Об утверждении Правил взаимодействия Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан при проведении контроля в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан с использованием Центра оперативного управления Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 августа 2010 года № 502 и Министра финансов Республики Казахстан от 10 августа 2010 года № 406

В соответствии с пунктом 1 статьи 18   Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан», пунктом 3   Плана мероприятий по снятию административных барьеров для бизнеса, ускорению и упрощению прохождения товаров и транспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2008 года № 455 ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Правила   взаимодействия Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан при проведении контроля в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан с использованием Центра оперативного управления Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляем за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

 
 Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Куришбаев 
 
 Министр финансов Республики Казахстан Б. Жамишев 
 
 

1. Настоящие Правила взаимодействия Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - КГИ АПК МСХ РК) и Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - КТК МФ РК) при проведении контроля в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан с использованием Центра оперативного управления Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Правила) определяют порядок взаимодействия КГИ АПК МСХ РК и КТК МФ РК при проведении контроля в пунктах пропуска с использованием Центра оперативного управления Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - ЦОУ).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) контролирующие органы - Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, Комитет государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

2) Единая транспортная среда государственных органов межведомственная информационно-коммуникационная сеть, предназначенная для обеспечения взаимодействия электронных информационных ресурсов и информационных систем «электронного правительства»;

3. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан все контролирующие органы находятся в здании таможенных органов.

4. Контроль за следующими через Государственную границу Республики Казахстан автотранспортными средствами осуществляется контролирующими органами в пункте пропуска по принципу «единая остановка» и «одно окно».

5. Контролирующие органы исполняют свои функции и несут ответственность в соответствии с международными договорами и законодательством Республики Казахстан.

6. Режим работы контролирующих органов в пунктах пропуска согласовывается и утверждается руководителями контролирующих органов.

7. При въезде автотранспортного средства на территорию Республики Казахстан в пункте пропуска Пограничной службой производится выдача талона о прохождении государственного контроля (далее - талон) в 2-х экземплярах по форме, согласно приложению 1   к настоящим Правилам. При выезде с территории Республики Казахстан талон выдается таможенным органом.

После окончания контроля один экземпляр талона с отметками о прохождении всех видов контроля остается в таможенном органе пункта пропуска.

8. Должностное лицо таможенного органа после проставления Пограничной службой отметки в талоне производит регистрацию талона в Журнале регистрации талонов прохождения государственного контроля в пункте пропуска по форме, согласно приложению 2   к настоящим Правилам.

9. Должностное лицо таможенного органа при предоставлении документов проверяет их на соответствие описи и далее передает должностным лицам других государственных органов, осуществляющих контроль на Государственной границе Республики Казахстан, для проведения контроля в соответствии с компетенцией, установленной международными договорами и законодательством Республики Казахстан, и проставления соответствующих отметок.

10. Должностные лица контролирующих органов при проверке документов отмечают в талоне время начала и завершения контроля.

11. Сроки проведения контроля предельно соответствуют времени, необходимому для проведения такого контроля.

12. При выявлении нарушений допущенных перевозчиками и водителями автотранспортных средств требований и норм международных договоров и законодательства Республики Казахстан, контролирующий орган, выявивший нарушение, ставит об этом в известность другие государственные органы, осуществляющие контроль на Государственной границе Республики Казахстан и производит запись о принятом решении в талоне. При этом оба экземпляра талона изымаются и остаются на хранение в таможенном органе.

13. По окончании проведения документального контроля должностное лицо таможенного органа с целью идентификации товаров для таможенных целей, установления достоверности заявляемых сведений либо при наличии информации о нарушении законодательства Республики Казахстан с целью проверки такой информации, а также проведения контроля на основе выборочной проверки организует совместный досмотр автотранспортного средства и товаров, при котором контролирующими органами составляются акты досмотра, установленные законодательством Республики Казахстан, в отношении товаров подлежащих контролю данных органов.

14. В случаях, при которых согласно международным договорам и законодательству Республики Казахстан предусмотрен возврат автотранспортного средства и товара, такое решение принимается должностным лицом контролирующего органа, выявившим несоответствие автотранспортного средства и товара требованиями международных договоров и законодательства Республики Казахстан по согласованию со всеми контролирующими органами.

