Об утверждении Правил организации курсов специальной подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов
Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 сентября 2004 года № 361-I
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2002 года № 651 «О назначении компетентного органа Республики Казахстан по применению Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов» и от 12 марта 2004 года № 316 «О некоторых вопросах по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом», а также в развитие положений Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и в целях установления единых требований к организации курсов специальной подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации курсов специальной подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.
2. Комитету транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Мустафин К.С.):
1) обеспечить изготовление, учет и хранение бланков свидетельств о допуске водителя к перевозке опасного груза по территории Республики Казахстан и ДОПОГ-свидетельств о подготовке водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в международном сообщении;
2) обеспечить участие представителей территориальных управлений транспортного контроля в экзаменационных комиссиях по курсам специальной подготовки и (или) переподготовки водителей по обеспечению безопасности при перевозках опасных грузов по территории Республики Казахстан и по курсам специальной подготовки и (или) переподготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в международном сообщении;
3) обеспечить выдачу территориальными управлениями транспортного контроля свидетельств о допуске водителя к перевозке опасного груза по территории Республики Казахстан и ДОПОГ-свидетельств о подготовке водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в международном сообщении в соответствии с положениями прилагаемых Правил организации курсов специальной подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.
3. Управлению автомобильного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Маханов Ш.К.):
1) обеспечить представление настоящего приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Республики Казахстан;
2) организовать рассмотрение документов и проведение обследований, с составлением справки-заключения, учебных организаций, обратившихся с заявлением об утверждении на их базе курсов специальной подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Кошанова Е.Ж.
5. Настоящий приказ вводится в действие со дня официального опубликования.
транспорта и коммуникаций
от 24 сентября 2004 года № 361-I
«Об утверждении Правил организации
курсов специальной подготовки
водителей автотранспортных средств,
осуществляющих перевозки опасных грузов»
Правила организации курсов специальной подготовки водителей
автотранспортных средств, осуществляющих перевозки
опасных грузов
Настоящие Правила организации курсов специальной подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, (далее - Правила) разработаны в соответствии с положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (далее - ДОПОГ) и постановления Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2004 года № 316 «О некоторых вопросах по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом» и устанавливают основные требования, касающиеся организации и проведения курсов подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.
1. Общие требования к подготовке водителей автотранспортных средств,
осуществляющих перевозки опасных грузов
1. Водители автотранспортных средств с максимальным разрешенным весом более 3,5 т, осуществляющие перевозку опасных грузов, и водители транспортных средств, упомянутых в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, должны иметь свидетельство о допуске водителя к перевозке опасного груза по территории Республики Казахстан (далее - казахстанское свидетельство) установленного образца или ДОПОГ-свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в международном сообщении, (далее - ДОПОГ-свидетельство) установленного образца, выданные территориальными органами транспортного контроля и удостоверяющие прохождение водителем соответствующего курса подготовки и сдачу экзаменов на знание специальных требований.
2. Для получения казахстанского свидетельства водители транспортных средств, указанные в пункте 1 настоящих Правил проходят курсы по обеспечению безопасности при перевозках опасных грузов по территории Республики Казахстан (далее - Курсы по обеспечению безопасности).
3. Для получения ДОПОГ-свидетельства водители транспортных средств, указанные в пункте 1 настоящих Правил, проходят базовый курс специальной подготовки и (или) переподготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в международном сообщении (далее - Базовый курс ДОПОГ).
4. Водители автотранспортных средств, осуществляющие перевозки опасных грузов во встроенных или съемных цистернах вместимостью более 1 м3, батареях общей вместимостью более 1 м3 , в контейнерах-цистернах, переносных цистернах или многоэлементных газовых контейнерах (далее - МЭГК) индивидуальной вместимостью более 3 м3 на одной транспортной единице, дополнительно, к Курсам по обеспечению безопасности или Базовым курсам ДОПОГ, проходят специализированный курс подготовки по перевозке опасных грузов в цистернах.
5. Независимо от максимального разрешенного веса транспортного средства, для перевозки веществ или изделий класса 1 по ДОПОГ (взрывчатые вещества и изделия) или некоторых из радиоактивных материалов класса 7, водители дополнительно, к Курсам по обеспечению безопасности или Базовым курсам ДОПОГ, проходят соответствующие специализированные курсы подготовки.
6. Специальная переподготовка водителей, имеющих допуск к перевозке опасных грузов, со сдачей соответствующих экзаменов, проводится не менее 1 раза в пять лет.
