Об организации кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 сентября 2007 года № 559

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 июня 2003 года «О системе здравоохранения», в рамках реализации подходов к реформированию системы здравоохранения в свете Послания Президента Республики Казахстан, а также с целью повышения качества оказания наркологической помощи населению Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Организовать кластер в системе наркологической помощи Республики Казахстан.

2. Утвердить:

Положение о деятельности кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему приказу;

Типовую форму договора о сотрудничестве в рамках деятельности кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Возложить общее руководство за деятельностью кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан на Департамент образования, науки и кадровых ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Хамзина Н. К.).

4. Возложить функции исполнительного органа по управлению деятельностью кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан на РГКП «Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании» (Катков А.Л.).

5. Департаменту образования, науки и кадровых ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Хамзина Н. К.) совместно с РГКП «Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании» (Катков А.Л.) обеспечить завершение всех организационных работ по формированию кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан к 1 октября 2007 года.

6. РГКП «Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании» (Катков А.Л.) разработать и представить на утверждение в Министерство здравоохранения План работы кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан к 1 октября 2007 года.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Омарова К.Т.

8. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

 
 Министр 
 
 А. Дерновой 
 
 

к приказу Министра здравоохранения

Республики Казахстан

от 17 сентября 2007 г. № 559

1. Кластер в системе наркологической помощи Республики Казахстан (далее - наркологический кластер) - функциональное объединение медицинских организаций (научных, образовательных, практических) на основе интеграции науки, образования и практической деятельности с целью повышения качества оказания наркологической помощи населению Республики Казахстан.

2. Наркологический кластер представляют следующие участники:

1) научные организации:

РГКП «Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании»;

другие научные организации (по согласованию);

2) профильные кафедры организаций, реализующие программы додипломного, послевузовского и дополнительного образования по наркологическому профилю:

профильные кафедры государственных организаций;

профильные кафедры негосударственных организаций (по согласованию);

3) организации практического здравоохранения:

областные и городские наркологические организации (по согласованию);

наркологическая служба системы Комитета уголовно-исправительной системы (по согласованию);

неправительственные организации наркологического профиля, частные наркологические организации и центры (по согласованию).

3. Действующими участниками наркологического кластера считаются организации и учреждения, подписавшие договор о сотрудничестве в рамках деятельности кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан.

4. Организации и учреждения, представляющие наркологический кластер, полностью сохраняют свой первоначальный юридический статус без каких-либо ограничений.

5. Внешними партнерами для участников наркологического кластера, являются:

1) ресурсные научные организации и организации образования;

2) потребители профильных медицинских услуг;

3) внешние контролирующие организации (правительственные и неправительственные);

4) администратор бюджетных программ.

6. Цель организации наркологического кластера - обеспечение качества профессиональной деятельности наркологической службы на основе интеграции медицинской науки, профессионального образования и практического здравоохранения.

7. Задачами наркологического кластера являются:

1) внедрение международных стандартов системы менеджмента качества в научно-исследовательскую деятельность, процесс разработки и реализации образовательных технологий и деятельность организаций практического здравоохранения в системе наркологической службы;

2) обеспечение повышения качества услуг, производимых организациями наркологического профиля, соответствия предоставляемых услуг ожиданиям и запросам основных потребителей;

3) обеспечение интенсивного ресурсного взаимодействия научного, образовательного и практического секторов наркологической службы в сфере менеджмента по управлению качеством;

4) разработка и обеспечение мониторинга индикаторов качества деятельности наркологического кластера, постоянное совершенствование и коррекция стратегических и оперативных планов по управлению качеством в системе наркологической помощи.

8. Научные организации осуществляют следующие функции:

1) разработка и реализация комплексной программы научных исследований, направленной на изучение причин и факторов, влияющих на темпы и масштабы распространения зависимости от психоактивных веществ;

2) разработка и экспериментальная апробация новых технологий профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и ресоциализации зависимых от психоактивных веществ, инновационных технологий организации и управления в системе наркологической помощи;

3) внедрение международных стандартов системы менеджмента качества в научно-исследовательскую и организационную деятельность профильных организаций;

4) проведение регулярного, многоуровневого мониторинга наркологической ситуации: мониторинг потребностей зависимых от психоактивных веществ в специализированной наркологической помощи, мониторинг эффективности и качества наркологической помощи;

5) разработка, экспериментальная апробация и внедрение инновационных технологий, профессиональных стандартов наркологической помощи (стандарты мониторинга, услуг, квалификационный, образовательный, организационный стандарты) в деятельность организаций, представляющих наркологический кластер;

6) координация деятельности наркологического кластера и ведение

отчётной документации по вопросам внедрения и реализации международных стандартов системы менеджмента качества в организациях, представляющих наркологический кластер.