При этом оформляется Акт возврата автотранспортного средства и товара в двух экземплярах по форме, согласно приложению 3   к настоящим Правилам, которые вручаются владельцу товара (экспедитору), иным государственным органам контроля.

15. КТК МФ РК осуществляет взаимодействие с контролирующими органами в ЦОУ по обмену информацией по проведению контроля в пунктах пропуска при въезде и выезде физических лиц, товаров и автотранспортных средств на территорию Республики Казахстан и с территории Республики Казахстан через ЦОУ посредством каналов Единая транспортная среда государственных органов.

16. График работы должностных лиц контролирующих органов в ЦОУ утверждается первыми руководителями представляемого ими контролирующего органа.

17. В операционном зале ЦОУ располагаются ответственные должностные лица контролирующих органов в специально отведенных для этого местах, оборудованных клиентским приложением автоматизированной системы приема, контроля и передачи информации.

18. Должностные лица, направленные контролирующими органами в ЦОУ, осуществляют оперативное взаимодействие представляемого ими государственного органа с КТК МФ РК.

19. Информация из пунктов пропуска поступает операторам контролирующих органов в ЦОУ (по компетенции) для проведения контроля перемещения товаров и автотранспортных средств и принятия решения о дальнейших действиях в отношении данных товаров и автотранспортных средств.

20. Должностные лица контролирующих органов в ЦОУ осуществляют проверку полученной из пункта пропуска информации на соответствие требованиям международных договоров и законодательства Республики Казахстан и не позднее 2 часов с момента получения информации завершают процедуру проверки в информационной системе ЦОУ.

21. В случае необходимости проведения более детальной проверки по конкретным товарам и автотранспортным средствам, перемещаемым через пункт пропуска, должностное лицо контролирующего органа в ЦОУ определяет меры, которые необходимо предпринять в отношении данных товаров и автотранспортных средств. Для этого должностное лицо контролирующего органа в ЦОУ информирует контролирующие органы в пункте назначения с использованием программного обеспечения ЦОУ.

22. Должностные лица контролирующих органов в пункте назначения принимают в отношении данных товаров и автотранспортных средств меры, определенные должностным лицом контролирующего органа осуществляющего деятельность в ЦОУ.

23. В целях соблюдения законодательства Республики Казахстан и проведения надлежащего контроля в пунктах пропуска контролирующие органы:

КГИ АПК МСХ РК:

1) в случае возникновения особо опасных болезней животных и птиц, обнаружения карантинных объектов на подкарантинной продукции, а также выявления очагов карантинных объектов в районах нахождения пунктов пропуска и на сопредельной территории информирует ЦОУ о необходимости проведения установленных мер;

2) представляет информацию в ЦОУ о введенных ограничениях на ввоз перемещаемых (перевозимых) объектов и продукции из определенных стран, подлежащих ветеринарно-санитарному и фитосанитарному контролю.

КТК МФ РК:

1) обеспечивает координацию действий должностных лиц контролирующих органов, как в пунктах пропуска, так и в ЦОУ;

2) после осуществления процедуры модернизации прикладного программного обеспечения (далее - ППО) ЦОУ КТК МФ РК, предоставляет специалистам КГИ АПК МСХ РК в ЦОУ возможность получать ежедневно информацию из базы данных по перемещаемым товарам через государственную границу и разрешительным документам, согласно приложению 4   к настоящим Правилам;

3) до осуществления процедуры модернизации ППО ЦОУ КТК МФ РК, предоставляет специалистам КГИ АПК МСХ РК в ЦОУ информацию по товарам по компетенции в области ветеринарно-санитарного контроля и контроля по карантину растений для проверки, контроля и анализа.

В случае необходимости специалисты КГИ АПК МСХ РК в ЦОУ распечатывают копии сопроводительных документов из базы ЦОУ КТК МФ РК;

4) выделяет контролирующим органам в ЦОУ рабочие места, оборудованные клиентским приложением автоматизированной системы приема, контроля и передачи информации;

5) обеспечивает работу системы электронного обмена информацией контролирующих органов, осуществляющих свою деятельность в ЦОУ, с пунктами пропуска и поддержку каналов связи.

