Документ на русском языке

О внесении изменений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 18 марта 2005 года № 7 Об утверждении статистического отчета формы № 2 О работе прокурора по надзору за законностью судебных постановлений и исполнительного производства и Инструкций по его составлению Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 октября 2006 года № 58

В целях дальнейшего совершенствования статистической отчетности о работе прокурора, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ :

1. В приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 18 марта 2005 года № 7 «Об утверждении статистического отчета формы № 2 «О работе прокурора по надзору за законностью судебных постановлений и исполнительного производства» и Инструкций по его составлению» (далее - приказ) внести следующие изменения:

1) статистическийотчет формы № 2 «О работе прокурора по надзору за законностью судебных постановлений и исполнительного производства», утвержденный указанным приказом изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Инструкциюпо составлению и формированию статистического отчета формы № 2 «О работе прокурора по надзору за законностью судебных постановлений и исполнительного производства», утвержденную указанным приказом изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Главному военному прокурору, прокурорам областей и приравненным к ним, структурным подразделениям Генеральной прокуратуры, Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) и его территориальным органам обеспечить надлежащее исполнение настоящего приказа.

3. Контроль за исполнение настоящего приказа возложить на Заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан - Председателя Комитета (Ким Г.В.).

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 ноября 2006 года.

Приложение № 2 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 октября 2006 года № 58

Приложение № 2 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 18 марта 2005 года № 7

Инструкция по составлению и формированию статистического отчета формы № 2 «О работе прокурора по надзору за законностью судебных постановлений и исполнительного производства»

1. Общие положения

1. Отчет о работе прокурора по надзору за законностью судебных постановлений, приговоров и исполнительного производства формы № 2 (далее - отчет) отражает работу прокурора по надзору за применением законов при постановлении судебных актов по уголовным, гражданским и административным делам, законностью нахождения лиц в местах лишения свободы, при исполнении наказания и иных процессуальных мерах.

2. Отчет составляется начальником отдела горрайпрокуратуры (приравненным к ним), на основании материалов и учетных документов, подписывается горрайпрокурором (приравненным к нему), который несет ответственность за полноту и достоверность отчетных данных.

3. Структурными подразделениями Генеральной прокуратуры, прокуратуры области (приравненной к ней) и городов с районным делением отчет составляется начальником отдела (управления, департамента). В отчете отражаются результаты работы отдела (управления, департамента) и подписанный отчет представляется в территориальные управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам областей, г.г. Астана, Алматы (приравненным к ним) (далее - УПСиСУ), соответственно, в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - КПСиСУ), для составления сводного отчета по региону и соответственно, аппарату.

4. Достоверность статистических отчетов горрайпрокуроров, поступивших в прокуратуру области (приравненной к ней), г.г. Астана, Алматы, департаментов Генеральной прокуратуры проверяют начальника соответствующих отделов (управлений), визируют, после чего передают в КПСиСУ, УПСиСУ для составления сводного отчета по региону и, соответственно, аппарату.

5. КПСиСУ и УПСиСУ на основе отчетов органов прокуратуры составляют сводный отчет по республике, соответственно, региону.

6. Сводный отчет по региону визирует начальник соответствующего отдела (управления, департамента), который наряду с руководителем несет ответственность за полноту и достоверность отчетных данных, обязан их контролировать и принимать необходимые меры для устранения искажений в отчетности.

7. Отчеты горрайпрокуроров (приравненным к ним) представляются без сопроводительных писем. В случаях исключения необходимые пояснения, замечания и дополнения вносятся только лично прокурором, подписавшим отчет.

При составлении отчета необходимо соблюдать логические соотношения.

8. Отчеты областных (приравненных к ним) прокуроров, направляются модемной связью после проверки и подписания его прокурором области (приравненным к нему) в порядке, установленного приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан. Оригинал отчета с подписью прокурора области (приравненного к нему) направляется почтой в КПСиСУ.

Корректировка отчета после передачи его по модемной связи в Генеральную прокуратуру, допускается в соответствии с требованиями приказа Генерального Прокурора Республики Казахстан.

При обнаружении несоответствия показателей в отчетах, поступивших по модемной связи и почтой, за основу берутся показатели отчета, поступившего по модемной связи.

9. Транспортные прокуроры (на правах районных) представляют отчет вышестоящему транспортному прокурору в сроки, установленные для районных прокуратур.

Транспортные прокуроры на правах областных составляют сводные отчеты и представляют их в УПСиСУ в сроки, установленные для областных прокуратур.

10. Прокуроры специальных (режимных) объектов представляют отчеты в УПСиСУ областей самостоятельно, в сроки, установленные для районных прокуратур.

11. Военные прокуроры (на правах районных) представляют отчеты Главному Военному прокурору Республики Казахстан в сроки, установленные для районных прокуратур.

Военное УПСиСУ составляет сводный отчет и представляет его в КПСиСУ в сроки, установленные для УПСиСУ.

12. Сводный отчет по республике подписывается заместителем Генерального Прокурора Республики Казахстан - Председателем Комитета и начальниками соответствующих Департаментов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

13. Примечание: горрайоблпрокуроры обязаны ежеквартально производить взаимосверки сопоставимых показателей между настоящим отчетом и судебными формами статистической отчетности: № 1 «О работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел»; № 6 «О работе судов апелляционной инстанции по рассмотрению уголовных дел»; № 8 «О работе судов по рассмотрению уголовных дел в надзорной инстанции:»; № 2 «О работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел»; № 7 «О работе судов апелляционной инстанции по рассмотрению гражданских дел»; № 9 «О работе судов по рассмотрению гражданских дел в порядке надзора»; № 1 АП «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению административных дел» о рассмотренных делах с вынесением приговора, по отмененным и измененным приговорам, в том числе по отмененным и измененным приговорам по протесту прокурора, по оправданным лицам, направленных на дополнительное расследование, о применении принудительных мер медицинского характера, а также постатейно (в лицах). В случае выявления расхождений представляется пояснительная записка. Одновременно с отчетами предоставляются списочные сведения о количестве оправданных лиц, прекращенных по реабилитирующим основаниями и направленных на дополнительное расследование.

