________________________________

9. Примечания___________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Члены: (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации____________

________________________________________________________________________

С аттестационным листом ознакомился_____________________________________

(подпись госинспектора труда и дата)

Место для печати

г.____________________ "___"___________200_г.

Комиссия в составе:

Председателя,___________________________________

(должность, ф.и.о.)

и членов комиссии_______________________________

(должность, ф.и.о.)

________________________________________________________

на основании приказа Минтрудсоцзащиты РК от "___"_____ 200_г. N___ провела

аттестацию государственных инспекторов труда по определению уровня их

профессиональной подготовки, правовой культуры, способности работать с

гражданами, деловых качеств, компетентности для эффективного исполнения

служебных обязанностей и установила:

1. Вопросы к аттестуемому госинспектору и краткие ответы на них:

1)________________________________________________________________

________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

_______________________________________________________________

3)________________________________________________________________

________________________________________________________________

4)________________________________________________________________

________________________________________________________________

5)________________________________________________________________

________________________________________________________________

2. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

3. Особое мнение аттестуемого___________________________________

________________________________________________________________

Председатель комиссии ___________________

(ф.и.о.)

Члены комиссии ___________________