Об обмене информацией для ведения единого автоматизированного банка данных учета налогоплательщиков Республики Казахстан Приказ Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 26 июня 2001 г. № 837 и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2001 г. № 196

В целях реализации постановления  Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2000 года № 991 "О создании единого автоматизированного банка данных учета налогоплательщиков Республики Казахстан" приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Протокол-регламент  обмена информацией для ведения единого автоматизированного банка данных учета налогоплательщиков Республики Казахстан (далее Протокол-регламент).

2. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерству государственных доходов Республики Казахстан обеспечить неукоснительное соблюдение Протокола-регламента.

3. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерству государственных доходов Республики Казахстан:

1) определить ответственных лиц за формирование и передачу информации в 10-дневный срок со дня государственной регистрации настоящего Приказа;

2) информировать об изменениях в составе ответственных лиц не позднее 3-х дней со дня изменений.

4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на вице-Министра сельского хозяйства Мусину Л.С. и вице-Министра государственных доходов Канатова С.С.

Министр сельского хозяйства РК  А. Есимов

Министр государственных доходов РК  З. Какимжанов

Настоящий протокол-регламент разработан в соответствии с постановлением  Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2000 года № 991 "О создании единого автоматизированного банка данных учета налогоплательщиков Республики Казахстан" и регулирует порядок взаимодействия Министерства государственных доходов Республики Казахстан (далее - МГД РК) и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - МСХ РК), совместно именуемых Сторонами, по предоставлению информации в государственный реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения (далее - РНиОН):

1. Понятия, используемые в настоящем Протоколе-регламенте, означают следующее:

1) авторство документа - принадлежность документа одной из Сторон. Авторство документа определяется путем аутентификации, содержащейся в нем информации;

2) аутентификация информации - установление подлинности и целостности документа. Аутентификация может осуществляться как на основе идентификации его реквизитов, структуры и содержания документа, так и путем реализации криптографических алгоритмов преобразования информации;

3) актуализация - процесс обновления данных государственного реестра налогоплательщиков и объектов налогообложения (далее - РНиОН) и системы подготовки информации РНиОН (далее - СПИ РНиОН) МСХ РК для обеспечения их полноты на текущий момент времени;

4) СПИ РНиОН - система подготовки информации, представляющая собой комплекс программно-технических средств, предназначенный для формирования электронных документов;

5) клиентское приложение МСХ РК - программное обеспечение для подготовки и приема/передачи данных в/из РНиОН;

6) компрометация документа/закрытого ключа - событие, которое наступает в случае, если:

содержимое документа/закрытого ключа стало известно лицам, не имеющим к нему права доступа;

происходит смена ответственного лица за подготовку и прием/передачу информации;

7) правомочное лицо - лицо, имеющее право работы с программным комплексом криптографической защиты информации Тумар-7;

8) ответственное лицо - лицо, несущее ответственность за организацию бесперебойного режима работы при обмене информацией;

9) специалист - лицо, ответственное за подготовку и передачу электронных документов;

10) закрытый ключ - последовательность символов, предназначенная для выработки электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) и известная только правомочному лицу;

11) открытый ключ - общедоступная последовательность символов, предназначенная для проверки ЭЦП;

12) конфиденциальная информация - информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и настоящим Протоколом-регламентом;

13) конфликтная ситуация - ситуация, при которой у Сторон возникает необходимость разрешить вопросы признания или непризнания авторства и/или подлинности документов;

14) корректный документ - документ, прошедший процедуры аутентификации и проверки формата документов;

15) некорректный документ - документ, не прошедший процедуры аутентификации и проверки формата документов;

16) несанкционированный доступ к информации - доступ к информации лиц, не имеющих на то полномочий;

17) локальное рабочее место СПИ РНиОН - комплекс программно-технических средств для обеспечения подготовки и приема-передачи информации в РНиОН;

18) обработка информации - формирование, хранение, передача, прием, преобразование и отображение информации;

19) специализированные автоматизированные информационные системы  (далее - специализированные АИС) - ведомственные автоматизированные информационные системы, посредством которых государственные органы осуществляют отдельные, отнесенные к их компетенции функции (субъекты РНиОН);

20) средство криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) - любые средства, алгоритмы и методы преобразования информации с целью сокрытия ее содержания и/или обеспечения аутентификации;

21) Тумар-7 - специализированный программный пакет, осуществляющий комплекс мероприятий по защите информации при ее хранении, обработке и передаче по каналам связи;

22) электронный документ - документ, составленный и переданный в установленном электронном формате, зашифрованный и заверенный ЭЦП и имеющий силу первичного документа после ввода и прохождения аутентификации в МГД РК и МСХ РК;

23) электронная цифровая подпись (ЭЦП) - персональный идентификатор лица, подписывающего электронный документ, являющийся подтверждением неизменности содержания документа. ЭЦП является видом аналога собственноручной подписи физического лица.

2. МГД РК для формирования базы данных РНиОН получает от МСХ РК информацию согласно Приложению № 1  к настоящему Протоколу-регламенту в течение 5 дней с момента изменения данных в специализированных АИС МСХ РК.

3. Система ведения РНиОН не предъявляет каких-либо ограничений к специализированным АИС.

4. Стороны принимают к использованию для защиты информации при подготовке электронных документов и передаче их по каналам электронной связи или курьерской почтой СКЗИ Тумар-7, встроенные в состав клиентского приложения МСХ РК и обеспечивающие, в том числе, шифрование, электронную подпись документа и генерацию криптоключей. Курьерская почта используется только в случаях отсутствия электронной связи.

5. Используемая Сторонами система защиты информации обеспечивает ЭЦП, и достаточна для защиты информации от несанкционированного доступа, а также для процедуры подтверждения того, что электронный документ:

1) исходит от Стороны (авторство документа);

2) не претерпел изменений при информационном взаимодействии Сторон (подтверждение целостности документа).

Используемые в процессе взаимодействия Сторон электронные документы, заверенные ЭЦП, имеют равную юридическую силу с документами на бумажном носителе, подписанными уполномоченными лицами Сторон и заверенные печатями.

6. Документ в электронной форме порождает обязательства Сторон в случае, если он оформлен передающей Стороной в соответствии с форматами СПИ РНиОН, заверен ЭЦП и передан по каналам электронной связи или курьерской почтой. Свидетельством получения электронного документа является полученное отправителем от получателя электронного уведомления о принятии электронного документа или соответствующая отметка ответственного исполнителя принимающей Стороны в курьерском поручении.

7. Перечень передаваемой информации, а также регламент информационного взаимодействия определены в Приложении № 1  к настоящему Протоколу-регламенту.