9. Научные организации осуществляют взаимодействие с:

1) другими научными организациями - по вопросам информационного обмена, реализации совместных исследовательских проектов, перекрестной экспертизы качества научных исследований и процессов управления качеством;

2) организациями профессионального образования - по вопросам разработки и внедрения квалификационных и образовательных стандартов, инновационных образовательных технологий, системной подготовки научно-педагогических кадров, мониторинга эффективности и качества образовательных программ;

3) организациями практического здравоохранения - по вопросам внедрения организационного стандарта и стандарта услуг, мониторинга основных нужд и потребностей в наркологической помощи среди населения Республики Казахстан, мониторинга эффективности и качества предоставляемой наркологической помощи, информационного обеспечения, координации и управления качеством;

4) ресурсными научными организациями - по вопросам информационного обмена, перекрестной экспертизы качества научных исследований, подготовки научных кадров, реализации совместных научно-исследовательских проектов, финансового и технологического обеспечения;

5) потребителями профильных медицинских услуг - по вопросам мониторинга потребностей и степени их удовлетворения;

6) внешними контролирующими организациями - по вопросам экспертизы качества научных исследований, разработки и внедрения инновационных технологий;

7) администратором бюджетных программ - по вопросам эффективности использования выделяемых финансовых, материально-технических ресурсов, экспертизы эффективности и качества научной деятельности;

10. Организации профессионального образования осуществляют следующие функции:

1) участие в разработке квалификационных характеристик и мониторинг компетенции специалистов наркологического профиля;

2) мониторинг состояния кадрового потенциала специалистов наркологического профиля;

3) участие в разработке образовательных стандартов подготовки специалистов с высшим, послевузовским, дополнительным медицинским образованием наркологического профиля совместно с научными организациями;

4) реализация программ додипломной, последипломной и дополнительной подготовки специалистов наркологического профиля в соответствие со стандартами улучшения качества Всемирной Федерации Медицинского Образования (ВФМО);

5) внедрение международных стандартов системы менеджмента качества

в систему профессионального образования и мониторинг эффективности их применения;

6) проведение исследований потребностей специалистов и организаций наркологического профиля в образовательных услугах совместно с научными организациями;

7) подготовка отчетов по результатам внедрения образовательных стандартов для специалистов наркологического профиля, и предоставление их участникам наркологического кластера;

11. Организации профессионального образования осуществляют взаимодействие с:

1) организациями, представляющими наркологический кластер - по всем вышеперечисленным позициям;

2) ресурсными организациями образования - по вопросам информационного обмена, подготовки педагогических кадров, перекрестной экспертизы качества образовательного процесса, реализации совместных проектов в области профессионального образования, профильной исследовательской деятельности в сфере профессионального образования;

3) внешними контролирующими организациями - по вопросам экспертизы соответствия уровня подготовки специалистов наркологического профиля образовательным стандартам и квалификационным характеристикам;

4) администратором бюджетных программ - по вопросам эффективности использования выделяемых финансовых, материально-технических ресурсов.

12. Организации практического здравоохранения осуществляют следующие функции:

1) проведение исследований потребностей населения в наркологической помощи;

2) проведение исследований потребностей специалистов практического здравоохранения в профильных образовательных программах;

3) осуществление анализа эффективности и качества наркологической помощи;

4) обеспечение условий для непрерывного профессионального развития специалистов управленческого звена и специалистов-практиков;

5) внедрение и оценка эффективности новых профилактических, диагностических, лечебных, реабилитационных и организационных технологий, в том числе технологий управления качеством наркологической помощи населению, а также - системы профессиональных стандартов;

6) осуществление оценки эффективности инновационных образовательных технологий, в частности - уровня соответствия профессиональной подготовленности специалистов наркологического профиля разработанным квалификационным стандартам и уровня удовлетворения базисных потребностей данных специалистов в обучении.

13. Организации практического здравоохранения осуществляют взаимодействие с:

1) организациями, представляющими наркологический кластер по всем вышеперечисленным позициям;

2) потребителями профильных медицинских услуг - по вопросам исследования потребностей в наркологической помощи, вопросам эффективного удовлетворения этих потребностей;

3) внешними контролирующими организациями - по вопросам экспертизы качества оказываемой наркологической помощи;

4) администраторами бюджетных программ - по вопросам ресурсной обеспеченности, контроля за эффективным использованием предоставляемых ресурсов.