24. Контролирующие органы своевременно информируют друг друга обо всех изменениях и дополнениях в международных договорах и законодательстве Республики Казахстан, касающихся их деятельности в пунктах пропуска.

25. Вопросы осуществления государственного контроля и организации взаимодействия, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются отдельными нормативными правовыми актами.

26. Должностные лица контролирующих органов, осуществляющих взаимодействие как в пунктах пропуска, так и в ЦОУ, в рамках настоящих Правил несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Форма

Пункт пропуска ______________________________________ «____» _______ 20__ г.

Автотранспортное средство _______________________________________________

Регистрационный номер АТС _________________ прицеп _____________________

Маршрут движения АТС __________________________________________________

Наименование груза и масса (кол-во пассажиров) _____________________________

 
 Пограничный контроль ______ час _______ мин (начало контроля) ______ час _______ мин (окончание контроля) «принятое решение _________ _________________ (подпись) штамп 
 
 Санитарно-эпидемиологический контроль ______ час _______ мин (начало контроля) ______ час _______ мин (окончание контроля) «принятое решение _________ _________________ (подпись) штамп 
 
 
 Ветеринарно-санитарный контроль ______ час _______ мин (начало контроля) ______ час _______ мин (окончание контроля) «принятое решение _________ _________________ (подпись) штамп 
 
 Фитосанитарный контроль ______ час _______ мин (начало контроля) ______ час _______ мин (окончание контроля) «принятое решение _________ _________________ (подпись) штамп 
 
 
 Таможенный контроль ______ час _______ мин (начало контроля) ______ час _______ мин (окончание контроля) «принятое решение _________ _________________ (подпись) штамп 
 
 Транспортный контроль ______ час _______ мин (начало контроля) ______ час _______ мин (окончание контроля) «принятое решение _________ _________________ (подпись) штамп 
 
 

Форма

 
 № п/п 
 
 Дата регистр. 
 
 Гос. номер автотранспорт, средства 
 
 Сведения о перевозчике 
 
 Ф.И.О. должностного лица, осуществившего регистрацию 
 
 Примечание 
 
 
 1 
 
 2 
 
 3 
 
 4 
 
 5 
 
 6 
 
 

Форма

Дата __________

Пункт пропуска __________________________________________________________________________________________________________

Наименование перевозчика________________________________________________________________________________________________

№ автотранспортного средства_____________________________________________________________________________________________

Наименование товара (масса, количество мест, вес)

________________________________________________________________________________________________________________________

Пункт отправления (наименование страны, административной территории)

________________________________________________________________________________________________________________________

Пункт назначения (наименование страны, административной территории

________________________________________________________________________________________________________________________

Грузоотправитель ________________________________________________________________________________________________________

Грузополучатель _________________________________________________________________________________________________________

Перечень разрешительных документов_______________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

Причина возврата ________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи контролирующих органов (Ф.И.О. должностных лиц, должность, наименование органа, печати):

________________________________________________________________________________________________________________________

м

1. Наименование департамента таможенного контроля;

2. Наименование таможенного органа отправления;

3. Дата оформления на таможенном посту;

4. Тип документа;

5. Номер документа контроля доставки/МДП;

6. Номер автотранспортного средства;

7. Тип перемещения;

8. Наименование департамента таможенного контроля, таможни;

9. Наименование таможенного органа назначения;

10. Наименование страны отправления товаров;

11. Адрес отправителя товаров;

12. Наименование отправителя товаров;

13. Наименование страны назначения товаров;

14. Адрес получателя товаров;

15. Наименование получателя товаров;

16. Вес товаров;

17. Количество мест товаров;

18. Код товара по Товарной номенклатуре внешне - экономической деятельности;

19. Описание товара;

20. Замечания оператора смежной службы;

21. Дата внесения замечания оператора смежной службы;

22. Время внесения замечания оператора смежной службы;

23. Ф.И.О. оператора смежной с лужбы.