О создании системы оповещения о состоянии безопасности и внештатных ситуациях на транспортно-коммуникационном комплексе Республики Казахстан Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 17 октября 2006 года № 270

В целях оперативного реагирования на состояние безопасности на транспортно-коммуникационном комплексе, принятия неотложных мер по предотвращению внештатных ситуаций и их последствий, а также своевременного информирования структурных подразделений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и подведомственных организаций ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила   оперативного информирования и оповещения о внештатных ситуациях на транспортно-коммуникационном комплексе Республики Казахстан.

2. Считать утратившим силу приказ   Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 3 марта 2006 года № 67 «О создании системы оповещения о состоянии безопасности и внештатных ситуациях на транспортно-коммуникационном комплексе Республики Казахстан».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Кусаинова А.К.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания, подлежит ознакомлению и рассылке.

Министр  С. Ахметов

Утверждены

приказ   Министра

транспорта и коммуникаций

Республики Казахстан

от 17 октября 2006 года № 270

1. Настоящие Правила оперативного информирования и оповещения о внештатных ситуациях на транспортно-коммуникационном комплексе Республики Казахстан определяют основные цели, задачи, организацию и функционирование системы информирования и оповещения о внештатных ситуациях и регламентируют порядок оперативного информирования и оповещения о внештатных ситуациях на транспортно-коммуникационном комплексе Республики Казахстан.

2. Основными задачами системы информирования и оповещения о внештатных ситуациях являются:

оперативное реагирование на внештатные ситуации и принятие мер по ликвидации их последствий;

мониторинг внештатных ситуаций;

подготовка и проведение комплекса мероприятий по повышению уровня безопасности на транспортно-коммуникационном комплексе, охраны жизни и здоровья граждан;

создание и поддержание в постоянной готовности к выезду специализированных групп по расследованию внештатных ситуаций;

представление аналитической информации о состоянии транспортной безопасности и безопасности деятельности транспортно-коммуникационного комплекса.

3. Под системой оперативного информирования и оповещения в настоящих Правилах понимается совокупность организаций, осуществляющих деятельность на транспортно-коммуникационном комплексе, а также государственных органов, в чью компетенцию входит контроль за деятельностью субъектов транспортно-коммуникационного комплекса.

4. Оперативное руководство работой системы осуществляет Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комитет транспортного контроля).

5. Руководство системой информирования и оповещения возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и их заместителей. При этом внутри структурных подразделений назначается ответственный исполнитель, данные для связи с которым вносятся в Список лиц, ответственных за предоставление оперативной информации о внештатных ситуациях на транспортно-коммуникационном комплексе Республики Казахстан, согласно приложению 1   к настоящим Правилам.

6. Нарушения безопасности движения в поездной и маневровой работе на железнодорожном транспорте Республики Казахстан классифицируются как аварии, особые случаи брака и случаи брака в поездной и маневровой работе, а также затруднения в работе и прочие случаи нарушения безопасности движения.

7. Должностные лица Акционерного Общества «Национальная Компания «Қазақстан темір жолы» о допущенных нарушениях безопасности движения в поездной и маневровой работе, а также о нарушениях Правил   перевозки грузов, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 ноября 2004 года № 429-I, предоставляют информацию в Комитет транспортного контроля.

8. Владельцы железнодорожного подвижного состава и подъездных путей сообщают о происшествиях, связанных с безопасностью движения в поездной и маневровой работе, а также о нарушениях Правил   перевозки грузов, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 ноября 2004 года № 429-I, территориальным органам Комитета транспортного контроля.

9. Акционерное Общество «Национальная Компания «Қазақстан темір жолы» ежемесячно, по итогам отчетного периода, в срок не позднее 10 числа следующего за отчетным периодом, предоставляет в Комитет транспортного контроля справку о состоянии безопасности движения по Акционерному Обществу «Национальная Компания «Қазақстан темір жолы» по форме, согласно приложению 2   к настоящим Правилам.

10. Руководителями Акционерного Общества «Национальная Компания «Қазақстан темір жолы» и организациями железнодорожного транспорта информация о допущенных нарушениях безопасности движения в поездной и маневровой работе, связанных с жизнью людей, перерывом движения поездов, загрязнением окружающей среды, а также с пассажирскими поездами, предоставляется в оперативном порядке (по телефону или факсом) в центральный и территориальные органы транспортного контроля, немедленно, по следующей схеме:

11. Авиационное событие - любое отклонение в худшую сторону ожидаемого результата действий (бездействий) эксплуатантов воздушного транспорта, изготовителя, разработчика, ремонтных организаций, органов управления воздушным движением, правовых, надзорных органов государства и эксплуатанта воздушного транспорта, в зависимости от исхода наступившего события, классифицируются как авиационные происшествия и инциденты.

Авиационные происшествия в зависимости от тяжести наступивших последствий подразделяются на:

1) катастрофы - авиационные происшествия, повлекшие смерть какого-либо лица или пропажу без вести кого-либо из пассажиров или членов экипажа.

К катастрофам относятся также случаи гибели кого-либо из находившихся на борту воздушного судна в процессе аварийной эвакуации вследствие получения телесного повреждения;

2) авиационные происшествия без человеческих жертв - авиационные происшествия, не связанные с гибелью находящихся на борту людей, при которых воздушное судно получило повреждение силовых элементов планера или совершило посадку на местность, эвакуация с которой является технически невозможной или нецелесообразной;

3) инцидент - любое событие, кроме авиационного происшествия, связанное с использованием воздушного судна, которое влияет или могло бы повлиять на безопасность полета.

Классификация других событий, не относящихся к авиационным происшествиям и инцидентам, имеющих место при использовании воздушных судов, а также в процессе их технического обслуживания, хранения и ремонта, порядок расследования и учета этих событий, определяются нормативными актами Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комитет гражданской авиации).

12. При получении информации об авиационном происшествии должностные лица Служб управления воздушным движением Республики Казахстан немедленно передают первичное сообщение о случившемся в Управление государственного надзора за безопасностью полетов гражданской авиации Республики Казахстан (далее - Госавианадзор), эксплуатанту воздушного судна, а при возникновении авиационного происшествия, в правоохранительные органы Республики Казахстан.

13. Комитетом гражданской авиации в Комитет транспортного контроля предоставляется информация о состоянии безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан по форме, согласно приложению 3   к настоящим Правилам, по факту возникновения авиационного события.

14. Эксплуатант, руководитель авиакомпании, организации гражданской авиации, на территории которой произошла внештатная ситуация, по получении первичного сообщения, немедленно передает первоначальные сведения в Госавианадзор Комитета гражданской авиации, орган расследования государства регистрации воздушного судна, Комиссию по безопасности полетов Межгосударственного Авиационного Комитета, а также информирует о случившемся местные правоохранительные органы.

15. Первоначальные сведения должны, по возможности, содержать следующую информацию:

1) дату, средне-гринвичское время, место происшествия;

2) тип, государственно-регистрационный опознавательный знак и принадлежность воздушного судна;

3) наименование организации - эксплуатанта;

4) метеоусловия в момент происшествия;

5) фамилию командира воздушного судна (проверяющего и его должность);

6) характер задания, номер рейса с указанием начального и конечного пунктов;

7) последний пункт вылета и предполагаемый пункт посадки;