2.Структура и порядок составления отчета

14. Данный отчет является ежеквартальным и состоит из 5 разделов, содержащих сведения о работе прокурора по представительству интересов государства в суде в ходе уголовного, гражданского, административного и иного судопроизводства в апелляционном и надзорном порядках, опротестованию судебных решений и приговоров.

Раздел 1 - отражает работу по надзору за применением законов при постановлении судебных актов по уголовным делам в судах первой, апелляционной и надзорной инстанции.

Учет дел об основных преступлениях (в лицах в соответствующих графах) ведется согласно вынесенного приговора.

Раздел 2 - законностью исполнения наказаний и реабилитации граждан; Раздел 3 - законностью судебных актов по гражданским делам; Раздел 4 - за законностью судебных актов по административным делам; Раздел 5 - законностью исполнительного производства.

Разделы 1-В и 2-В отражают работу военных прокуроров и составляются только ими, наряду со всеми другими разделами отчета.

15. Работа транспортных и специальных прокуроров отражается самостоятельно. Вместе с тем, территориальный прокурор в своих отчетных данных не включает сведения по делам транспортных прокуроров, не зависимо от участия прокурора в суде. Сведения по делам специализированных прокуроров учитывается в отчетных данных территориального прокурора.

Для достоверности отчетных данных, транспортные и специализированные прокуроры обязаны проводить взаимосверку с территориальными прокурорами. Последние в свою очередь, должны обеспечить транспортных прокуроров необходимыми документами и материалами (акт сверки и другие документы учета).

Начальники УПСиСУ на транспорте представляют вместе с отчетными данными аналитические сведения основных показателей по региону.

Глава 1. Раздел 1. Надзор за применением законов при постановлении судебных актов по уголовным делам.

16. В таблице А отражаются данные об уголовных делах, рассмотренных судами первой инстанции в предварительном слушании, главном судебном разбирательстве, а также данные об участии прокурора в этих процессах.

17. Строка 1 включает данные о делах, рассмотренных в предварительном слушании, с выделением в строке 2 прекращенных в этой стадии по реабилитирующим основаниям в соответствии с положениями Уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан.

В строке 3 отражаются дела, направленные на доследование из числа рассмотренных дел в предварительном слушании, из которой в строке 4 - на постановления, вступившие в законную силу.

В строке 5 показываются дела, рассмотренные судом первой инстанции в главном судебном разбирательстве. Из строки 5 в строке 6 выделяются дела, рассмотренные заочно в главном судебном разбирательстве, в строке 7 - с вынесением приговора; 8 - с вынесением приговора из рассмотренных заочно; 9 - с применением принудительных мер медицинского характера; 10 - прекращенные по реабилитирующим основаниям; 11 - прекращенные по нереабилитирующим основаниям.

В строке 12 показываются дела, возвращенные судом для дополнительного расследования. Из строки 12 в строке 13 выделяются - на постановления, вступившие в законную силу.

Статистические показатели о делах, рассмотренных судом и направленных на дополнительное расследование, учитываются в отчете независимо от того, сколько раз дело возвращалось судом для организации доследования. Эти данные отражаются в отчете независимо от опротестования прокурором в отчетном периоде постановления суда о направлении дела для проведения дополнительного расследования. В случае удовлетворения протеста прокурора в последующем в отчет вносятся корректировки путем уменьшения показателей на соответствующих графах и строках отчета. При формировании отчета сведения должны сверяться с показателями статистических отчетов судов.

В строке 14 (из строки 9) отражаются дела, прекращенные по инициативе прокурора, в строке 15 отражаются дела, (из строки 11) направленные на дополнительное расследование по инициативе прокурора.

В строке 16 (из строк 2 и 9) отражаются дела, прекращенные в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, с прекращением дела по реабилитирующим основаниям. В строке 17 отражаются данные об обоснованности отказа государственного обвинителя от обвинения.

18. В графе 1 таблицы А указывается общее число дел, рассмотренных судами первой инстанции, по которым участие прокурора в главном судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя обязательно, графе 2 - число лиц по ним.

Данные об участии в судебном разбирательстве работников аппарата Генеральной прокуратуры, областных и районных прокуратур отражаются в графах 4, 5, 6, из них в графах 3, 7 выделяются сведения об участии руководителей этих органов.

19. В данной таблице не подлежат указанию дела об условно-досрочном освобождении и другие, связанные с исполнением приговора, а также дела частного обвинения, если по ним не проводилось предварительное следствие или дознание.

В случае приостановления дела в порядке ст. 50 УПК РК и применения ст. 321 УПК РК при рассмотрении дела в главном судебном разбирательстве, эти дела не подлежат отражению, как рассмотренные в главном судебном разбирательстве.

20. Графы 1, 2 таблицы Б конкретизируют данные строки 7 таблицы А об уголовных делах, рассмотренных судами первой инстанции с вынесением приговора, по которым участие прокурора в главном судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя обязательно.

Поэтому данные граф 1, 2 по строке 1 таблицы Б равны данным строки 7 граф 1, 2 таблицы А.

21. В строках граф 1, 2 таблиц А и Б отражается деятельность прокурора, осуществляющего надзор за законностью судебных постановлений.

