О военной прокуратуре Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 17 февраля 1997 года № 2

В целях правового регулирования организации деятельности военных прокуратур, укрепления их роли в обеспечении безопасности государства, законности и правопорядка в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан и в соответствии с п. 4  статьи 11 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, "О прокуратуре Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие Положение  о военной прокуратуре.

2. Объявить Положение о военной прокуратуре в аппарате Генеральной прокуратуры, в прокуратурах областей, городов, районов и приравненных к ним прокуратурах.

3. Отменить действие приказа Генерального прокурора Республики Казахстан № 260/6 от 24 июня 1996 года.

Генеральный прокурор

Республики Казахстан

Государственный советник

 
 юстиции 2 класса 
 
 С.И. Хитрин 
 
 

Настоящее положение разработано на основе Конституции, действующего законодательства, в развитие Указа  Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, "О прокуратуре Республики Казахстан", для правового регулирования организации деятельности военной прокуратуры по осуществлению надзора за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях республики, законности оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия (в соответствии с закрепленными объектами надзора).

Статья 2. Цели и задачи военной прокуратуры.

Военная прокуратура действует от имени государства, в интересах обеспечения верховенства закона, укрепления законности и правопорядка в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан (далее - Вооруженные Силы).

Осуществляя задачи, возложенные на прокуратуру законом о прокуратуре, в пределах своей компетенции военная прокуратура направляет свою деятельность на обеспечение:

- безопасности и боеготовности Вооруженных Сил, воинской дисциплины и установленного порядка несения военной службы;

- конституционных и иных прав и свобод военнослужащих, призванных на сборы военнообязанных, членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил, других граждан;

- прав и законных интересов воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил.

Всей своей деятельностью военная прокуратура способствует должностным лицам Вооруженных Сил, всем военнослужащим, призванным на сборы военнообязанным, гражданскому персоналу точно и неуклонно исполнять Конституцию, законы Республики Казахстан, воинские уставы и военную присягу.

Статья 3. Принципы организации и деятельности военной прокуратуры.

Военная прокуратура организуется и действует на основе принципов:

- подчинения нижестоящих военных прокуроров вышестоящему и Генеральному прокурору Республики Казахстан;

- независимости от каких бы то ни было местных и военных органов;

- невмешательства в деятельность военной прокуратуры при осуществлении ею своих полномочий, установленных законом;

- обязательности исполнения военными органами, должностными лицами и гражданами правовых актов военной прокуратуры, внесенных на основе закона и в пределах установленной компетенции;

- гласности, в пределах, не противоречащих требованиям законодательства. Главный военный прокурор подотчетен Генеральному прокурору Республики Казахстан.

Статья 4. Основные направления деятельности военной прокуратуры.

Военная прокуратура выявляет и принимает меры к установлению нарушений законов, воинских уставов, и других нормативных правовых актов, допущенных командирами (начальниками), другими должностными лицами Вооруженных Сил, всеми военнослужащими, призванными на сборы военнообязанными, гражданским персоналом Вооруженных Сил при выполнении им обязанностей по службе, а также лицами, в отношении которых имеется специальное указание в законодательстве.

Осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия в объектах, установленных Генеральным прокурором Республики Казахстан.

Представляет интересы в военных судах республики.

В пределах своей компетенции опротестовывает нормативно-правовые акты, противоречащие Конституции и законам республики, в установленных пределах осуществляет уголовное преследование.

Военная прокуратура участвует в разработке командованием, органами воспитательной и социально-правовой работы Вооруженных Сил мер по укреплению дисциплины и правопорядка, предупреждению преступлений и иных правонарушений, в подготовке предложений об усовершенствовании военного законодательства и пропаганде законов в войсках.

Статья 5. Взаимодействие военных прокуроров с военными органами.

Военные прокуроры в соответствии со своей компетенцией вправе присутствовать на заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях военных органов, участвовать в обсуждении вопросов применения законов и воинских уставов, укрепления законности и воинской дисциплины, предупреждения правонарушений и правового воспитания военнослужащих.

Статья 6. Структура военной прокуратуры.

Военная прокуратура состоит из Главной военной прокуратуры, военных прокуратур гарнизонов и войск.

Главную военную прокуратуру возглавляет Главный военный прокурор, который назначается Генеральным прокурором Республики Казахстан и является по должности его заместителем.

Структура, штатная численность, дислокация военных прокуратур, а также расходы по обеспечению их деятельности устанавливаются Главным военным прокурором с согласия Генерального прокурора Республики Казахстан.

Статья 7. Полномочия и правовые гарантии деятельности военных прокуроров.

