В связи с изменением структуры Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и совершенствовании работы по надзору за законностью судебных постановлений и исполнительного производства по административным и гражданским делам,

приказываю:

1. Утвердить Положение   о Департаменте по надзору за законностью судебных актов и исполнительного производства по гражданским и административным делам.

2. Настоящий приказ довести до сведения всех структурных подразделений Генеральной прокуратуры и направить Главной военной прокуратуре, прокурорам областей, г.г. Астана и Алматы и приравненным к ним.

Генеральный Прокурор

Республики Казахстан

государственный советник

 
 юстиции 3 класса 
 
 Р. Тусупбеков 
 
 

приказом    Генерального Прокурора

1.1. Департамент по надзору за законностью судебных актов и исполнительного производства по гражданским и административным делам (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

1.2. Компетенция, организация и порядок деятельности Департамента определяется Указом   Президента Республики, имеющим силу Закона, "О прокуратуре Республики Казахстан", иными законодательными актами, приказами, инструкциями и указаниями Генерального Прокурора и настоящим Положением.

1.3. Работа Департамента организуется по предметно-зональному принципу и проводится в соответствии с планами мероприятий Генеральной прокуратуры, указаниями Генерального Прокурора и планами Департамента.

2.1 Основными задачами Департамента являются:

- надзор за точным и единообразным применением Конституции,   законов, указов Президента Республики и иных нормативных правовых актов, международных договоров при отправлении правосудия и исполнительного производства по гражданским и административным делам;

- анализ состояния законности в гражданском и административном судопроизводстве и исполнительном производстве, а также анализ состояния прокурорского надзора в этом направлении и разработка мер по улучшению эффективности данной работы;

- соблюдения законных прав и свобод человека и гражданина в социальной, экономической и политической сферах, интересов юридических лиц и государства при вынесении судебных актов;

- соответствие судебных актов по гражданским и административным делам Конституции, конституционным законам, законам и актам Президента Республики и другим нормативно-правовым актам;

- соответствие исполнительного производства по гражданским и административным делам Конституции, законам и другим нормативно-правовым актам.

3.1. Департамент возглавляет начальник Департамента.

- Начальник Департамента имеет одного заместителя, который является одновременно начальником Управления по надзору за законностью судебных актов по гражданским делам.

- В Департаменте имеются старшие прокуроры Департамента, старшие прокуроры и прокуроры управления и отделов.

- В состав Департамента входят:

- организационно - аналитическая группа;

- управление по надзору за законностью судебных актов по гражданским делам;

- отдел по надзору за законностью судебных актов по административным делам;

- отдел по надзору за законностью исполнительного производства по гражданским и административным делам;

Делопроизводство Департамента осуществляется Управлением документационного обеспечения, обращений и приема граждан Секретариата Генеральной прокуратуры.

4.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

вносит акты прокурорского надзора в соответствии с порядком установленным законами, приказами и указаниями Генерального Прокурора;

в установленном порядке проводит проверки применения законодательства по исполнительному производству;

рассматривает обращения граждан и юридических лиц о проверке законности судебных актов и исполнительного производства по гражданским и административным делам, а также их жалобы на акты прокурорского надзора, вынесенных нижестоящими прокурорами;

готовит проекты актов прокурорского надзора, информации Президенту Республики Казахстан и его Администрации;

вносит на рассмотрение коллегии Генеральной прокуратуры вопросы, связанные с судебной практикой и выявленными нарушениями законности при отправление правосудия по гражданским и административным делам и при осуществлении прокурорского надзора;

участвует по указанию Генерального Прокурора и его заместителей в работе комитетов и комиссий Палат Парламента, Правительства, в составе комиссий высших органов власти Республики при выездах в регионы;

участвует по указанию Генерального Прокурора и его заместителей в работе Конституционного Совета РК, Верховного Суда РК, Квалификационной коллегии юстиции. Комитета по судебному администрированию и других ведомствах органов власти, в составе комиссий при выездах в регионы;

участвует и совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры проводит работу по подготовке предложений об изменении, дополнении, отмене или принятии проектов законов и других нормативных правовых актов;

взаимодействует с другими подразделениями Генеральной прокуратуры, центральными государственными органами, Верховным Судом, Комитетом по судебному администрированию при Верховном Суде РК и другими ведомствами органов власти;

не реже одного раза в квартал анализирует состояние законности по отправлению правосудия в стране и исполнительного производства по гражданским и административным делам;

организует работу по подготовке и разработке проектов приказов и указании Генерального Прокурора и его заместителей, методических рекомендации, обзоров актов прокурорского надзора;

осуществляет руководство и контроль за организацией надзора за законностью судебных актов и исполнительного производства по гражданским и административным делам в нижестоящих прокуратурах, проверяет исполнение приказов Генерального Прокурора, проводит работу по распространению положительного опыта работы прокуроров;

совместно с Секретариатом Генеральной прокуратуры проводит работу по внедрению (современных методов организации надзора, повышению квалификации прокурорских сотрудников, осуществляющих надзор за законностью судебных актов и исполнительного производства по гражданским и административным делам, путем обучения, стажирования, оказания методической и практической помощи;

осуществляет иные функции по указанию руководства Генеральной прокуратуры в пределах компетенции.