22. В графе 3 таблицы Б показываются данные в лицах о расхождениях позиций прокурора и суда по делам, рассмотренным с участием прокурора. При этом учитываются расхождения:

1) связанные с квалификацией деяния (когда прокурор просит признать виновным по одной статье Уголовного кодекса, а суд переквалифицирует действия подсудимого по другой статье УК);

2) связанные с назначением меры наказания, когда позиция прокурора существенно отличается от позиции суда, при этом не учитывать как существенные расхождения применение судом ст.ст. 55, 63 УК РК, акта амнистии;

3) по другим принципиальным вопросам (например, прокурор просит осудить, а суд выносит оправдательный приговор, или же прокурор просит осудить, суд возвращает уголовное дело на дополнительное расследование либо прекращает производство по делу за примирением сторон).

Расширительное толкование расхождений прокурора с судом в данном случае исключается.

23. В строке 1 таблицы Б показываются все дела (в лицах в соответствующих графах), рассмотренные судами первой инстанции с вынесением приговора (исключено слово «постановления». Из них в строке 2 выделяются дела о преступлениях несовершеннолетних.

В строке 3 показываются дела (в лицах в соответствующих графах), рассмотренные судом с вынесением оправдательного приговора, на строке - 4 с прекращением дела по реабилитирующим основаниям. В строках 5-9 отражаются вступившие в законную силу оправдательные приговоры и постановления о прекращении дела по реабилитирующим основаниям.

24. В строке 10 отражаются вынесенные судами частные постановления. Из них в строке 11 - на низкое качество предварительного следствия (дознания) 12 - на низкое качество надзора за предварительным следствием и дознанием, 13 - на низкое качество поддержания государственного обвинения.

В строках 14-17 дела подразделяются по категориям деяний: строка 14 - об особо тяжких, 15 - тяжких преступлениях, 16 - о преступлениях средней, 17 - небольшой тяжести. При этом сумма строк 14-17 равна строке 1 (в лицах на соответствующих графах) и превышение ее недопустимо. В строках с 18 по 33 из строки 1 отражаются отдельные виды преступлений.

Если уголовное дело о преступлениях, квалифицированных несколькими статьями Уголовного кодекса РК, то оно показывается по статье, предусматривающей по закону более тяжкое наказание. Дела и лица учитываются по приговору суда.

Статистические показатели о рассмотренных делах с вынесением оправдательного приговора и прекращении дел по реабилитирующим основаниям должны отражаться в отчете независимо от опротестования прокурором в отчетном периоде оправдательного приговора либо постановления суда о прекращении дела.

В случае удовлетворения протеста прокурора и отмены оправдательного приговора или постановления о прекращении дела по реабилитирующим основаниям, в отчет вносятся корректировки путем уменьшения показателей в соответствующих строках и графах. Указанные сведения должны сверяться с показателями статистических отчетов судов.

25. В таблице В отражается работа прокурора по опротестованию незаконных и необоснованных постановлений суда, по которым участие прокурора в главном судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя обязательно.

26. Сведения в данную таблицу вносятся прокурором, осуществляющим надзор за законностью постановлений судов апелляционной инстанции (в лицах).

27. Если протест вносится по нескольким основаниям, перечисленным в соответствующих графах, то в отчете отражается только одно из них, наиболее существенное.

Протест прокурора, удовлетворенный судом частично или по одному из мотивов, отражается как удовлетворенный по этому мотиву.

В графе 1 учитываются рассмотренные судами протесты прокурора (в лицах), принесенные в апелляционном порядке на приговоры судов первой инстанции.

В графах 2-19 отражаются сведения об удовлетворенных протестах. При этом в графах 2-9 выделяются протесты об отмене, в графах 10-19 - об изменении приговоров.

В графе 20 отражается количество рассмотренных частных протестов.

Из них в графах 21-26 - на отмену постановления: о направлении дела на дополнительное расследование; о прекращении дела; частных постановлений; о применении мер медицинского характера; о приостановлении производства по делу и других постановлений.

В графе 27 отражается общее количество измененных постановлений.

В графах 28-33 отражаются удовлетворенные частные протесты прокурора - на отмену постановления о направлении дела на дополнительное расследование; о прекращении дела; частных постановлений; о применении мер медицинского характера; о приостановлении производства по делу и других постановлений.

В графе 34 отражается количество удовлетворенных частных протестов на изменение постановлений.

В графе 35 отражается количество вынесенных частных постановлений.

В графе 36 отражается количество внесенных частных протестов, из них отозванных учитываются в графе - 37, отклоненных в графе - 38.

28. В строке 1 таблицы В показываются сведения о лицах, в отношении которых судами первой инстанции рассмотрены уголовные дела с вынесением приговора и постановления. Из них в строке 2 выделяются о преступлениях несовершеннолетних.

29. На строке 3 отражаются сведения о лицах, в отношении которых уголовные дела рассмотрены судом первой инстанции с вынесением оправдательного приговора; на строке 4 - с вынесением оправдательного приговора по делам прошлых лет; на строке 5 - с прекращением дела по реабилитирующим основаниям.

30. В строках 6-9 отражаются дела соответственно категориям деяний, установленным уголовным законодательством: в строке 6 - об особо тяжких, строке 7 -тяжких преступлениях, в строке 8 - о преступлениях средней, в строке 9 - небольшой тяжести. Сумма строк равна строке 1 (в лицах на соответствующих графах). В строках с 10 по 25 из строки 1 отражаются отдельные виды преступлений. Данные этих строк выделяются из строки 1 и превышение ее недопустимо.

Если по поручению прокурора области или Генерального Прокурора, представительство в суде обеспечивалось нижестоящим прокурором, то данные об участии отражаются в отчете прокурора, давшего поручение об участии.

31. В таблице В-1 отражаются данные о количестве рассмотренных апелляционных жалоб, и заполняется аналогично таблицы В отчета.