14. Общее управление и руководство деятельностью наркологического кластера осуществляет Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

15. Министерство здравоохранения:

1) определяет политику и стратегию деятельности наркологического кластера;

2) осуществляет контроль за согласованной работой всех внутренних участников наркологического кластера и их взаимодействием с внешними партнёрами;

3) осуществляет контроль за ресурсным и информационным обеспечением участников наркологического кластера, обеспечивает оснащение подведомственных организаций здравоохранения;

4) утверждает план работы и учётно-отчётную документацию наркологического кластера.

16. Исполнительным органом в управлении деятельностью наркологического кластера является РГКП «Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании».

17. Финансирование инновационной деятельности по повышению качества наркологической помощи каждого участника кластера осуществляется за счёт собственных средств организации, представляющей кластер.

18. Прекращение или реорганизация деятельности наркологического кластера производится на основании приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан.

19. Основанием для вывода организации из состава наркологического кластера является невыполнение обязательств по условиям договора.

20. Все спорные вопросы, возникающие при взаимодействии участников наркологического кластера, решаются путем переговоров в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

к приказу Министра здравоохранения

Республики Казахстан

от 17 сентября 2007 г. № 559

Министерство здравоохранения Республики Казахстан в лице директора Департамента образования, науки и кадровых ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан ___________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании __________________________________________________________________,

(реквизиты учредительных документов)

РГКП «Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании» в лице директора _________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании __________________________________________________________________,

(реквизиты учредительных документов)

___________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

в лице _____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя или иного уполномоченного лица)

на основании _______________________________________________________________________________,

(реквизиты учредительных документов)

заключили договор о нижеследующем.

1. Министерство здравоохранения Республики Казахстан и РГКП «Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании» договариваются включить ______________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

в состав кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан, образованного приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан________________________________________________.

(дата, номер и название приказа)

2. Министерство здравоохранения Республики Казахстан, РГКП «Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании» и ______________________________________________________________________________________________,

(наименование организации)

именуемые далее «Стороны», договариваются объединить свои усилия и совместно действовать с целью обеспечения качества деятельности наркологической службы в Республике Казахстан.

3. Министерство здравоохранения Республики Казахстан принимает на себя обязательства:

1) по контролю деятельности РГКП «Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании» и ________________________________________________________________________

(наименование организации)

в рамках принятых согласно данному договору обязательств;

4. РГКП «Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании» принимает на себя обязательства:

1) по разработке и реализации комплексной программы научных исследований, направленной на изучение причин и факторов, влияющих на темпы и масштабы распространения зависимости от психоактивных веществ;

2) по разработке и экспериментальной апробации новых технологий профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и ресоциализации зависимых от психоактивных веществ, инновационных технологий организации и управления в системе наркологической помощи;

3) по внедрению международных стандартов системы менеджмента качества в научно-исследовательскую и организационную деятельность профильных организаций;

4) по проведению регулярного, многоуровневого мониторинга наркологической ситуации: мониторинг потребностей зависимых от психоактивных веществ в специализированной наркологической помощи, мониторинг эффективности и качества наркологической помощи;

5) по разработке, экспериментальной апробации и внедрению инновационных технологий, профессиональных стандартов наркологической помощи (стандарты мониторинга, услуг, квалификационный, образовательный, организационный стандарты) в деятельность организаций, представляющих наркологический кластер

6) по координации деятельности наркологического кластера и ведение отчётной документации по вопросам внедрения и реализации международных стандартов системы менеджмента качества в организациях, представляющих наркологический кластер.

7) по осуществлению интенсивного взаимодействия с:

другими научными организациями - по вопросам информационного обмена, реализации совместных исследовательских проектов, перекрестной экспертизы качества научных исследований и процессов управления качеством;

организациями профессионального образования - по вопросам разработки и внедрения квалификационных и образовательных стандартов, инновационных образовательных технологий, системной подготовки научно-педагогических кадров, мониторинга эффективности и качества образовательных программ;

организациями практического здравоохранения - по вопросам внедрения организационного стандарта и стандарта услуг, мониторинга основных нужд и потребностей в наркологической помощи среди населения Республики Казахстан, мониторинга эффективности и качества предоставляемой наркологической помощи, информационного обеспечения, координации и управления качеством;

ресурсными научными центрами - по вопросам информационного обмена, перекрестной экспертизы качества научных исследований, подготовки научных кадров, реализации совместных научно-исследовательских проектов, финансового и технологического обеспечения;

потребителями наркологических услуг - по вопросам мониторинга потребностей и степени их удовлетворения;

внешними контролирующими организациями - по вопросам экспертизы качества научных исследований, разработки и внедрения инновационных технологий;

Министерством здравоохранения Республики Казахстан - по вопросам эффективности использования предоставляемых ресурсов, экспертизы эффективности и качества научной деятельности;