7. Подготовка (переподготовка) водителей по программам Курса по обеспечению безопасности или Базового курса и подготовка (переподготовка) водителей по программам специализированных курсов могут осуществляться в рамках всеобъемлющих курсов, проводимых на комплексной основе, в одни и те же сроки и одной и той же обучающей организацией (далее - всеобъемлющие курсы).
2. Утверждение курсов подготовки
8. Курсы по обеспечению безопасности, Базовый курс ДОПОГ, а также специализированные курсы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, и всеобъемлющие курсы (далее - учебные курсы) подлежат утверждению приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан на основании письменного заявления учебной организации (далее - учебный центр), представленного в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Министерство).
В заявлении указывается, какие курсы необходимо утвердить.
9. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации учебного центра;
2) разработанные учебно-тематические планы и программы Курсов по обеспечению безопасности, Базовых курсов ДОПОГ и (или) специализированных курсов (в зависимости от содержания заявления) на государственном и русском языках с указанием изучаемых тем, объемов занятий и методов обучения;
3) банк данных экзаменационных тестов по указанным к базовому и дополнительным специализированным курсам подготовки и (или) переподготовки (на электронном носителе и в распечатанной форме);
4) сведения о преподавательском составе с указанием образования, специальности и стажа работы по профилю обучения, а также информацию о наличии у них свидетельств или сертификатов о прохождении специальной подготовки по перевозке опасных грузов со сдачей необходимых экзаменов в обучающих организациях стран-членов ДОПОГ;
5) перечень нормативно-технических документов, используемых в учебном процессе, утвержденный руководителем учебного центра;
6) договор со специалистами в сфере пожарной безопасности или противопожарной службы о проведении тематических лекций и практических занятий по пожарной безопасности (в случаях отсутствия штатных преподавателей по данной теме);
7) договор со специалистами в сфере здравоохранения о проведении тематических лекций и практических занятий по оказанию доврачебной помощи (в случаях отсутствия штатных преподавателей по данной теме);
8) сведения об учебных классах (количество классов, количество посадочных мест в каждом классе, оснащение техническими средствами обучения, учебными и наглядными пособиями);
9) сведения об учебных полигонах (наличие, назначение, оборудование);
10) при необходимости у заявителя в ходе проверки дополнительно могут быть затребованы иные документы, подтверждающие готовность учебного центра к проведению учебных курсов.
10. Министерством в 30-дневный срок со дня получения заявления проводится изучение представленных документов и обследование (с выездом на место) учебного центра. По результатам обследования составляется справка-заключение.
11. В случае положительной оценки готовности учебного центра, осуществление их деятельности по проведению соответствующих учебных курсов подлежит утверждению приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан в течение 10 рабочих дней со дня проведения обследования.
12. В случае отказа в утверждении указанных в заявлении учебных курсов, учебный центр информируется в течение 10 дней после принятия решения в письменном виде с указанием причин отказа.
13. Министерство может отказать учебным центрам в утверждении соответствующих учебных курсов в случаях:
1) неполноты или несоответствия представленных документов установленным требованиям;
2) недостоверности указанных в представленных документах сведений;
3) несоответствия представленных учебно-тематических планов и программ Курсов по обеспечению безопасности, Базовых курсов ДОПОГ и (или) специализированных курсов прилагаемым соответствующим типовым программам;
4) несоответствия у преподавательского состава специальности по профилю обучения, а также отсутствия у них свидетельств или сертификатов о прохождении специальной подготовки по перевозке опасных грузов со сдачей необходимых экзаменов в обучающих организациях стран-членов ДОПОГ;
5) отсутствие или несоответствие учебных классов и учебных полигонов требованиям настоящих Правил.
14. Каждые пять лет Министерство проводит проверку работы учебных центров на соответствие требованиям, предъявляемым к соответствующим учебным курсам.
15. Министерство может принять решение о прекращении действия учебных курсов (приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан) в случаях:
1) на основании письменного заявления учебного центра;
2) нарушений требований настоящих Правил и других нормативных правовых актов, регламентирующих работу учебных курсов;
3) установления фактов фальсификации представленных в Министерство материалов и документов;
4) если учебные курсы не проводятся в течение шести месяцев;
5) неудовлетворительного качества подготовки водителей (количество слушателей курса, положительно сдавших экзамены, менее 20%).
3. Общие требования к организации учебных курсов
16. Учебные курсы проводятся в соответствии с документами, прилагаемыми к заявлению.
17. Учебные классы оснащаются соответствующими техническими средствами обучения, учебными и наглядными пособиями.
18. Количество посадочных мест в учебных классах должно превышать количество обучаемых в группе и обеспечивать обзор преподавательского места.