Следует отметить, что в данной таблице во избежание двойного учета должны отражаться исключительно апелляционные жалобы, по которым не вносились апелляционные протесты прокурора.

32. Сведения таблицы Г отражаются прокурором, осуществляющим надзор за законностью постановлений судов апелляционной инстанции, независимо от того, кто давал заключение в суде.

33. В таблице Д отражаются результаты опротестования приговоров и постановлений суда, вступивших в законную силу (в лицах).

34. В графе 1 учитываются рассмотренные судами протесты (в лицах), на приговоры и постановления суда, вступившие в законную силу. В графах 2-20 отражаются сведения об удовлетворенных протестах и постановлениях. При этом в графах 2-9 выделяются протесты об отмене, в графе 10 - на отмену постановлений, в графах 11-21 - об изменении приговоров, в графе 22 - об изменении постановления.

Данные граф заполняются по числу лиц, в отчете прокурора, принесшего надзорный протест (в том числе вышестоящего), независимо от участия в суде надзорной инстанции.

Другие постановления, вынесенные в порядке надзора, учитываются в графе - 23. Количество восстановленных первоначальных приговоров отражается в графе 24.

В графе 25 отражается количество дел, направленных прокурору в порядке ст.376 ч.4 УПК РК.

35. В строке 1 таблицы показываются сведения о лицах, в отношении которых судами первой и апелляционной инстанции рассмотрены уголовные дела с вынесением приговора исключены слова « и постановления».

Из них в строке 2 выделяются дела о преступлениях несовершеннолетних.

36. На строке 3 отражаются сведения о лицах, в отношении которых уголовные дела рассмотрены судом с оправдательным приговором и в строке 4 с прекращением дела по реабилитирующим основаниям.

37. В строках 5-8 отражаются дела соответственно категориям деяний, установленным уголовным законодательством: в строке 5 - об особо тяжких, строке 6 - тяжких преступлениях, в строке 7 - о преступлениях средней, в строке 8 - небольшой тяжести. Сумма этих строк должны быть равны строке 1 (в лицах на соответствующих графах). В строках с 9 по 24 из строки 1 отражаются отдельные виды преступлений. Данные этих строк выделяются из строки 1 и не должны ее превышать.

В строках 25-29 отражается количество вынесенных частных постановлений. Сумма строк 26, 27, 28, 29 должна быть равна строке 25.

38. Графы 1-3 таблицы Е заполняются аналогично таблиц Б и Г отчета.

39. В таблицу Ж включаются сведения о приговорах (в лицах), отмененных и измененных в апелляционном и надзорном порядках, отражаемые прокурором.

40. В строке 1 отражается всего отмененных приговоров, из которой в строке 2 выделяются по протестам прокурора. В строке 3 отражаются данные об удовлетворенных протестах прокурора, ранее отклоненных в апелляционной инстанции из стр.2 (данная строка заполняется только по делам надзорной инстанции).

В строке 4 отражается всего измененных приговоров, из которой в строке 5 выделяются по протестам прокурора. В строке 6 отражаются данные об удовлетворенных протестах прокурора, ранее отклоненных в апелляционной инстанции из стр.5 (данная строка заполняется только по делам надзорной инстанции).

В строке 7 отражается количество внесенных протестов, которые не учитываются при исчислении эффективности апелляционного и надзорного опротестования. Из них в строках 8-10 выделяются удовлетворенные, отклоненные и отозванные протесты.

При этом если протест прокурора отклоняется апелляционной инстанцией, но в последующем удовлетворяется судом надзорной инстанции, в данном случае вносится корректировка в таблицу Ж по количеству внесенных протестов и число отклоненных по ним (строки 7 и 9 по графам 1 и 2 по делам апелляционной инстанции) в сторону уменьшения.

Данные таблиц раздела 1 отражаются на основании копий протестов прокурора, постановлений суда, данных надзорных производств по уголовным делам, жалобам и заявлениям граждан, журналов учета работы прокуроров, графиков рассмотрения уголовных дел в суде и другим первичным документам учета.

Раздел 1-В. Деятельность военных прокуроров по надзору за применением законов при постановлении судебных актов по уголовным делам.

41. Данный раздел составляется военными прокурорами по правилам, изложенным в первом разделе первой главы настоящей инструкции.

Раздел 2. Надзор за законностью исполнения наказания и реабилитации граждан.

42. В таблице А данного раздела отражается работа прокурора по надзору за законностью нахождения лиц в местах лишения свободы, соблюдению установленного законодательством порядка и условий содержания осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы и исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

В строке 1 отражаются данные о работе прокурора по надзору за состоянием законности в исправительных колониях и тюрьмах, как в местах отбывания наказания, в строке 2 - следственных изоляторах. В строках 3 и 4 учитывается работа по надзору за состоянием законности в воспитательных колониях (стр.3), уголовно-исполнительных инспекциях (стр.4).

Сумма данных строк 1-4 должна равняться данным строки 5 по всем графам.

43. В данной таблице отражаются все виды проверок прокурорами соблюдения законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы (независимо от вопросов, по которым проводились проверки).

44. В графе 1 показывается количество проверок законности содержания лиц в местах лишения свободы, исполнения наказания, соблюдения порядка и условий содержания осужденных в исправительных учреждениях и исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Из графы 1 выделяются комплексные проверки (графа 2). В графе 3 показывается количество проверок, проведенных непосредственно Генеральным прокурором Республики, прокурорами областей (приравненным к ним), в графе 4 - их заместителями.

Проверка проводится прокурором после вынесения постановления о ее производстве в связи с:

1) планом работы;

2) заявлениями, жалобами, сообщениями и другими данными о нарушениях законодательства;

3) непосредственным выявлением признаков нарушения законодательства;

4) поручением или запросом вышестоящего прокурора.