Главный военный прокурор и подчиненные военные прокуроры в пределах своей компетенции, определенной законом  о прокуратуре и настоящим Положением, обладают всеми полномочиями и правовыми гарантиями деятельности прокуроров и осуществляют их в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 8. Полномочия Главного военного прокурора.

Главный военный прокурор руководит деятельностью всех военных прокуратур:

- обеспечивает надзор за точным и единообразным применением законов, Указов Президента Республики Казахстан, и иных нормативных актов в Вооруженных Силах; законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия; принимает меры к выявлению и устранению нарушений законов, опротестовывает правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики Казахстан;

- издает приказы, распоряжения, указания, обязательные для всех военных прокуроров;

- обеспечивает подбор, расстановку, воспитание и повышение квалификации кадров военных прокуратур;

- проводит аттестование военных прокуроров;

- руководит работой коллегии Главной военной прокуратуры;

- устанавливает обязанности должностных лиц в Главной военной прокуратуре и осуществляет контроль за их выполнением;

- отчитывается перед Генеральным прокурором Республики Казахстан о деятельности военной прокуратуры.

- осуществляет иные полномочия, предоставленные ему законодательством, приказами, распоряжениями и указаниями Генерального прокурора Республики Казахстан.

Статья 9. Объекты надзора Главного военного прокурора.

Поднадзорными Главному военному прокурору объектами являются:

- Министерство обороны Республики Казахстан, Главный штаб Вооруженных Сил Республики Казахстан, подчиненные им управления, отделы и службы, воинские части и учреждения, а также иные структурные подразделения системы Министерства обороны;

- Государственный комитет Республики Казахстан по охране государственной границы, Главное управление внутренними войсками МВД Республики Казахстан, их структурные подразделения и воинские части, войска Комитета национальной безопасности, специальное воинское подразделение службы "А" КНБ Республики Казахстан (воинская часть 61329 "3");

- Управление Командующего Республиканской Гвардией - Начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан с подчиненными ему воинскими частями и подразделениями;

- Органы управления и части Гражданской обороны Государственного Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям;

- Главное военное-следственное управление ГСК Республики Казахстан, входящие в его состав управления и военно-следственные органы.

Главный военный прокурор осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия в ГВСУ, органах военной контрразведки КНБ Республики Казахстан, за законностью оперативно-розыскной деятельности военной разведки МО Республики Казахстан и Службы охраны Президента Республики Казахстан, в полном объеме предусмотренном Законом  Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности".

Статья 10. Полномочия Заместителей Главного военного прокурора и начальников отделов Главной военной прокуратуры.

Заместители Главного военного прокурора осуществляют общее руководство отделами Главной военной прокуратуры в соответствии с основными направлениями деятельности органов прокуратуры определенными им Главным военным прокурором.

Заместители Главного военного прокурора вправе давать указания обязательные для выполнения военными прокурорами гарнизонов и войск, начальниками и военными прокурорами отделов Главной военной прокуратуры, в пределах предоставленных полномочий; взаимодействовать с военными органами по вопросам укрепления воинской дисциплины, законности и правопорядка; осуществлять контрольные функции за деятельностью нижестоящих военных прокуратур, вносить предложения по совершенствованию стиля и методов руководства военными прокурорами, осуществлять руководство Главной военной прокуратурой в отсутствии Главного военного прокурора, а также выполнять обязанности, возложенные нормативными актами Главного военного прокурора.

Начальники отделов Главной военной прокуратуры в своей служебной деятельности руководствуются требованиями действующего законодательства, приказами и указаниями Главного военного прокурора.

Статья 11. Главная военная прокуратура.

Главная военная прокуратура образуется в составе Прокуратуры Республики Казахстан и возглавляется Главным военным прокурором - Заместителем Генерального прокурора Республики Казахстан.

Она обеспечивает согласованность действий военных прокуратур гарнизонов, войск, анализирует практику применения законов в Вооруженных Силах, вырабатывает рекомендации по совершенствованию прокурорского надзора в сфере воинских правоотношений, взаимодействует с руководством военных органов по обеспечению законности и правопорядка в войсках, контролирует работу военных прокуратур по надзору за применением законов. Главная военная прокуратура, также как и военные прокуратуры гарнизонов и войск, является самостоятельным юридическим лицом.

Статья 12. Коллегия Главной военной прокуратуры.

В Главной военной прокуратуре образуется коллегия в составе Главного военного прокурора (председатель) и других руководящих работников военных прокуратур. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором Республики Казахстан по представлению Главного военного прокурора.