5. (пункт включается в договор если в качестве третьей стороны выступает организация профессионального образования) 

_______________________ ____________________________________________________________________

(наименование организации профессионального образования)

принимает на себя обязательства:

1) по участию в разработке квалификационных характеристик и мониторинге компетенции специалистов наркологического профиля;

2) по проведению мониторинга состояния кадрового потенциала специалистов наркологического профиля;

3) по участию в разработке образовательных стандартов подготовки специалистов с высшим, послевузовским, дополнительным медицинским образованием наркологического профиля совместно с научными организациями;

4) по реализации программ додипломной, последипломной и дополнительной подготовки специалистов наркологического профиля в соответствие со стандартами улучшения качества Всемирной Федерации Медицинского Образования (ВФМО);

5) по внедрению международных стандартов системы менеджмента качества в систему профессионального образования и мониторинг эффективности их применения;

6) по проведению исследований потребностей специалистов и организаций наркологического профиля в образовательных услугах совместно с научными организациями;

7) по подготовке отчетов по результатам внедрения образовательных стандартов для специалистов наркологического профиля, и предоставление их участникам наркологического кластера;

8) по осуществлению взаимодействия с:

организациями, представляющими кластер в системе наркологической помощи Республики Казахстан, по всем вышеперечисленным позициям;

ресурсными организациями образования - по вопросам информационного обмена, подготовки педагогических кадров, перекрестной экспертизы качества образовательного процесса, реализации совместных проектов в области профессионального образования, профильной исследовательской деятельности в сфере профессионального образования;

внешними контролирующими организациями - по вопросам экспертизы соответствия уровня подготовки специалистов наркологического профиля

образовательным стандартам и квалификационным характеристикам;

Министерством здравоохранения Республики Казахстан - по вопросам эффективности использования выделяемых материально-технических ресурсов.

6. (пункт включается в договор если в качестве третьей стороны выступает организация практического здравоохранения)

___________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование организация практического здравоохранения)

принимает на себя обязательства:

1) по проведению исследований потребностей населения в наркологической помощи;

2) по проведению исследований потребностей специалистов практического здравоохранения в профильных образовательных программах;

3) по осуществлению анализа эффективности и качества наркологической помощи;

4) по обеспечению условий для непрерывного профессионального развития специалистов управленческого звена и специалистов-практиков;

5) по внедрению и оценке эффективности новых профилактических, диагностических, лечебных, реабилитационных и организационных технологий, в том числе технологий управления качеством наркологической помощи населению, а также - системы профессиональных стандартов;

6) по осуществлению оценки эффективности инновационных образовательных технологий, в частности - уровня соответствия профессиональной подготовленности специалистов наркологического профиля разработанным квалификационным стандартам и уровня удовлетворения базисных потребностей данных специалистов в обучении.

7) по осуществлению взаимодействия с:

организациями, представляющими кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан, по всем вышеперечисленным позициям;

потребителями наркологических услуг - по вопросам исследования потребностей в наркологической помощи, вопросам эффективного удовлетворения этих потребностей;

внешними контролирующими организациями - по вопросам экспертизы качества оказываемой наркологической помощи;

Министерством здравоохранения Республики Казахстан - по вопросам ресурсной обеспеченности, контроля за эффективным использованием предоставляемых ресурсов.

7. Финансирование инновационной деятельности по повышению качества наркологической помощи каждого участника кластера осуществляется за счёт собственных средств организации, представляющей кластер.

8. Стороны обязуются в срок и качественно выполнять основные позиции настоящего договора.

9. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, установленную в объеме должностных требований.

10. Все спорные вопросы, возникающие при взаимодействии участников кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан, решаются путем переговоров в соответствие с Законодательством Республики Казахстан.

11. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до ____________________________.

12. По истечении срока Договора он автоматически пролонгируется на следующий календарный год, если ни одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону о выходе из Договора.

13. Договор может быть досрочно расторгнут одной из Сторон, о чем другая Сторона должна быть письменно извещена не позднее, чем за один месяц до предполагаемого срока расторжения Договора.

14. Прекращение или реорганизация деятельности кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан производится на основании приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан.

15. Основанием для вывода конкретной организации из состава кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан является невыполнение обязательств по условиям договора.

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

___________________________________________________________________________________________

(Юридический адрес)

Директор департамента образования, науки и кадровых ресурсов

___________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

«____»________200_г.

м.п.

РГКП «Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании»

___________________________________________________________________________________________

(Юридический адрес)

Директор

___________________

(Ф.И.О.)

«_____»_______200_г.

м.п.

«___»________200_г.

м.п.