Данные граф 1-4 учитываются при наличии постановления о производстве проверки, справки о ее результатах и акта прокурорского надзора.

В графе 5 учитываются выявленные факты нарушении законности о режиме содержания, трудового использования и др. В графы 6 из графы 5 на нарушения конституционных прав осужденных и следственно-арестованных.

В графе 7 включаются рассмотренные в отчетном периоде представления прокурора. Основанием для учета данных в этой графе являются письменные сообщения органа или должностных лиц о результатах рассмотрения надзорного акта и мерах по устранению нарушений законности (независимо от времени внесения предписания).

В графах 8-9 отражается количество исполненных в течение отчетного периода постановлений и предписаний прокурора. Данные в эту графу включаются на основании письменного сообщения об исполнении предписания органом или должностным лицом, допустившим нарушение закона, и правомочным устранить его (независимо от времени выдачи предписания).

В графе 10 показываются сведения об удовлетворенных протестах, основанные на письменном сообщении органа или должностного лица о рассмотрении и исполнении требований прокурора.

45. Если по результатам одной проверки прокурором применены различные формы реагирования (принесен протест, внесено представление), то каждая из них подлежит самостоятельному учету в соответствующих графах.

46. В графу 11 вносятся основанные на постановлении прокурора данные о числе лиц, освобожденных прокурором из штрафного и дисциплинарного изоляторов, помещений камерного типа, карцера или одиночной камеры.

В графе 12 учитывается число работников учреждений, исполняющих наказание, и иные, назначенные судом принудительные меры, подвергнутых дисциплинарной ответственности по представлениям прокуроров, с выделением в графе 13 уволенных, эти данные должны подтверждаться представлениями прокурора, письменным сообщением должностного лица о наложении дисциплинарного взыскания с указанием номера приказа и его даты, либо копией приказа о наложении такого наказания.

В графах 14-15 показывается количество уголовных дел (лиц), возбужденных прокурором в отношении осужденных, совершивших преступления в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Количество осужденных лиц по эти делам отражается в графах 16-17.

В графах 18-19 показываются уголовные дела (лица), возбужденные в отношении работников учреждений, исполняющих назначаемые судом наказания и иные принудительные меры. Количество осужденных лиц, по этим делам отражается в графах 20-21. Данные граф 18-21 отражаются при наличии копии постановления о возбуждении уголовного дела и выставлении в органы правовой статистики карточки формы № 1.0.

В графе 22 отражаются данные о количестве внесенной информации в соответствующие органы гос. власти по вопросам уголовно-исполнительного законодательства.

47. В таблице Б учитывается работа по реабилитации лиц, направленных на спецпоселение (ст. 3 Закона) и изучению архивных уголовных дел: в графе 1 - которым выданы справки о реабилитации, графе 2 - отказано в выдаче справок, графе 3 - количество разъяснений законов и графе 4 - всего.

Раздел 2-В. Деятельность военных прокуроров по надзору за законностью нахождения лиц в местах лишения свободы, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

48. Данный раздел составляется военными прокурорами по правилам, изложенным во втором разделе первой главы настоящей инструкции.

Глава № 2 Раздел 3. Надзор за законностью судебных актов по гражданским делам.

49. Раздел 3 отражает работу прокурора по осуществлению своих полномочий в процессе гражданского судопроизводства.

Таблица А отражает работу прокурора по осуществлению своих полномочий при рассмотрении гражданских дел судами первой инстанции.

В строке 1 учитываются дела, рассмотренные по искам и заявлениям прокурора. При этом сведения о результатах рассмотрения исков и заявлений прокурора подлежат отражению тем прокурором, которым они предъявлены.

Из строки 1 в строках 2-8 выделяются дела по искам прокурора в защиту интересов государства (строка 2), лиц, имеющих физические и психические недостатки (строка 3), в интересах несовершеннолетних (за исключением дел о взыскании алиментов) (строка 4), об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственного управления и должностных лиц (строка 5). О выселении гражданина из жилища без предоставления другого жилого помещения (строка 6), о восстановлении на работе (строка 7), о возмещении вреда причиненного жизни или здоровью гражданина (строка 8).

В строке 9 отражаются дела без исков прокурора, по которым участие прокурора предусмотрено ст.55 ГПК РК. В строке 10 отражаются дела, вытекающие из уголовных дел.

В строке 11 указываются дела, в защиту интересов государства, 12 - в интересах лиц имеющих физические и психические недостатки, 13 - в интересах несовершеннолетних (за исключением дел о взыскании алиментов), 14 - в том числе об усыновлении (удочерении), 15 - иностранными гражданами (из строки 14), 16 - об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственного управления и должностных лиц, 17 - о выселении гражданина из жилища без предоставления другого жилого помещения, 18 - о восстановлении на работе, 19 - о возмещении вреда причиненного жизни или здоровью гражданина, 20 - необходимо отражать все дела, рассмотренные судом с участием прокурора, независимо от категории дел («обязательная» или «не обязательная»), 21 - о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, 22 - в том числе причиненного органами прокуратуры (из строки 21), 23 - иски и заявления прокурора, рассмотрено в рамках уголовных дел, 24 - в том числе в защиту интересов государства (из строки 23).

В графе 1 учитывается количество дел, рассмотренных судом с вынесением решения.

В графе 2 отражаются сведения из графы 1 о рассмотренных делах с участием прокурора.

Количество дел, по которым требования удовлетворены судами, отражается в графе 3.

Взыскание ущерба материального характера и морального вреда (на сумму в тенге) отражаются в графах 4 и 5.