При этом в группе не должно быть более 20 человек.
19. Учебные полигоны должны быть оборудованы для проведения соответствующих практических уроков и обеспечивать свободное размещение группы обучаемых.
20. Подготовка водителей должна охватывать, по меньшей мере, следующие темы и количество занятий:
1) по Курсам по обеспечению безопасности согласно Приложению 1 ;
2) по Базовым курсам ДОПОГ согласно Приложению 2 ;
3) по специализированным курсам по перевозке в цистернах согласно Приложению 3 ;
4) по специализированным курсам по перевозке веществ и изделий класса 1 (взрывчатые вещества и изделия) согласно Приложению 4 ;
5) по специализированным курсам по перевозке радиоактивных материалов класса 7 согласно Приложению 5.
21. Общая продолжительность всеобъемлющих курсов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, может определяться Министерством, которое не должно изменять продолжительность Курсов по обеспечению безопасности или Базового курса ДОПОГ и специализированного курса по перевозке в цистернах, но может дополнять их укороченными специализированными курсами по классам 1 и 7.
22. Учебные курсы должны охватывать последние изменения в области техники и законодательства Республики Казахстан, касающиеся перевозки опасных грузов.
23. Курсы переподготовки должны быть пройдены водителем до истечения срока, упомянутого в пункте 6 настоящих Правил.
24. Продолжительность каждого курса переподготовки должна составлять не менее одного дня.
25. Продолжительность одного занятия составляет не менее 45 минут.
26. Ежедневно разрешается проводить не более шести занятий.
27. Индивидуальные практические занятия должны проводиться в дополнение к теоретической подготовке и должны охватывать, по меньшей мере, темы по маркировке и знакам опасности для различных грузов, оказанию первой помощи, тушению пожара и мерам, принимаемым в случае происшествия или аварии.
28. Министерство вправе направлять назначенных им лиц для присутствия на учебных курсах.
29. По окончании учебных курсов слушателям должны быть выданы раздаточные материалы, включающие в себя краткое изложение пройденных тем и инструкции по безопасности при аварийных ситуациях и оказанию доврачебной помощи.
4. Порядок проведения экзаменов и выдачи свидетельств
о подготовке водителей
30. С целью определения уровня знаний и практических навыков слушателей курсов, после завершения обучения на соответствующих учебных курсах, проводятся экзамены.
31. Допуск к экзаменам по специализированным курсам слушатель курсов может получить только при положительных результатах экзаменов по Курсам по обеспечению безопасности или по Базовым курсам ДОПОГ.
32. Экзамены принимаются экзаменационной комиссией, состоящей из преподавателей соответствующего учебного курса и возглавляется председателем экзаменационной комиссии - представителем территориального управления Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
Экзаменационная комиссия должна состоять не менее чем из трех человек.
33. Экзамены проводятся по экзаменационным вопросам, выбранным из общего перечня экзаменационных вопросов экзаменационной комиссией по темам, пройденным на соответствующих курсах.
До экзамена слушатели курсов не должны знать содержания вопросов, выбранных из перечня.
34. По всеобъемлющим курсам, указанным в пункте 7 настоящих Правил, может проводиться единый экзамен.
35. Территориальное управление Комитета транспортного контроля Министерства (далее - Управление) заблаговременно, не позднее чем за 5 дней, извещается о сроках и месте проведения предстоящих экзаменов по каждому учебному курсу.
36. Экзамены проводятся в письменной форме.
37. При проведении экзаменов по Курсам по обеспечению безопасности или по Базовым курсам ДОПОГ, слушателям курсов задается не менее 25 вопросов.
38. При проведении экзаменов по специализированным курсам слушателям курсов задается не менее 15 вопросов по каждому курсу.
39. Результаты экзаменов оформляются протоколом экзаменационной комиссии, на основании которого слушателям курсов, успешно сдавшим экзамены (правильность ответов на экзаменационные вопросы более 75%), учебные центры выдают справку об успешном прохождении обучения на соответствующих учебных курсах, подписываемую председателем экзаменационной комиссии.
40. На основании справки об успешном прохождении обучения на соответствующих учебных курсах, Управления выдают слушателям соответствующие свидетельства, подписанные начальником Управления и заверенные печатью Управления.
Отметки в графах определения классов опасности, в отношении которых действительно выданное свидетельство, производятся путем зачеркивания тех классов, по которым не было произведено обучение.
41. При получении ДОПОГ-свидетельства слушателям курсов дополнительно выдается казахстанское свидетельство.
42. Срок действия свидетельств - пять лет.