Коллегия Главной военной прокуратуры рассматривает наиболее важные вопросы деятельности военных прокуратур, заслушивает отчеты заместителей и начальников отделов Главной военной прокуратуры, нижестоящих военных прокуроров, обсуждает вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты приказов Главного военного прокурора.

Статья 13. Полномочия военных прокуроров.

Военные прокуроры гарнизонов и войск руководят деятельностью прокуратур по обеспечению прокурорского надзора.

При осуществлении надзора они вправе:

- по предъявлению служебного удостоверения иметь доступ в воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации, в том числе, режимные;

- знакомиться с соответствующими документами и материалами, получать их копии или выписки (получение сведений, содержащих государственную тайну, производится в установленном законом порядке);

- проверять законность содержания задержанных и арестованных военнослужащих в военных комендатурах и на гауптвахтах, принимать безотлагательные меры к освобождению незаконно содержащихся там лиц;

- осуществлять проверки дисциплинарных частей, в том числе условия и порядок нахождения в них лиц переменного состава;

- назначать ведомственные ревизии и проверки;

- осуществлять иные полномочия по надзору за законностью и правопорядкам в Вооруженных Силах, не противоречащие действующему законодательству.

Реализация надзорных функций военных прокуроров гарнизонов и войск осуществляется посредством системы правовых актов прокуратуры, предусмотренной главой 2  Закона о прокуратуре.

Статья 14. Надзор за соблюдением прав и свобод военнослужащих, членов их семей и других граждан, интересов юридических лиц и государства.

Военные прокуроры посредством возложенных законодательством функций надзора обеспечивают права и свободы военнослужащих, членов их семей и других граждан, соответствующие закону правовых актов и действий военных органов, должностных лиц и гражданского персонала Вооруженных Сил. Принимают меры к выявлению и устранению любых нарушений законности в сфере воинских правоотношений, причин и условий, им способствующих, восстановлению нарушенных прав.

Военные прокуроры не подменяют военные органы и не вмешиваются в их оперативную деятельность, частную жизнь военнослужащих и других граждан.

Статья 15. Представительство интересов государства в суде.

Военные прокуроры представляют интересы государства в военных судах, дислоцированных на территории Республики Казахстан.

В ходе уголовного, гражданского или иного судопроизводства, в апелляционном (кассационном) и надзорном порядках по приговорам и иным постановлениям суда (судьи), военные прокуроры осуществляют свои полномочия в соответствии с Законом  о прокуратуре, уголовно-процессуальным  и другим законодательством.

Статья 16. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью.

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод военнослужащих в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также законность актов и действий органов, уполномоченных на проведение оперативно-розыскной деятельности в Вооруженных Силах.

Статья 17. Военные прокуроры, осуществляющие надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности.

Надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности в Главном военно-следственном управлении ГСК Республики Казахстан, Управлении военной контрразведки КНБ Республики Казахстан, Главном разведывательном управлении МО Республики Казахстан и Службе охраны Президента Республики Казахстан осуществляет Главный военный прокурор в пределах компетенции, установленной законодательством.

Статья 19. Надзор за законностью исполнительного производства.

Военные прокуроры осуществляют надзор за законностью нахождения военнослужащих на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, дисциплинарных частях, при исполнении наказания, назначенного военным судом; соблюдения установленного законодательством порядка и условий содержания осужденных в названных учреждениях, охраной их прав и свобод; законностью исполнения судебных решений, вынесенных военными судами республики.

Статья 20. Уголовное преследование.

Военная прокуратура осуществляет уголовное преследование в соответствии с Конституцией  , в порядке и пределах, установленных Законом  о прокуратуре и иным законодательством по преступлениям, совершенным военнослужащими, призванными на сборы военнообязанными, другими лицами, в отношении которых имеются специальные указания в законодательстве Республики Казахстан, а также гражданским персоналом Вооруженных Сил, в связи с исполнение ими служебных обязанностей.

Статья 21. Отдельные полномочия военного прокурора.

В отдельных случаях соответствующие полномочия военным прокурорам могут быть предоставлены Генеральным прокурором Республики Казахстан.

Статья 22. Служба в военной прокуратуре, социальная и правовая защита сотрудников военной прокуратуры.

Военным прокурором являются: Главный военный прокурор, его заместители, старшие помощники, помощники, начальники управлении, отделов Главной военной прокуратуры и их заместители, все нижестоящие военные прокуроры, их заместители, старшие помощники и помощники.

Кадры военной прокуратуры составляют военнослужащие (сотрудники), рабочие и служащие.