Данные о существенных расхождениях позиции прокурора с судом по делам, рассмотренным судом с участием прокурора, отражаются в графе 6.

50. Таблица Б отражает работу прокурора по осуществлению своих полномочий при рассмотрении гражданских дел в суде апелляционной и надзорной инстанции.

В строке 2 учитываются все дела по искам и заявлениям прокурора (из строки 1). Из строки 2 в строках 3-9 выделяются дела по искам прокурора в защиту материальных интересов государства (строка 3), лиц, имеющих физические и психические недостатки (строка 4), несовершеннолетних за исключением дел о взыскании алиментов (строка 5), об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственного управления и должностных лиц (строка 6), о выселении гражданина из жилища без предоставления другого жилого помещения (строка 7), о восстановлении на работе (строка 8), о возмещении вреда причиненного жизни или здоровью гражданина (строка 9).

В строке 10 отражаются дела без исков прокурора, по которым участие прокурора предусмотрено статьей 55 ГПК РК, в строке 11 - по делам, вытекающим из уголовных дел, в строке 12 - указываются дела, в защиту интересов государства, 13 - в интересах лиц имеющих физические и психические недостатки, 14 - в интересах несовершеннолетних (за исключением дел о взыскании алиментов), 15 - в том числе об усыновлении (удочерении), 16 - иностранными гражданами (из строки 15), 17 - об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственного управления и должностных лиц, 18 - о выселении гражданина из жилища без предоставления другого жилого помещения, 19 - о восстановлении на работе, 20 - о возмещении вреда причиненного жизни или здоровью гражданина, 21 - о возмещении вреда причиненного незаконными действия органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (из строки 1), 22 - в том числе причиненными органами прокуратуры (из строки 21), 23 - в суде надзорной инстанции, 24 - в том числе по делам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (из строки 23), 24 - в том числе причиненного органами прокуратуры (из строки 23).

51. В графе 1 отражаются внесенные в суд апелляционной инстанции протесты прокурора, в графе 2 отражаются отозванные протесты, в графе 3 - возвращенные без рассмотрения.

Рассмотренные судом апелляционные протесты, в том числе по исполнительному производству отражаются в графе 4, из числа, которых в графе 5 выделяются удовлетворенные. Эти данные отражаются каждым прокурором самостоятельно.

В графе 6 отражаются дела, по которым решения были отменены в апелляционном порядке (подтверждаются списками).

В графе 7 отражаются дела, по которым решения отменены в апелляционном порядке по протестам прокуроров (подтверждаются списками).

Примечание: в графах 6 и 7 отражаются дела только «обязательной категории».

В графе 8 отражаются дела, рассмотренные с участием прокурора, решения по которым отменены по апелляционным жалобам.

В графе 9 отражается количество внесенных надзорных протестов, из которой в графе 10 выделяются отозванные надзорные протесты. В графе 11 из графы 10 отражаются возвращенные протесты без рассмотрения.

В графе 12 указываются количество надзорных протестов, из них удовлетворенных в графе 13, в том числе протесты, ранее отклоненные в апелляционном порядке - графа 14.

В графе 15 указываются количество рассмотренных частных протестов, из которой в графе 16 выделяются удовлетворенные.

В графе 17 учитывается представления прокуроров, внесенные вышестоящему прокурору на необоснованность судебных актов, из которой в графе 18 выделяются поддержанные акты. Эти данные показываются в отчете прокурора, внесшего представление.

Взыскание ущерба материального характера и морального вреда (на сумму в тенге) отражаются в графах 19 и 20.

В случае отмены вышестоящим судом незаконного постановления суда апелляционной инстанции, отменившим акт суда первой инстанции без протеста прокурора, данные корректируются в сторону уменьшения.

Состояние прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве оценивается исходя из законности судебных решений по всем рассмотренным судом делам, указанным в пункте 4 Инструкции «Об организации прокурорского надзора за законностью судебных актов по гражданским делам», утвержденной приказом Генерального Прокурора РК от 27.06.06 г. № 37 и эффективности апелляционного опротестования, исчисляемой из количества отмененных решений суда по ним.

При исчислении показателя эффективности апелляционного опротестования не учитываются решения, отмененные судами апелляционной инстанции на основании новых доказательств, добытых в стадии пересмотра дела. В этом случае, при сдаче отчета прокурор представляет соответствующую пояснительную записку с отражением количества дел, по которым решения отменены судом второй инстанции по апелляционным жалобам на основании новых доказательств, добытых в стадии пересмотра дела, и копию постановления суда апелляционной инстанции, отменившего решение суда со ссылкой на указанные обстоятельства».

Раздел 4. Надзор за законностью судебных актов по административным делам. Раздел 4 состоит из трех таблиц А, Б, В и отражает работу прокурора по осуществлению надзора за законностью судебных актов по административным делам.

52. В таблице А учитываются обязательные категории дел об административных правонарушениях и участие прокурора по ним.

В строке 1-13 учитываются дела об административных правонарушениях, рассмотренные судом 1 инстанции предусмотренные главами Кодекса РК «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП РК): административные правонарушения, посягающие на личность (глава 9-1); административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан (глава 11); административные правонарушения, посягающие на права несовершеннолетних (глава 12); административные правонарушения в области торговли и финансов (глава 15); административные правонарушения в области налогообложения (глава 16); административные правонарушения в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов (глава 19); административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и здоровья населения (глава 21); административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность (глава 22); административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления (глава 24); административные правонарушения, посягающие на установленный порядок режима Государственной границы РК и порядок пребывания на территории РК (глава 25); административные правонарушения, в сфере таможенного дела (глава 26); административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (глава 29); административные коррупционные правонарушения (глава 30).