43. Продление срока действия свидетельства проводится на основании успешной сдачи экзаменов (правильность ответов на экзаменационные вопросы более 70%) по соответствующим учебным курсам, пройденным в течение года до истечения срока действия свидетельства.
При этом Управление проставляет в свидетельстве запись о продлении срока действия свидетельства и заверяет ее печатью.
44. При утере свидетельства новое с отметкой «Дубликат» выдается Управлением на основании заявления и справки о прохождении обучения на соответствующих учебных курсах.
к Правилам организации курсов специальной
подготовки водителей автотранспортных
средств, осуществляющих перевозки
Программа курсов по обеспечению безопасности при перевозках
опасных грузов по территории Республики Казахстан
| № п/п |
Наименование тем |
Кол-во занятий |
| Теоретическая часть |
| 1 |
Нормативное правовое регулирование перевозок опасных грузов в Республике Казахстан |
1 |
| 2 |
Классификация и общая характеристика опасных грузов, в том числе сведения о запрещении совместной погрузки некоторых видов грузов в одно транспортное средство или в один контейнер |
5 |
| 3 |
Упаковка и тара для перевозки опасных грузов, в том числе общие положения, касающиеся использования цистерн |
3 |
| 4 |
Маркировка и знаки опасности |
2 |
| 5 |
Документы, которые должны находиться на автотранспортном средстве при перевозке опасных грузов, их назначение и содержание |
3 |
| 6 |
Правила безопасной эксплуатации автотранспортных средств при перевозке опасных грузов. Назначение и способы эксплуатации технического оборудования, установленных на транспортных средствах, предназначенных для перевозки опасных грузов |
2 |
| 7 |
Обеспечение безопасности и охрана окружающей среды при перевозке опасных грузов |
1 |
| 8 |
Меры предосторожности при погрузке, складировании, хранении и разгрузке опасных грузов, в том числе превентивные меры по обеспечению безопасности при различных видах опасности |
2 |
| 9 |
Система контроля за перевозками опасных грузов и ответственность за нарушения установленных правил. Права и обязанности водителей и сопровождающих лиц. Функции и обязанности консультантов по перевозке опасных грузов |
1 |
| 10 |
Действия водителя при возгорании, пожаре, взрыве. Средства пожаротушения и правила их применения в зависимости от особенностей опасного вещества. Оказание доврачебной медицинской помощи |
1 |
| Практические занятия |
| 11 |
Определение маркировки и знаков опасности для различных грузов |
2 |
| 12 |
Оказание доврачебной медицинской помощи пострадавшим при авариях и дорожно-транспортных происшествиях (при травмах, кровотечении, ожогах, при остановках дыхания и сердечной деятельности и т.п.) |
1 |
| 13 |
Меры пожарной безопасности и приемы борьбы с огнем при пожаре |
1 |
| 14 |
Меры, принимаемые в случае происшествия или аварии |
1 |
| 15 |
Требования по оформлению товаротранспортной документации на перевозку опасных грузов |
1 |
| Всего: |
27 |
к Правилам организации курсов специальной
подготовки водителей автотранспортных
средств, осуществляющих перевозки
Программа базового курса подготовки водителей автотранспортных
средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в
международном сообщении
| № п/п |
Наименование тем |
Кол-во занятий |
| Теоретическая часть |
| 1 |
Нормативное правовое регулирование перевозок опасных грузов в Республике Казахстан (при междунородной перевозке и перевозке по территории Республики Казахстан) |
4 |
| 2 |
Изучение структуры и области применения ДОПОГ-2001 |
2 |
| 3 |
Классификация и общая характеристика опасных грузов, в том числе сведения о запрещении совместной погрузки некоторых видов грузов в одно транспортное средство или в один контейнер |
5 |
| 4 |
Упаковка и тара для перевозки опасных грузов, в том числе общие положения, касающиеся использования цистерн |
3 |
| 5 |
Маркировка и знаки опасности |
3 |
| 6 |
Документы, которые должны находиться на автотранспортном средстве при перевозке опасных грузов, их назначение и содержание (для междуна- родной перевозки и перевозки по территории Республики Казахстан |
5 |
| 7 |
Правила безопасности эксплуатации автотранспорт- ных средств при перевозке опасных грузов. Назначение и способы эксплуатации технического оборудования, установленных на транспортных средствах, предназначенных для перевозки опасных грузов |
3 |
| 8 |
Обеспечение безопасности и охрана окружающей среды при перевозке опасных грузов |
1 |
| 9 |