4.2 Организационно-аналитическая группа состоит из старших прокуроров Департамента, непосредственно подчиняется начальнику Департамента и осуществляет:

учет за работой оперативных работников Департамента по рассмотрению жалоб и заявлений, заданий с контрольными сроками устанавливаемыми руководством Генеральной прокуратуры, контроль за исполнением плановых мероприятий;

анализирует практику прокурорского надзора и вырабатывает меры по его совершенствованию и повышению эффективности;

подготовку плана работы Департамента и предложений к плану работы Генеральной прокуратуры;

учет проводимых Департаментом проверок и актов прокурорского надзора и составляет статистическую отчетность Департамента;

участие в подготовке материалов для рассмотрения на оперативных совещаниях у руководства Генеральной прокуратуры и начальника Департамента, работы коллегии Генеральной прокуратуры;

организацию работы по подготовке методических рекомендаций, обзоров актов прокурорского надзора;

выполняет иные поручения руководства Департамента.

4.3. Управление по надзору за законностью судебных актов по гражданским делам осуществляет:

надзор за законностью судебных актов по гражданским делам;

контроль за работой нижестоящих прокуратур по указанным в настоящем пункте вопросам надзора;

учет проводимых управлением проверок и актов прокурорского надзора и составляет статистическую отчетность управления, обобщает состояние законности, анализирует практику прокурорского надзора, вносит предложения по их совершенствованию;

учет за работой оперативных работников Управления по рассмотрению жалоб и заявлений, заданий и указаний руководства Генеральной прокуратуры, исполнения плановых мероприятий, внесенных актов прокурорского надзора и обеспечение участия в суде;

участвует в подготовке материалов для рассмотрения на оперативных совещаниях у руководства Генеральной прокуратуры и начальника Департамента, работы коллегии Генеральной прокуратуры;

организует работу по подготовке методических рекомендации, обзоров актов прокурорского надзора;

выполняет иные поручения руководства Департамента.

4.4. Отдел по надзору за законностью судебных актов по административным делам осуществляет:

надзор за законностью судебных актов по административным делам;

контроль за работой нижестоящих прокуратур по указанным в настоящем пункте вопросам надзора;

учет проводимых отделом проверок и актов прокурорского надзора и составляет статистическую отчетность отдела, обобщает состояние законности, анализируют практику прокурорского надзора, вносят предложения по их совершенствованию;

организует работу по подготовке методических рекомендации, обзоров актов прокурорского надзора;

выполняет иные поручения руководства Департамента.

4.5. Отдел по надзору за законностью исполнительного производства по гражданским и административным делам осуществляет:

надзор за законностью исполнительного производства по гражданским и административным делам;

контроль за работой нижестоящих прокуратур по указанным в настоящем пункте вопросам надзора;

организацию проверки по вопросам законности исполнительного производства по гражданским и административным делам, обобщает состояние законности, анализируют практику прокурорского надзора, вносит предложения по его совершенствованию;

учет проводимых отделом проверок и актов прокурорского надзора и составляет статистическую отчетность отдела;

учет за работой оперативных работников отдела по рассмотрению жалоб и заявлений, заданий и указаний руководства Генеральной прокуратуры, исполнения плановых мероприятий, внесенных актов прокурорского надзора и обеспечение участия в суде;

участие в подготовке материалов для рассмотрения на оперативных совещаниях у руководства Генеральной прокуратуры и начальника Департамента, работы коллегии Генеральной прокуратуры;

организацию работы по подготовке методических рекомендаций, обзоров актов прокурорского надзора;

выполняет иные поручения руководства Департамента.

5.1. Начальник Департамента:

организует и осуществляет общее руководство работой Департамента, непосредственно руководит работой старших прокуроров Департамента;

совместно с Управлением кадров осуществляет подбор и расстановку кадров Департамента, организует их профессиональную учебу;

организует планирование работы Департамента, контроль и проверку исполнения приказов и указаний Генерального Прокурора и его заместителей, а также решений коллегии;

представляет руководству Генеральной прокуратуры проекты приказов, указаний, актов прокурорского надзора, информационных писем, документов, вносимых на рассмотрение коллегии;

проводит оперативные совещания по вопросам работы Департамента, заслушивает отчеты сотрудников Департамента и руководителей нижестоящих прокуратур;

обеспечивает взаимодействие Департамента с другими подразделениями Генеральной Прокуратуры и Верховного Суда Республики Казахстан;

распределяет поступающие материалы и обращения, дает поручения о проведении проверок сотрудникам Департамента, направляет их в нижестоящие прокуратуры с контролем;

осуществляет контроль за выполнением сотрудниками Департамента возложенных на них обязанностей, соблюдением исполнительской дисциплины, принимает меры к созданию надлежащих условий труда и быта;

участвует в работе коллегии и Высшей аттестационной комиссии Генеральной прокуратуры;

готовит материалы к аттестации своего заместителя - начальника управления, начальников отделов, старших прокуроров Департамента, старших прокуроров и прокуроров управления и отделов, ставит перед руководством Генеральной прокуратуры вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Департамента и нижестоящих прокуратур;

осуществляет прием граждан;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и обязанностей.