В строке 14 учитывается сложенное из строк 1-13 общее количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных судом первой инстанции с вынесением постановления о наложении административного взыскания.

Из строки 1-13 выделяются следующие строки: в строке 15 - дела, возбужденные прокурором, строке 16 - дела в отношении лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от административной ответственности в соответствии с главой 42 КоАП РК, строке 17 - совершенные несовершеннолетними лицами, строке 18 - повлекшие применение административного ареста.

Показатели строк 15-18 выделяются из строк 1-12 и подлежат самостоятельному отражению.

Таблица «А» заполняется прокурором, осуществляющим надзор за законностью судебных актов по делам об административных правонарушениях и обеспечивающий участие при рассмотрении дел, отраженных в данной таблице.

В графе 1 учитывается количество рассмотренных судом дел, при этом в графе 2 выделяется количество лиц (физических и юридических), привлеченных к административной ответственности.

В графе 3 выделяются дела, рассмотренные судом с участием прокурора.

В графе 4 учитываются изученные прокурором дела об административных правонарушениях, до вступления в законную силу состоявшихся судебных актов.

Количество внесенных вышестоящему прокурору представлений об опротестовании судебных актов после вступления судебных актов в законную силу, учитывается в графе 5, из которой в графе 6 выделяются поддержанные.

53. В таблице «Б» учитываются пересмотренные по протестам прокурора судом дела, до вступления судебных постановлений в законную силу и участие прокурора по ним.

В строках 1-21 учитываются дела об административных правонарушениях, пересмотренных до вступления судебных постановлений в законную силу, предусмотренные следующими главами КоАП РК: административные правонарушения, посягающие на личность; административные правонарушения, посягающие на права личности (глава 10); административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан (глава 11); административные правонарушения, посягающие на права несовершеннолетних (глава 12); административные правонарушения, посягающие на собственность (глава 13); административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14); административные правонарушения в области торговли и финансов (глава 15); административные правонарушения в области налогообложения (глава 16); административные правонарушения в области промышленности, использования тепловой, электрической энергии (глава 17); административные правонарушения в сфере архитектурно-строительной деятельности (глава 18); административные правонарушения в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов (глава 19); административные правонарушения карантинных правил и ветеринарного надзора (глава 20); административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и здоровья населения (глава 21); административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность (глава 22); административные правонарушения в области печати и информации (глава 23); административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления (глава 24); административные правонарушения, посягающие на установленный порядок режима Государственной границы РК и порядок пребывания на территории РК (глава 25); административные правонарушения, в сфере таможенного дела (глава 26); административные правонарушения на транспорте, в дорожном хозяйстве и связи (глава 27); административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (глава 29); административные коррупционные правонарушения (глава 30).

В строке 22 учитываются прочие дела об административных правонарушениях, по которым вынесены протесты прокурора.

В строке 23 учитывается сложенное из строк 1-22 общее количество пересмотренных дел об административных правонарушениях, рассмотренные по протестам прокурора до вступления судебных постановлений в законную силу и участие прокурора по ним.

В строке 23 отражается сумма строк 1-22.

Всего дел по строкам (1-3, 7, 8, 11, 13, 14, 16-18, 20-21) отражается в строке 24. В строке 25 - дела возбужденные прокурором, строке 26 - дела в отношении лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от административной ответственности в соответствии с главой 42 КоАП РК, строке - 27 совершенные несовершеннолетними лицами, строке 28 - влекущие административный арест.

Показатели строк 25-28 выделяются из строк 1-22 и подлежат самостоятельному отражению.

В строке 29 учитываются пересмотренные гражданские дела по обжалованным актам уполномоченных органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.

54. В графе 1 учитываются все пересмотренные дела до вступления в законную силу постановления суда, из них в графе 2 выделяются лица (физические и юридические).

В графе 3 из графы 1 учитываются дела, рассмотренные судом с участием прокурора.

В графе 4 отражаются отозванные протесты, в 5 графе - количество рассмотренных протестов, из них в графе 6 - удовлетворенные, а в графе 7 - количество лиц (физических и юридических), в отношении которых протесты удовлетворены.

В графе 8 отражается количество отмененных и измененных актов суда по жалобам и протестам, из них в графе 9 - удовлетворенные протесты, а в графе 10 количество лиц (физических и юридических), по которых акты суда отменены и изменены.

В графе 11 отражается количество отмененных и измененных актов суда без переквалификации действий лиц, из них в графе 12 - удовлетворенные протесты.

Таблица «Б» заполняется прокурором, осуществляющим надзор за законностью судебных актов по делам об административных правонарушениях и обеспечивающих участие при пересмотре судом дел, отраженных в данной таблице.

В случае отмены вышестоящим судом незаконного определения суда апелляционной инстанции, отменившим постановление суда первой инстанции без протеста прокурора, данные граф 8 и 10 корректируются в сторону уменьшения.

55. В таблице «В» учитывается пересмотренные судом по протестам прокурора дела, после вступления судебных актов в законную силу.

В строке 1 учитывается пересмотренные после вступления в законную силу судебные акты по делам об административных правонарушениях.

В строке 2 учитываются пересмотренные после вступления в законную силу судебные постановления об обжаловании актов уполномоченных органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.

В графе 1 учитывается количество отмененных и измененных актов суда по пересмотренным судом делам, в порядке надзора, при этом в графе 2 выделяются лица (физические и юридические), по которым акты суда отменены и изменены.

В графе 3 выделяются дела, рассмотренные судом с участием прокурора.

Все рассмотренные судами протесты, отражаются в графе 4, из которой в графе 5 выделяются удовлетворенные.

В графе 6 отражается количество лиц (физических и юридических), в отношении которых протесты удовлетворены.