Меры предосторожности при погрузке, складирова- нии, хранении и разгрузке опасных грузов, в том числе превентивные меры по обеспечению безопас- ности при различных видах опасности |
3 |
| 10 |
Система контроля за перевозками опасных грузов и ответственность за нарушения установленных правил (международное законодательство и внутреннее законодательство Республики Казахстан). Права и обязанности водителей и сопровождающих лиц. Функции и обязанности консультантов по перевозке опасных грузов |
3 |
| 11 |
Действия водителя при возгорании, пожаре, взрыве. Средства пожаротушения и правила их применения в зависимости от особенностей опасного вещества. Оказание доврачебной медицинской помощи |
2 |
| Практические занятия |
| 12 |
Определение маркировки и знаков опасности для различных грузов |
2 |
| 13 |
Оказание доврачебной медицинской помощи пострадавшим при авариях и дорожно-транспортных происшествиях (при травмах, кровотечении, ожогах, при остановках дыхания и сердечной деятельности и т.п.) |
1 |
| 14 |
Меры пожарной безопасности и приемы борьбы с огнем при пожаре |
1 |
| 15 |
Меры, принимаемые в случае происшествия или аварии |
1 |
| 16 |
Требования по оформлению товаротранспортной документации на перевозку опасных грузов |
1 |
| Всего: |
40 |
к Правилам организации курсов специальной
подготовки водителей автотранспортных
средств, осуществляющих перевозки
Программа специализированного курса
по перевозке в цистернах
| № п/п |
Наименование тем |
Кол-во занятий |
| Теоретическая часть |
| 1 |
Виды опасных грузов, перевозка которых должна осуществляться в цистернах |
1 |
| 2 |
Сфера применения цистерн. Классификация цистерн для перевозки опасных грузов, типы и основные параметры Степень наполнения цистерн и условия запрета их использования с учетом особенностей физических свойств опасных грузов, перевозимых в цистернах |
5 |
| 3 |
Особенности автотранспортных средств для пере- возки опасных грузов в цистернах. Поведение транспортных средств во время движения, включая перемещение груза |
2 |
| 4 |
Технологическое оборудование для заполнения и опорожнения цистерн. Приборы безопасности (вентили, клапаны, задвижки, мембраны, подъемные и крепежные приспо- собления, заземляющие устройства и т.п.). Контрольно-измерительные приборы (манометры, термометры, счетчики, индикаторы) |
5 |
| 5 |
Специальные требования, регулирующие использова- ние транспортных средств (особенности маркировки транспортного средства, свидетельства о допуще- нии, правила очистки и дезактивации цистерн и т.п.) |
3 |
| Практические занятия |
| 6 |
Маркировка транспортных средств, размещение информационных табличек |
1 |
| 7 |
Средства пожаротушения и их применение в зависимости от опасного вещества |
1 |
| Всего: |
18 |
к Правилам организации курсов специальной
подготовки водителей автотранспортных
средств, осуществляющих перевозки
Программа специализированного курса по перевозке веществ
и изделий класса 1 (взрывчатые вещества и изделия)
| № п/п |
Наименование тем |
Кол-во занятий |
| Теоретическая часть |
| 1 |
Классификация взрывчатых веществ и изделий по ГОСТ и ДОПОГ. Основные физико-химические свойства взрывчатых материалов |
2 |
| 2 |
Основные положения и инструкции по перевозке взрывчатых материалов. Особые требования по упаковке и таре для пере- возки взрывчатых материалов. Совместная упаковка и перевозка взрывчатых материалов с другими грузами |
5 |
| 3 |
Специализированные транспортные средства для перевозки опасных грузов класса 1. Устройства и правила эксплуатации зарядных машин и передвижных складов кратковременного хранения взрывчатых материалов |
2 |
| 4 |
Товарно-транспортная и сопроводительная документация |
2 |
| Всего: |
11 |
к Правилам организации курсов специальной
подготовки водителей автотранспортных
средств, осуществляющих перевозки
Программа специализированного курса по перевозке
радиоактивных материалов класса 7
| № п/п |
Наименование тем |
Кол-во занятий |
| |
Теоретическая часть |
| 1 |
Классификация радиоактивных материалов Основные физико-химические свойства радиоактив- ных материалов и виды опасности |
2 |
| 2 |
Основные положения и инструкции по перевозке радиоактивных материалов. Особые требования по упаковке и таре, а также по совместной погрузке и укладке радиоактивных мате- риалов |
5 |
| 3 |
Специальные меры, принимаемые в случае аварии при перевозке радиоактивных материалов |
2 |
| 4 |
Товарно-транспортная и сопроводительная документация |
2 |
| Всего: |
11 |