5.2. Заместитель начальника Департамента - начальник управления по надзору за законностью судебных актов по гражданским делам:

обеспечивает разработку и внедрение новых форм и методов работы;

вносит предложения и принимает меры по организации профессионального обучения сотрудников Департамента;

в период отсутствия начальника Департамента исполняет его обязанности;

при необходимости, для надлежащего выполнения своих функций дает поручения сотрудникам Департамента в пределах своей компетенции;

по указанию руководства Генеральной прокуратуры выполняет иные функции Департамента.

5.3 Старшие прокуроры Департамента занимаются:

учетом за работой оперативных работников Департамента по рассмотрению жалоб и заявлений, заданий с контрольными сроками устанавливаемыми руководством Генеральной прокуратуры, контроль за исполнением плановых мероприятий;

анализом и обобщением практики прокурорского надзора и вырабатывают меры по его совершенствованию и повышению эффективности;

подготовкой плана работы Департамента и предложений к плану работы Генеральной прокуратуры, а также плану работы ее коллегии;

учетом проводимых Департаментом проверок и реализацией актов прокурорского надзора, внесенных по инициативе Департамента и составляет статистическую отчетность Департамента;

участием в подготовке материалов для рассмотрения на оперативных совещаниях у руководства Генеральной прокуратуры и начальника Департамента, работы коллегии Генеральной прокуратуры;

организацией работы по подготовке методических рекомендаций, обзоров актов прокурорского надзора;

выполнением иных поручений руководства Департамента.

5.4. Начальники управления и отделов Департамента:

обеспечивают руководство и контроль за работой подчиненных им старших прокуроров и прокуроров, соблюдением ими исполнительской дисциплины и трудового распорядка;

по поручению руководства участвует на пленарных заседаниях Палат Парламента, в заседаниях комитетов и обсуждениях рабочих групп;

готовят материалы к аттестации старших прокуроров и прокуроров управления и отделов, ставят перед начальником Департамента вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников подразделений и нижестоящих прокуратур;

совместно с начальником Департамента осуществляют подбор и расстановку кадров;

готовят планы работы подчиненных подразделений, вносят предложения к планам работы Департамента Генеральной прокуратуры и к планам работы ее коллегии;

составляют анализы и обобщения о работе подразделений в целом, а также о состоянии прокурорского надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, участвуют в подготовке информации, докладов и выступлений. Запрещается перепоручать эту работу на подчиненных прокуроров руководителям структурных подразделений:

представляют руководству Генеральной прокуратуры и начальнику Департамента проекты приказов, указаний, актов прокурорского надзора, информационных писем, документов, вносимых на рассмотрение;

проводят оперативные совещания по вопросам работы подразделений, заслушивают отчеты подчиненных сотрудников;

распределяют между подчиненными сотрудниками поступившие материалы и обращения, направляют их в нижестоящие прокуратуры без контроля;

осуществляют прием граждан;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление и отдел задач и обязанностей;

выполняют иные поручения руководства Генеральной прокуратуры и начальника Департамента.

5.5. Старшие прокуроры, прокуроры управления и отделов:

ежеквартально анализируют статистические данные и другую информацию о нарушениях законности и состоянии прокурорского надзора по закрепленным за ними вопросами, вносят предложения по совершенствованию прокурорского надзора;

осуществляют надзор за законностью судебных актов и исполнительного производства по гражданским и административным делам;

осуществляет контроль за исполнением нижестоящими прокурорами приказов и указаний Генерального Прокурора по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

ежеквартально обобщают состояние законности в соответствии с зонально-предметным принципом работы, анализируют практику состояния законности в соответствующих регионах, в том числе по предметам, анализируют практику прокурорского надзора, вносят предложения по их совершенствованию;

выезжают в курируемые регионы для проверок и оказания практической помощи;

ставят перед начальником управления, отделов вопросы о поощрении и привлечении к ответственности нижестоящих прокуроров;

участвуют в повышении квалификации сотрудников курируемых нижестоящих прокуратур;

участвуют в подготовке информации, докладов и выступлений;

участвуют в работе по подготовке методических рекомендаций, обзоров актов прокурорского надзора;

вносят предложения к планам работы Генеральной прокуратуры и Департамента;

взаимодействуют с сотрудниками других структурных подразделений Генеральной прокуратуры по закрепленным за ними вопросам;

участвуют в разработке законопроектов;

рассматривают и разрешают жалобы и заявления граждан и юридических лиц;

готовят проекты актов прокурорского надзора, участвуют в рассмотрении их;

по поручению руководства Департамента проводят проверки применения законодательства и по их результатам готовят проекты актов прокурорского надзора;

выполняют иные поручения руководства.