Таблица «В» заполняется прокурором, осуществляющим надзор за законностью судебных актов по делам об административных правонарушениях и обладающих правом принесения протеста на вступившие в законную силу постановления суда.

Раздел 5. Надзор за законностью исполнительного производства.

56. В таблице А данного раздела учитывается работа прокурора по осуществлению надзора за соблюдением законности при исполнении судебных актов и иных исполнительных документов.

В строке 1 отражается деятельность по надзору за законностью исполнительного производства по гражданским делам (в том числе по приказному производству) с распределением на строках 2-10 категории о взыскании:

в пользу граждан (строка 2), в том числе зарплаты (строка 3), пенсий, пособий (строка 4);

с государства, государственных предприятий (строка 5), прочие (строка 6). По искам прокурора о взыскании в пользу граждан, о взыскании с государства, госпредприятий и прочие отражается в строке 7. Из строки 7 в строках 8 и 9 отражаются данные по исполнению судебных актов материального и нематериального характера;

в пользу государства, государственных предприятий (строка 10), в том числе по искам прокурора (11). Из строки 11 в строках 12 и 13 учитываются данные по исполнению судебных актов материального и нематериального характера;

В строке 14 отражается работа по надзору за законностью исполнительного производства по административным делам с распределением на строках 15-17 категории дел о конфискации имущества (строка 15), о взыскании штрафа (строка 16), прочие (строка 17).

В строке 18 учитывается работа по надзору за законностью исполнительного производства по уголовным делам, из которой в строке 19 выделяются дела о взыскании в пользу государства, в том числе: в строке 20 - возмещении ущерба государству, 21 - конфискации имущества в доход государства, 22 - взыскании штрафа, прочие категории отражаются в строке 23.

В строке 24 выделяются дела по искам прокурора в пользу граждан и юридических лиц.

Данные о работе по надзору за законностью исполнительного производства по иным исполнительным документам отражаются в строке 25, о проверках соблюдения законности в деятельности Комитета и его администраторов по организации работы по исполнительному производству в строке 26, итого в строке 27.

57. В графе 1 отражается количество произведенных прокурором проверок в ходе осуществления деятельности по надзору за законностью исполнительного производства, в том числе по обращениям граждан и юридических лиц, в графе 2 количество исполненных предписаний об устранении нарушений законности, в графе 3 - количество рассмотренных протестов, из нее в графе 4 - удовлетворенных протестов, в графе 5 - данных прокурором разъяснений закона. В графе 6 отражаются рассмотренные в течение отчетного периода представления прокурора об устранении нарушений закона (независимо от времени их направления прокурором), которые учитываются на основании письменного сообщения о рассмотрении представления органом или должностным лицом, правомочным устранить допущенное нарушение.

В графе 7 - учитывается количество исков и заявлений прокурора, заявленных прокурором по исполнительному производству, в том числе о признании недействительными действий судебного исполнителя, из них в графе 8 указывается количество удовлетворенных.

В графе 9-10 отражается количество лиц, привлеченных к дисциплинарной и административной ответственности по актам прокурорского надзора.

В графе 11 отражается количество отмененных мерами прокурорского реагирования незаконных приостановлений исполнительного производства, в графе 12 - количество данных прокурором санкций на арест денежных средств на расчетном счете должников, графе 13 - количество исполненных судебных решений по результатам внесенных прокурором актов надзора, на сумму (графа 14) в том числе в доход государства (графа 15).

58. В строке 1 таблицы Б указываются дела, рассмотренные в суде 1 инстанции по исполнительному производству, из которой в строке 2 выделяются дела, связанные с исполнением решений суда по гражданским делам (в том числе по приказному производству). В строке 3 указываются гражданские дела, связанные с исполнением постановлений суда по административным делам, в строке 4 - связанные с исполнением приговора суда в части взысканий имущественного характера.

В строках 5-6 учитываются дела, рассмотренные судами апелляционной и надзорной инстанций.

59. В графе 1 отражается количество рассмотренных судом дел об исполнительном производстве. В графе 2 количество дел требования, по которым удовлетворены. Из графы 1 в графе 3 выделяется количество дел рассмотренных с участием прокурора. Из графы 3 в графе 4 выделяется количество дел на незаконные действия судебных исполнителей, в графе 5 об удовлетворении требований.

Количество рассмотренных апелляционных протестов - указывается в графе 6, из них в графе 7 указываются удовлетворенные апелляционные протесты. В графе 8 отражается количество отмененных и измененных в апелляционном порядке решений суда по делам обязательной категории.

В графе 9 отражается количество удовлетворенных частных протестов. Количество проверенных и изученных дел в порядке надзора учитывается в графе 10.

Графа 11 отражает число рассмотренных надзорных протестов, из них в графе 12 - удовлетворенных надзорных протестов.

Число представлений, внесенных вышестоящему прокурору, указывается в графе 13, из них поддержанные - в графе 14. Эти данные показываются в отчете прокурора, внесшего представление.

Раздел 6. Надзор за соблюдение конституционных прав и свобод граждан.

60. В таблицах А, Б, В, Г, Д, Е данного раздела отражаются сведения о работе прокурора по надзору за соблюдением конституционных прав и свобод граждан в разрезе органов уголовного преследования.

Глава 3. Сроки представления отчетов

60. Отчеты должны представляться к установленному сроку. Датой представления отчета считается дата поступления его в УПСиСУ и КПСиСУ.

61. Отчет представляется ежеквартально:

1) областными прокурорами (приравненными к ним) и Главным военным прокурором в УПСиСУ, соответственно в Военное управление УПСиСУ к 4 числу месяца, следующего за отчетным периодом;

2) территориальными управлениями Комитета в Комитет ПСиСУ к 8 числу месяца, следующего за отчетным периодом;