Сотрудниками военной прокуратуры назначаются граждане Республики Казахстан из числа проходящих военную службу по контракту или призыву офицеров, имеющих, как правило, высшее юридическое образование.

Определение на военную службу по контракту или призыву в кадры Вооруженных Сил, с последующим зачислением в распоряжение Главного военного прокурора, производится Министром обороны Республики Казахстан в соответствии с Законом  Республики Казахстан "О всеобщей воинской обязанности и военной службе".

За сотрудниками военных прокуратур, состоящим на военной службе, сохраняется статус военнослужащих Вооруженных Сил, на них, в полном объеме, распространяется военное законодательство, устанавливающее правовые и социальные гарантии льготы, медицинское, пенсионное и другие виды обеспечения.

Увольнение офицеров и прапорщиков военных прокуратур с военной службы в запас (в отставку) производится Министром обороны Республики Казахстан по представлению Главного военного прокурора.

Сотрудники военной прокуратуры подлежат аттестованию в порядке, определяемом Генеральным прокурором Республики Казахстан.

Сотрудники военной прокуратуры являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.

Статья 23. Материальное обеспечение военнослужащих военной прокуратуры.

На военных прокуроров в полном объеме распространяются льготы и гарантии по материальному и социальному обеспечению, предусмотренные законодательством о военнослужащих, а также соответствующие законодательные и нормативные акты органов прокуратуры.

Денежные довольствие военнослужащих военных прокуратур учитывает особенности военной службы и зависит от занимаемой должности, воинского звания, квалификации, научной степени и ученого звания, продолжительности и условий службы.

В конце каждого года за поддержание высокой боевой готовности, добросовестное выполнение служебных обязанностей и безупречную дисциплину военнослужащим военных прокуратур выплачивается вознаграждение в размере, в установленном Правительством Республики Казахстан, но не менее трех окладов денежного довольствия.

Ежегодно при убытии в основной отпуск военнослужащим военных прокуратур выплачивается материальная помощь в размере не менее одного месячного оклада денежного довольствия.

При служебном перемещении военнослужащих, связанном с переездом из одной местности в другую, им выплачивается подъемное пособие а в размере двух месячных окладов денежного довольствия на самого военнослужащего и половины оклада денежного довольствия на каждого члена семьи, переехавшего вместе с ним.

Военные прокуроры обеспечиваются за счет государства вещевым имуществом и продовольствием по нормам, установленным Министерству обороны с учетом прохождения ими службы.

По желанию военнослужащих им взамен предметов вещевого имущества и продовольствия в натуре может выплачиваются денежная компенсация.

Военнослужащим военной прокуратуры, достигшим предельного возраста состояния на военной службе, устанавливается ежемесячная доплата к денежному содержанию в размере пятидесяти процентов от суммы пенсии, которая могла быть им назначена.

Статья 24. Финансирование и материально-техническое обеспечение военных прокуратур.

Финансирование военных прокуратур осуществляется Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.

Материально-техническое обеспечение военных прокуратур отдельных видов войск и гарнизонов, обеспечение всеми видами довольствия проходящих в них службу военнослужащих производится Главной военной прокуратурой по установленным нормам для военнослужащих через довольствующие органы Вооруженных Сил.

Выделение служебных помещений, хранилищ, транспорта, средств связи, квартир, охрана служебных помещений военных прокуратур производится по соглашению с Министром обороны Республики Казахстан, командованием других видов войск и соответствующими начальниками гарнизонов.

Статья 25. Разъяснение некоторых терминов, содержащихся в настоящем положении.

Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан - органы военного управления и виды Вооруженных Сил, тыл, военно-строительные части, военно-учебные заведения, пограничные и внутренние войска, Республиканская гвардия, войска КНБ, органы управления и части гражданской обороны; отдельные воинские формирования, входящие в состав объединенных (коалиционных) Вооруженных Сил (группировок войск) или находящиеся под объединенным командованием в соответствии с международными договорами.

Военная служба - особый вид государственной службы гражданами Республики Казахстан, связанный с выполнением ими своего священного долга и обязанности перед государством и народом в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

Военнослужащий - лицо, проходящее военную службу.

Военнообязанный - лицо, состоящее в запасе.

Гражданский персонал - рабочие и служащие Вооруженных Сил, других войск и воинских формированиях Республики Казахстан, выполняющие хозяйственные, производственные, строительные и другие работы.

Военный орган - воинская часть, учреждение, военно-учебное заведение, организация, предприятие, их командиры (начальники), органы военного управления (см. статью 10  Положения), их руководители.

Сотрудники военной прокуратуры - офицеры, прапорщики, состоящие на действительной военной службе и аттестованные и должность.